落實改革精神 推進重點工作

文 | 團中央基層組織建設部籌備組

落實改革精神 推進重點工作

文 | 團中央基層組織建設部籌備組

貫徹落實中央黨的群團工作會議和《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的群團工作的意見》精神，深入推進共青團改革，團的基層組織建設是重點領域。今年下半年是落實《共青團中央改革方案》的重要階段，基層組織建設工作要按照“3+3”格局，重點推進八個方面的工作。

1.關于發(fā)展團員。核心是團員隊伍先進性建設。總書記多次強調團員要具有先進性。團員是團組織機體的細胞。團員隊伍整體先進性不足，是共青團面臨的一個重大問題，是基層組織建設工作的重中之重。制定團員發(fā)展規(guī)劃、年度團員發(fā)展計劃，給各地分配團員發(fā)展名額，就是要讓基層有點名額不太夠的感覺，讓青年有點入團不太容易的感覺，讓入團不只是一個年齡成長的標志。與此配套，還將出臺團員發(fā)展工作細則，把入團教育、入團程序、入團儀式規(guī)范起來，嚴格起來，從源頭確保發(fā)展團員質量。

2.關于組織生活。團的組織生活的核心是貫徹民主集中制原則，健全三會兩制一課制度。這是團員管理的重點，也是難點。要著重抓好團員教育評議制度和團員年度注冊制度，以此為牽動，促進三會兩制一課制度的落實、促進團員意識教育的開展。團員教育評議和年度注冊制度，是團員管理的一個關鍵點，既是找到團員、保持聯(lián)系的有效途徑，也是開展組織生活、進行團員教育的有效載體。同時，適應團員隊伍先進性建設的要求，將適時開展團員意識教育活動，與健全團的組織生活相結合，共同推進。

3.關于區(qū)域化團建。經過近年來的努力，街道共青團工作共建委員會已經普遍成立起來了，下一步要讓區(qū)域團的工作活躍起來。要重點推進各級各類團組織全面參與區(qū)域化團建工作，變街道團組織找駐在單位為駐在單位找街道團組織，為街道團的工作注入更多資源。非公團建要持續(xù)用力，借助行業(yè)力量，加強與工商管理等部門的協(xié)調配合，深入推進建團。要繼續(xù)深化組織格局創(chuàng)新和大團委建設，結合新修訂的基層團組織選舉規(guī)則，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會建設，抓好農村專業(yè)合作組織建團、產業(yè)鏈建團等工作。

4.關于基層工作條例。《中國共產主義青年團全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》，是迄今第一個，也是唯一一個全團分領域的基層組織工作條例，詳細規(guī)定了企業(yè)團組織的基本任務、指導思想、工作職責、工作職權、組織設置以及團的干部、經費、黨政對團的領導和支持等內容，對基層團組織開展工作起到了重要指導作用。今后一段時間，團中央將分領域制定出臺基層組織建設工作條例，明確各類基層團組織的基本職能，加強基層團組織規(guī)范化建設。

5.關于基層團干部隊伍建設。一是抓配備，有編制的要配齊配強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團組織書記要力爭做到專職專崗專用，借助改革契機爭取更多工作力量。二是抓激勵，落實《團章》中關于“對工作有顯著成績的團干部，團的組織應當給以表揚和獎勵”的規(guī)定，健全對優(yōu)秀基層團干部的表彰體系，把青少年事務社工、從事共青團工作的青年志愿者等兼職團干部納入表彰范圍。三是抓試點，在具備條件的地方探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“團干部+社工+志愿者”的隊伍建設模式，探索縣鄉(xiāng)團干部統(tǒng)籌使用的干部管理模式。

6.關于“青年之家”。

“青年之家”建設要擴量、提質、上網。要整合資源建設更多“青年之家”，不斷提升“青年之家”的服務功能，增強對團員青年的吸引力。全團將推進“青年之家”網絡云平臺建設。通過這個平臺，“青年之家”可以實現(xiàn)網上管理運行、平臺介紹、活動發(fā)布、網絡報名、活動展示、活動評價等功能；廣大團員青年能夠通過移動端隨時在網上找到“青年之家”、在網下走進“青年之家”，通過網絡實現(xiàn)平臺搜索、地址導航、服務選擇、活動參與、活動評價、互動交流等功能；各級團的領導機關可以實現(xiàn)對全部“青年之家”工作的數(shù)據(jù)分析和管理評價。今年將有符合一定條件1萬個“青年之家”入駐云平臺。“青年之家”的數(shù)量、活躍度、青年的反應都將一覽無余展現(xiàn)在互聯(lián)網上，這對各地線下“青年之家”建設提出了更高要求。

7.關于直接聯(lián)系青年。直接聯(lián)系青年制度是指“1+100”工作。首先要解決認識問題，認識問題不解決，團干部就不可能真正直接聯(lián)系青年，即使聯(lián)系了也不會有好的效果。改革一是正本清源，二是利益調整，會帶來工作思路、工作方式、工作習慣的變化，會帶來一定程度的不適應。但這并不意味著不應該改革，而恰恰是說明走的太遠了，忘記了為什么而上路。“1+100”的工作定位，是團干部應當履行的基本職責、完成的基本任務和工作中應當執(zhí)行的基本制度。各級團干部都應該對這一定位認識到位，按照要求分階段落實好工作要求。

8.關于“智慧團建”。經過2年多的試點，全團層面“智慧團建”已經進入實質性實施階段。團中央書記處把網上共青團建設作為全團工作的重中之重，“智慧團建”是網上共青團建設的核心內容。“智慧團建”系統(tǒng)預計10月份將進入數(shù)據(jù)錄入階段。試點經驗表明，組織和團員錄入是一項艱巨繁重的任務，考驗的是各級團組織的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力、考驗的是基層團組織的活力，需要全團全力以赴，打一場攻堅戰(zhàn)。廣州、中山、福建三地卓有成效的試點工作，堅定了全團推進“智慧團建”的信心。