關(guān)于兵團第八師文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考

袁敏芳　姚艷紅

(1 新疆兵團黨委黨校， 新疆 五家渠 831300)(2 新疆維吾爾自治區(qū)黨校， 新疆 烏魯木齊 830002)

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關(guān)于兵團第八師文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考

袁敏芳1姚艷紅2*

(1 新疆兵團黨委黨校， 新疆 五家渠 831300)(2 新疆維吾爾自治區(qū)黨校， 新疆 烏魯木齊 830002)

摘要文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為一個特定的文化范疇是經(jīng)濟社會發(fā)展到商品生產(chǎn)已經(jīng)滲透到精神與意識領(lǐng)域的時代的產(chǎn)物。文化產(chǎn)業(yè)具有精神屬性和市場屬性兩個基本特征,使之不同于其他的物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。本文從兵團第八師文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重大意義、發(fā)展現(xiàn)狀及對策進行了探索和思考。

關(guān)鍵詞兵團第八師； 文化產(chǎn)業(yè)； 思考

國家統(tǒng)計局2004年發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》和《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標體系框架》兩個文件,將文化產(chǎn)業(yè)定義為:為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動,以及這些有關(guān)的活動的集合,并將其分為三個層次,其一為核心層,包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播、電視、電影服務(wù)和文化藝術(shù)服務(wù)等;其二為外圍層,包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)和其他文化服務(wù);其三為相關(guān)層,主要包括文化用品、文化設(shè)備、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等。由于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、生產(chǎn)化和市場化,使得文化產(chǎn)品從生產(chǎn)、交換一直到消費具有了一般商品屬性。因而,文化產(chǎn)業(yè)既包括滿足社會精神需要的產(chǎn)業(yè)活動,也包括滿足社會物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)生活領(lǐng)域需要的產(chǎn)業(yè)活動。文化產(chǎn)業(yè)是以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方式進行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，并通過市場機制實現(xiàn)產(chǎn)品的流通和價值的實現(xiàn)，是為社會提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)活動，以及這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。

當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)代文化發(fā)展、文化積累和文化傳承的主導(dǎo)方式，在新的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)生成和傳播的主導(dǎo)方式趨勢下，通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凸顯兵團文化在推動民族文化、地域文化、兵地文化和大眾文化的廣泛交流和增強新疆文化的多樣性和包容性上所具有的特殊交流優(yōu)勢，實現(xiàn)新疆各民族文化價值交流，夯實文化認同的基礎(chǔ)，在“五個認同”中發(fā)揮引領(lǐng)作用，從而實現(xiàn)國家文化安全。在文化產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域競爭力綜合體現(xiàn)新形勢下，兵團第八師作為兵團具有戰(zhàn)略意義的師, 其文化產(chǎn)業(yè)體系和格局要提升到一個新的戰(zhàn)略高度，應(yīng)樹立新的文化發(fā)展觀，開闊發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路，在充分認識和用足意識形態(tài)屬性的前提下，把握文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性，將八師文化產(chǎn)業(yè)置身于兵團文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略視野下謀劃，從而為兵團未來作出新的貢獻，在兵團文化產(chǎn)業(yè)格局戰(zhàn)略提升中去思考兵團第八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上對產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)格局提出八師特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和舉措，成為兵團打造“文化強師”的典范[1-3]。

1兵團第八師發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性和緊迫性

兵團第八師石河子市面積7 762平方公里，耕地296萬畝，人口62萬人，占兵團總?cè)丝诘?2%，石河子市是兵團最早成立的市，建于1976年6月15日，2014年石河子市人口29. 79萬人。2014年八師生產(chǎn)總值為380. 48億元，在兵團各師居于首位，占到兵團當(dāng)年生產(chǎn)總值的21. 88%，第三產(chǎn)業(yè)增加值為134. 83億元，比該指標居于第二位的第十二師高出61. 03億元，石河子市綜合經(jīng)濟實力在兵團始終處于前列。2014年，石河子文化產(chǎn)業(yè)總值占八師市生產(chǎn)總值2%，在兵團十四個師中是最高的。八師加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義突出表現(xiàn)為以下3個方面：

1.1發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是八師經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的領(lǐng)域和方向

對八師來講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，從依靠資源消耗發(fā)展經(jīng)濟到依靠智力因素進行產(chǎn)業(yè)拓展，從生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)向消費型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是推進產(chǎn)業(yè)升級、壯大循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化、構(gòu)筑多元支撐的經(jīng)濟發(fā)展格局的現(xiàn)實需要。八師以發(fā)展高載能行業(yè)為突破口，加快推進新型工業(yè)化，符合新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的要求，但不可避免帶來環(huán)境污染，與八師所在的石河子市城市發(fā)展目標定位“宜居宜游城市”不相協(xié)調(diào)，日益成為影響“三化”統(tǒng)籌發(fā)展重要影響因素。2012年，八師高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長121. 7%，遠高于兵團平均水平，八師石河子經(jīng)濟發(fā)展面臨著資源環(huán)境和生態(tài)的約束和產(chǎn)能過剩與需求下降的壓力。2014年兵團第八師石河子市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22:44:34，經(jīng)濟在經(jīng)歷了以農(nóng)業(yè)為主大規(guī)模開發(fā)和以工業(yè)為主高速發(fā)展后，進入了突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展階段，同時經(jīng)濟發(fā)展動力也很快轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動，以推動師市經(jīng)濟的發(fā)展，而文化產(chǎn)業(yè)是石河子推動“國家創(chuàng)新型試點城市”發(fā)展的重要方向和領(lǐng)域。

1.2是建成軍墾人的精神家園的需要

軍墾人的精神家園是兵團人精神支柱、情感寄托和心靈歸宿。屯墾戍邊不僅奠定了兵團人精神家園的基礎(chǔ)，也是促進新疆各民族精神家園構(gòu)建的有效形式。在文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)下文化發(fā)展、積累和傳承的主導(dǎo)方式趨勢下， 從“文化戍邊”要求來看，石河子這座經(jīng)兵團三代軍墾人從無到有在亙古荒原上建設(shè)起來的一座由軍人選址、軍人開發(fā)、軍人建設(shè)的共和國的軍墾第一城，實際上它也是一座是由石河子精神構(gòu)建的精神家園，三代石河子軍墾人形成的“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓奮進、團結(jié)奉獻、爭創(chuàng)一流”的石河子精神，是兵團第八師石河子市三代軍墾人建設(shè)共和國軍墾第一城的實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是兵團精神和軍墾精神的縮影。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以傳承和演繹兵團精神、兵團歷史，是八師新形式下建成軍墾人的精神家園的內(nèi)在需要。文化產(chǎn)業(yè)的核心是文化價值的傳承和高揚，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚屯墾戍邊核心價值觀，使屯墾文化更好地適應(yīng)新的發(fā)展形勢下履行歷史使命的需要，使其散發(fā)出鮮明的時代特征和強烈的時代氣息，讓更多的人在多姿多彩的文化產(chǎn)品享用中了解屯墾文化、喜愛屯墾文化、享受美好生活，成為屯墾文化的承繼者、傳播者。

1.3是率先實現(xiàn)全面建成小康社會的需要

兵團第八師石河子市提出了到2017年比兵團提前一年全面建成小康社會的目標。從目前兵團實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會情況來看，根據(jù)全面建成小康社會6大類23項指標的評估情況，2012年全國實現(xiàn)程度達到81%、自治區(qū)達到76. 4%、兵團達到78. 5%、師市達到81. 8%，八師石河子市全面建成小康社會實現(xiàn)程度高于兵團和新疆，比全國還高出了0. 8%，但2013年師市文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的2. 6%，比標準值≥5%低2. 4個百分點，這意味著從2013年到2017年每年文化產(chǎn)業(yè)增加值要提高0. 6個百分點。

2兵團第八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展條件分析

2.1兵團第八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

總體上看，目前八師石河子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在兵團處于領(lǐng)先發(fā)展水平。八師石河子文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點：(1)文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模增長勢頭強勁。初步形成了文化旅游、節(jié)慶文化、文化休閑、演藝、電影院線、電視廣告、報刊印刷發(fā)行、藝術(shù)培訓(xùn)、廣告裝飾等文化業(yè)態(tài)。(2)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中個體工商戶占據(jù)絕對數(shù)量優(yōu)勢。截止到2013年6月，石河子市共有網(wǎng)吧131家，書刊出租零售店48家，音像品出租零售店53家，印刷廠33家，打字復(fù)印店28家，歌舞廳、卡拉OK廳68家，游戲廳33家，臺球廳48家；(3)文化消費市場膨脹。2014年，兵團城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和連隊常住居民人均可支配收入分別為23 138元和13 930元，同期八師城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和連隊常住居民人均可支配收入為27 916元和14949元、這兩項指標分別高出兵團的4778元和1019元，這意味著八師石河子城鎮(zhèn)居民和團場農(nóng)牧工有更大可能性增加文化消費，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力量將更為強大。

2.2兵團第八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析

2.2.1石河子文化資源豐富

(1)以周恩來總理紀念館、軍墾博物館、王震將軍銅像、艾青詩歌館、王震將軍塑像、軍墾第一犁、軍墾第一連等構(gòu)成的軍墾文化資源；(2)以寧家河風(fēng)景區(qū)、北湖公園、觀音溝、泉水花園、小水梁、駝鈴夢坡等代表的自然風(fēng)光資源；(3) 以自進入新世紀以來石河子市先后榮獲“聯(lián)合國人類環(huán)境居住改善良好范例獎”、“中國人居環(huán)境獎”、 “中國優(yōu)秀旅游城市”、“海外最具影響力城市”、“全國文明城市”榮譽稱號形成的品牌資源，它們都是八師石河子巨大無形資產(chǎn)，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴創(chuàng)新資源。(4)以兵團農(nóng)墾科學(xué)院代表的等18所科研機構(gòu)和河子大學(xué)為代表的14所等大中專院校構(gòu)成的文化、教育、衛(wèi)生等資源；(5)以石河子國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、桃源農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、巴音山莊、西部民俗風(fēng)情園和天鹿生態(tài)園、天業(yè)、天富、西部牧業(yè)、種業(yè)集團、開發(fā)區(qū)外資企業(yè)及銀力集團等構(gòu)成的工農(nóng)業(yè)觀光旅游。

2.2.2文化資源保護成效顯著

石河子市文物局成立后，從遺產(chǎn)普查、梳理、研究、制定保護計劃等方面對屯墾文化資源進行全面保護，2010年新疆兵團軍墾博物館第二次改陳后，陳列面積在原先擴展到了4700平方米，文物增加了近700件，現(xiàn)在約有1 000多件；八師147團小李莊于2012年成功申報國家重點文物保護單位，是兵團第一家國家重點文物保護單位。

2.2.3文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化

一是良好的宜居環(huán)境。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，2014年石河子投資17.36億元，全面實施電廠、水泥廠強制脫硝和煤場封閉工作，關(guān)停小火電機組29.2萬千瓦和3家污染嚴重的水泥、造紙企業(yè)。石河子市通過國家節(jié)水型社會試點建設(shè)驗收。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.3%，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到90. 7%，比上年提高7. 1%。二是石河子城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入較多。2014年石河子市投資13. 7億元，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施、園林景觀、休閑游園建設(shè)，完善小區(qū)文化娛樂設(shè)施。支線機場主體完工，科技館青少年宮投入使用，軍墾文化廣場二期、五星廣場完成改造，圖書館通過驗收，莫引渠一期改造達到通水條件，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的發(fā)展環(huán)境。三是石河子國家高新區(qū)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)重點突出新興產(chǎn)業(yè)體系，其中包括數(shù)字動漫、數(shù)字媒體、文化休閑旅游和工業(yè)設(shè)計等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2.2.4和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

兵團肩負著特殊歷史使命，本身就是一個強大穩(wěn)定的組織，作為兵團人口和綜合實力最強的師，八師石河子市社會環(huán)境和諧而穩(wěn)定，這為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

2.2.5體制靈活

兵團第八師石河子市師市合一體制比較成熟，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出表現(xiàn)為可以實現(xiàn)“三個有利于”：一是有利于八師石河子通過組織動員力發(fā)揮行政效率， 推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是有利于整合周邊文化資源，實現(xiàn)融合發(fā)展；三是有利于石河子市發(fā)揮政府平臺作用，把國家和自治區(qū)、兵團文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的落實。

2.2.6特殊模式

以“師市合一、兵地融合、五湖四海，包容開放、屯墾戍邊”特點的石河子模式本身就是城市品牌，是石河子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容，也是創(chuàng)新創(chuàng)意的突破口。

3石河子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1起步較晚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域不平衡，文化產(chǎn)業(yè)狀態(tài)基本處于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，主要集中在公共文化體育服務(wù)設(shè)施、文化旅游業(yè)和文化體育市場，動漫、游戲和網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)鮮有所見；二是師團城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，團場文化產(chǎn)業(yè)普遍偏弱偏小，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者主要是文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容主要是棋牌室、打字復(fù)印店、卡拉OK歡唱娛樂城等；三是文化資源缺乏系統(tǒng)的、有步驟的發(fā)掘，開發(fā)程度較低。當(dāng)前，紅色文化旅游已成為石河子市文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，生態(tài)游、休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游等項目也得到了初步的發(fā)展。但是，對于現(xiàn)有文化資源的開發(fā)利用仍處于低水平利用階段，對特色文化資源的開發(fā)利用仍處于初級階段。

3.2城市文化服務(wù)功能不完善，文化產(chǎn)品供給不充分

一方面城市文化服務(wù)功能與經(jīng)濟發(fā)展階段不匹配，城市文化休閑與文化娛樂等產(chǎn)品供給不足。面對城市化的飛速發(fā)展，以及國家新型城鎮(zhèn)化的試點任務(wù)，八師石河子城市文化服務(wù)功能不健全，相對滯后于居民文化消費需求；另一方面文化市場基礎(chǔ)設(shè)施不健全，市場要素支撐力不足，突出表現(xiàn)是文化市場金融要素支撐不足。目前，八師石河子市公共文化事業(yè)的投入有元，主要來源于政府，遠低于全國人均公共文化事業(yè)投入水平元，公共文化事業(yè)攤子鋪得太開，導(dǎo)致投資過于分散。

3.3文化產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，文化資源開發(fā)程度低

尚未形成完整的文化產(chǎn)業(yè)體系，文化產(chǎn)業(yè)競爭力水平較低。 文化產(chǎn)業(yè)總量偏小，對經(jīng)濟貢獻份額較低，2014年文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的2%，文化產(chǎn)業(yè)尚未形成核心競爭力，現(xiàn)有文化企業(yè)與內(nèi)地知名文化企業(yè)相比，整體實力及經(jīng)營水平差距懸殊。此外，中小文化經(jīng)營單位較多、資源非常分散、產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，缺乏可持續(xù)增長能力。

3.4文化市場發(fā)育不成熟，文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏

目前，八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)人才較為匱乏，尤其是有文化、懂科技、能經(jīng)營、會管理的專門人才較少。因此，解決好文化產(chǎn)業(yè)人才問題，才能為石河子文化產(chǎn)業(yè)繁榮提供堅實的支撐。

4兵團第八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體思路和途徑

兵團第八師文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨大好機遇。第二次新疆工作會議召開帶來新一輪大規(guī)模的援疆已經(jīng)并將繼續(xù)為兵團帶來大量的人才、技術(shù)和資金支持，絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的推進將力促兵團打造絲綢之路經(jīng)濟帶沿線旅游精品，兵團新型城鎮(zhèn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展平臺，兵團黨委高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了推動文化大發(fā)展大繁榮建議、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等以及“互聯(lián)網(wǎng)+”模式為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的業(yè)態(tài)模等，新機遇連著新發(fā)展，新發(fā)展連著新動力，諸多優(yōu)勢也將產(chǎn)生疊加效應(yīng)，為八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更大的發(fā)展思路和新的舉措。

4.1實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)從自發(fā)發(fā)展向“自覺發(fā)展”縱深階段發(fā)展

轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，主動擔(dān)當(dāng)起兵團文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先頭兵。緊抓國家部署實施絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重大歷史機遇，在內(nèi)容植入、價值附加、產(chǎn)業(yè)配套、服務(wù)支撐、整合營銷等形式上找到切入重點產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，通過創(chuàng)新建設(shè)一批反映、絲綢之路特色文化、展現(xiàn)石河子市魅力精神、傳播中華文化主流價值的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，確保八師石河子市成為兵團文化戍邊戰(zhàn)略實施的先頭兵。

4.2以轉(zhuǎn)型為突破，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以“轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新、開放”為路徑，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為突破，以重大產(chǎn)業(yè)項目為主，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。通過重大項目的帶動作用，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游、工業(yè)旅游和開發(fā)休閑娛樂項目，逐步做大八師文化產(chǎn)業(yè)中的重點行業(yè)，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展石河子藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)，并努力實現(xiàn)藝術(shù)品從“以小見長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙源鬄槊馈钡霓D(zhuǎn)變。構(gòu)筑文化旅游業(yè)和演藝娛樂業(yè)的核心地位，并注重節(jié)慶會展業(yè)和工藝美術(shù)業(yè)的發(fā)展，加快培育影視傳媒業(yè)和文化貿(mào)易業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，實施文化重點工程，扶持重點龍頭企業(yè)，加強城市品牌宣傳與推廣；形成繁榮活躍的城市文化氛圍。

4.3文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上實現(xiàn)突破

文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是文化產(chǎn)業(yè)對其自身的一種創(chuàng)新與突破。以石河子高新園區(qū)為依托，加強文化產(chǎn)業(yè)新興夜態(tài)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融合，促進科技與文化融合，創(chuàng)新文化內(nèi)容和形式。運用信息技術(shù)改造文化發(fā)展的方式方法，提高演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平。 特別是在旅游新業(yè)態(tài)培育方面，加大會展旅游、主題公園和生態(tài)旅游建設(shè)；三是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)特點，石河子文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)為動漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等，它們是石河子文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，是成為促進石河子文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及自主創(chuàng)新能力積累的有效手段，將這些文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)做大做強，使之成為支撐石河子文化產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的動力。

4.4實施項目體系戰(zhàn)略

建立和發(fā)展“專業(yè)+綜合”的城市文化產(chǎn)業(yè)項目(園區(qū))體系。一方面建設(shè)一批專業(yè)型文化旅游景區(qū)。依托“夢坡駝鈴”、“軍墾第一連”、143團蟠桃園等優(yōu)質(zhì)特色資源建設(shè)一批文化旅游景區(qū)，樹立龍頭品牌，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場繁榮。 另一方面掛牌一批市文化產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)各細分領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來規(guī)劃，制定認定標準和機制，在影視拍攝、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、文化旅游等細分領(lǐng)域掛牌一批文化產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)已掛牌文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況，結(jié)合兵團級和國家級文化產(chǎn)業(yè)基地要求，及時重點扶持符合條件的市級文化產(chǎn)業(yè)基地申報為兵團或國家級文化產(chǎn)業(yè)基地，從而帶動八師石河子文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

4.5優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一方面，加大文化產(chǎn)業(yè)空間布局中文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點項目開發(fā)建設(shè)扶持政策力度。文化產(chǎn)業(yè)專項資金要向重點項目建設(shè)傾斜，保障重點項目建設(shè)順利進行。對擴建或新建文化產(chǎn)業(yè)項目，按照國家相關(guān)規(guī)定實施稅收優(yōu)惠政策；另一方面，拓寬投資渠道，搭建金融服務(wù)平臺。完善由政府規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)項目、由文化旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司牽頭建設(shè)的投融資擔(dān)保機制，積極與金融機構(gòu)溝通，扶持、協(xié)助投資主體籌集建設(shè)資金。加大招商引資宣傳力度，引入師市外大型文化。

4.6培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍

充分發(fā)揮國家和兵團的政策支持和遼寧大連對口援建的資源，多層次、多渠道培育引進文化人才、管理人才，努力造就一支適應(yīng)八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。深化用人制度改革，完善人才選拔和激勵機制，拓寬人才選拔途徑，鼓勵人才流動。完善激勵機制，支持知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素和管理要素參與收益分配，調(diào)動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。本著不求所有、但求所用的原則，用足用好兵團人才政策，積極引進各類文化產(chǎn)業(yè)高端人才。對促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。重點抓好對文化領(lǐng)軍人物、各類高層次專門人才的培育，營造人才輩出、人盡其才的文化人才環(huán)境和尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

參考文獻

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Reflecting on the Cultural Development of the Eighth Division of Xinjiang Production and Construction Corps (XPCC)

Yuan Minfang1Yao Yanhong2*

(1 The Party School of Xinjiang Production and Construction Corps, Wujiaqu, Xinjiang 831300 )(2 The Party School of Xinjiang Uygur Autonomous Region, Urumqi, Xinjiang 830002)

AbstractHaving penetrated into the field of spirit and consciousness, the development of cultural industry, as a particular cultural category, is the era product of economic and social development to commodity production. Cultural industry has two basic attribute characteristics: mental and market, which make it different from other material industry. This article explores and reflects the significance, the present development situation of and the countermeasures to the cultural industry development in the corps of the eighth division.

Key wordsthe Eighth Division of Xinjiang Production and Construction Corps; cultural industry; reflection

中圖分類號：G05

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1009-0568.2016.02.007

文章編號：①1009-0568(2016)02-0037-06

作者簡介：袁敏芳(1972-)，女，副教授，碩士，研究方向為兵團城市品牌、文化產(chǎn)業(yè)。E-mail：1506395860@qq.com*為通訊作者E-mail：1499862654@qq.com

基金項目：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團社會科學(xué)基金項目(13BY01)。

收稿日期：①2015-11-03