文化如水 育警無聲 中
——淺析公安文化使民警“快樂工作、幸福生活”的重要意義

文／嚴江輝

文化如水 育警無聲 中
——淺析公安文化使民警“快樂工作、幸福生活”的重要意義

文／嚴江輝

文化是一個國家和民族的靈魂，是凝聚力和創造力的重要源泉。就公安工作而言，加強公安隊伍的文化建設，提高精神文明建設，滿足廣大公安民警的精神文化需求，提高公安隊伍的凝聚力十分必要。筆者結合西藏自治區日喀則地區公安處公安工作實際，淺析公安文化建設使民警“快樂工作、幸福生活”的重要意義。

一、公安文化的內涵

“國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。”文化是民族之根、國家之魂，也是一個單位、一支隊伍內在的底蘊和精神支柱。公安文化是公安作為一個職業群體、一個組織體系所共有的觀念系統，是一個警察個體與公安機關的價值觀、儀式、處事方式、組織結構等特有的文化形態。包括：群體意識、價值觀念、精神風貌、行業規范和管理辦法等非物質性因素，其核心就是公安精神。公安文化以其特殊的職業文化特點，本身就承載“弘揚正氣、鞭撻罪惡”的使命，其形式靈活多樣，但所表現的精神內涵就是堅持黨的領導不動搖，堅持政治立場不動搖，堅持弘揚公安隊伍的“精、氣、神”，即堅定不移的信念、剛直不阿的正氣、無私奉獻的精神。

公安文化以人民警察為主體，它的內涵是忠誠、公正、規范、文明，這四者是相輔相成、相互促進的辯證統一關系。公安文化的作用就是滋養人民警察的精神，提高人民警察的素質。先進的公安文化能夠“隨風潛入夜，潤物細無聲”，在潛移默化之中激勵人、鼓舞人、塑造人。文化塑警在凝聚警心、激勵斗志、增強公安戰斗力等方面發揮著不可或缺、無可替代的作用。健康向上的公安文化，是人民警察精神的火炬，更是整個公安隊伍奮進的號角。公安文化建設的重要目的之一就是要在黨的領導下，為人民警察構建起抵御不良文化的思想長城，讓核心價值觀牢牢占領民警隊伍的精神高地。

二、“快樂工作、幸福生活”的內涵

“快樂工作、幸福生活”來自于心靈的感受，是一種精神境界、一種理想追求。孟建柱同志多次強調要讓公安民警“真切擁有成就感、安全感和幸福感，真正做到快樂工作、幸福生活”。在公安隊伍中，由于每名警察的成長經歷、環境，文化基礎、家庭狀況、工作警種等條件不同，工作和生活的品位必然不同，從而導致對快樂和幸福的認知度不同。“快樂工作”就是喜歡自己的工作，并從工作中得到心靈上的愉悅，以及生活經濟的保障；“幸福生活”就是可以做自己想做的事情，過自己想過的生活，按照自己的意愿辦事，按照自己的品味去生活。物質生活不困難，精神生活也豐富。

三、公安文化建設的重要性

文化有著導向、凝聚、約束、激勵和輻射的功能。公安文化具有凝聚警心、激勵斗志、引導正確的輿論導向，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和良好的職業道德，提高公安機關的綜合能力建設的作用。公安文化建設是提升公安民警綜合素質的有效途徑和有力保障，通過廣泛開展公安文化建設，在讓民警“快樂工作、幸福生活”的同時，可以培養一批優秀的一線公安民警，造就一支過硬的公安隊伍，從而提高整個隊伍的戰斗力。公安文化建設的重要性主要有以下表現：

（一）有效提高民警隊伍整體素質。文化的作用就是滋養人的精神、提高人的素質。蘊含先進思想的文化生活，能夠于潛移默化之中激勵人、鼓舞人、塑造人，引導廣大民警樹立正確的世界觀和人生觀、價值觀，并通過強烈的文化輿論氛圍，使公安民警產生一種自我心理約束和自我行為控制，從而使精神變物質，釋放出巨大的能量，統一思想、凝聚力量、振奮精神，鼓舞士氣，從而“快樂工作”。

（二）加強民警個人文化素質修養。公安民警個人文化素質修養是從事警務工作所應具備的政治思想、業務能力、文化水平、警務技能以及心理素質、紀律作風、身體狀況等基本條件，是公安文化建設的關鍵因素。圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔、奉獻”為主要內容的人民警察核心價值觀，強化思想道德教育，構建先進公安文化，可以滿足民警精神文化新需求，不斷提高民警的政治思想和科學文化素質，陶冶民警的道德情操，從而實現民警的自我完善和自我發展。

（三）增強民警職業使命感和進取精神。加強公安文化建設，積極豐富文化活動，培養健康情趣,陶冶高尚情操,倡樹新風正氣，能夠有效地培養全體民警強烈的進取精神，陶冶民警的思想，在隊伍中樹立團結、緊張、嚴肅、活潑的正氣，激發民警獻身公安事業的熱情和建功立業的事業心，產生對警察職業的榮譽感和使命感，從而增強民警的向心力和戰斗力。

（四）有效緩解民警工作壓力。豐富的公安文化建設，可以使廣大公安民警在繁重的工作壓力中有所緩解，在進一步加強公安隊伍凝聚力、向心力的同時，不斷加強各部門之間的溝通交流。只有讓民警繁重的工作壓力得到釋放，才能讓廣大公安民警 “快樂工作、幸福生活”。

四、日喀則地區公安文化建設現狀

(一)以群眾路線教育實踐活動為契機，加強思想建設。2014年以來，日喀則地區公安機關以黨的群眾路線教育實踐活動的開展為契機，從強化民警的作風意識、奉獻意識入手，要求全體民警切實端正思想、提高認識，充分認清強化隊伍正規化建設的重要性、必要性。要求民警認真開展排查整改，深入抓好日常作風紀律整頓工作，切實增強公安民警政治、組織和工作紀律觀念，杜絕“吃、拿、卡、要”，杜絕“冷、硬、橫、推”，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，持之以恒地貫徹執行好“五條禁令”等規章制度。以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、去行為之垢、立為民之制為重點，推動思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

（二）創新文化載體，繁榮警營文化。為進一步加強公安警營文化建設，豐富警營文化生活，拓寬公安文化載體，2013年日喀則地區公安處組建了公安處編輯部并成功創辦印發內部刊物《日喀則公安》周報和季刊。《日喀則公安》周報和季刊豐富和充實了公安民警的業余文化生活，為廣大公安民警創建了一個展示自我的平臺，推進了公安工作宣傳和警營文化建設，取得了良好的效果。

（三）組建警官藝術團，文藝育警構和諧。為豐富公安民警業余文化生活，促進公安隊伍素質提高，積極響應公安部“文化育警”的號召，日喀則地區公安機關警官藝術團于2013年4月1日正式成立。日喀則公安機關藝術團建立以來，開展了一系列大型文藝演出和下基層慰問演出活動，弘揚了公安機關主旋律，傳遞了社會和諧正能量，展現了公安民警積極向上、朝氣蓬勃的精神面貌，凝聚警心、激勵斗志，有效緩解了全體公安民警的工作和思想壓力，同時也奏響了警民同呼吸、共命運、心連心的主旋律。

（四）多彩文體活動，凝聚團隊力量。一是體育競賽活動，傳遞健康和諧正能量。2013年以來，日喀則地區公安處通過開展一系列體育活動，豐富和活躍警營文化生活，倡導健康、積極的生活方式，鍛煉體魄、振奮精神，增強處屬各部門溝通交流和團隊合作意識，進一步豐富活躍了警營文化生活，進一步提高了全體民警的綜合素質，促進民警身心健康，努力營造團結向上、和諧文明的警營環境。

二是踐行群眾路線，開展比賽活動。2014年以來，日喀則地區公安處以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，相繼開展了“堅持群眾路線,爭做清正表率”和“為何從警、如何做警、為誰用警”為主題的演講比賽，以及黨的群眾路線教育實踐活動知識競賽。以黨的群眾路線教育實踐活動為主題的各項活動的開展，進一步提高了公安民警素質，使廣大民警樹立了正確的人生觀、價值觀，為各項任務的完成打下了堅實的思想政治基礎。

五、加強公安文化建設的幾點思考

孟建柱同志在全國公安廳局長座談會上的講話中指出：“要牢固樹立文化育警的理念，努力建設學習型機關、學習型隊伍，著力構建尊重人、關心人、理解人的人文環境和生動活潑、團結和諧的警營氣氛，使廣大公安民警能夠快樂工作、幸福生活。”這為我們指明了公安文化建設的方向和根本途徑。就加強公安文化建設可以作如下思考：

（一）牢固樹立“文化樹警、文化育警、文化強警”理念。以當前正在開展的“兩學一做”學習教育活動為契機，主動以人民警察核心價值觀占領思想陣地，牢固樹立“文化樹警、文化育警、文化強警”理念，逐步在公安機關營造濃厚的公安文化建設的良好氛圍，大力加強和改進公安文化建設，強化公安民警文化素質養成教育，提升民警整體文化素養和品位，自覺抵制庸俗文化，提高公安文化的凝聚力、感召力和影響力，不斷促進公安工作和隊伍建設。

（二）努力打造日喀則公安文化品牌。要摒棄重業務輕文化的思想，要在文化建設上及時吸取先進文化營養，與時俱進，不斷錘煉新時期人民警察精神。要緊密結合日喀則地區公安工作特點，找到文化建設切入點，努力打造具有時代特色和日喀則特色的公安文化品牌，上下形成一股強大向心力和凝聚力。同時，要加強長效機制建設，要創建完善公安文化制度，落實各項激勵措施、考核措施、監督措施，并隨形勢發展進一步完善。

（三）加強公安文化人才培育和隊伍建設。在公安機關中積極發掘和培養文化人才，選拔各類文藝骨干分子，培育“一警多能”，為公安文化建設與發展注入新鮮血液和高質基因，提高文化競爭實力。制訂基層公安機關文化人才建設規劃，及時組建興趣小組等不同層次的文化組織。通過這些藝術文化組織經常性地開展活動，在活動中培養和鍛煉人。廣泛開展文化交流活動，發揮文化人才的輻射作用，充分保護和激勵文化人才的工作積極性，增強公安文化的發展后勁。鼓勵民警積極參加社會上有意義的文化活動，展示新時期公安民警風采，并通過和社會上各行各業優秀人才的交流汲取養料，補充公安文化的短板。進一步激發廣大民警獻身公安事業的熱情和建功立業的事業心，為公安事業的發展注入新的生機和活力。

文化如水，育警無聲。文化建設的主旨，在于培育特定的精神。公安文化建設的主要目的，是用先進文化培育公安精神和人民警察核心價值觀。公安文化建設是一項長期而艱苦的工作，需要不斷調整、完善和提高，關鍵在于保持力度，常抓不懈，有序推進，尤其需要各級公安機關的共同努力。公安文化建設取得成效的標志，不僅在于形成公安文化建設理論，推出系列優秀作品，更重要的是要為廣大民警所接受，為社會公眾所接受，真正根植人心，達成共識，使其成為廣大公安民警的思想準則、行為先導和精神力量，讓公安民警真正的“快樂工作、幸福生活”。

(本文作者單位：西藏藏族自治區日喀則地區公安處)