建設過硬隊伍 服務改革發展

文 | 團上海市委基層部

建設過硬隊伍 服務改革發展

文 | 團上海市委基層部

上海現有團員154萬人，各級團組織7.4萬家，專職團干部2808人，兼職團干部11.4萬人。開展改革試點工作以來，在團中央和上海市委的高度重視和堅強領導下，上海共青團緊抓機遇、聚焦關鍵，多措并舉加強基層團干部隊伍建設，使之成為深化改革、推動各項事業創新發展的有力保障。

把握改革契機，夯實基層工作力量

在謀劃和推進改革過程中，我們堅持問題導向，爭取政策支持，著力突破長期制約基層力量配備的瓶頸難題，讓基層有專人、隊伍有活力。

針對基層短板，實施“減上補下”，推動“三專”。團市委機關精簡27個行政編制，分別下沉到團各區縣委、大口團工委和園區。全市各街鎮均落實團組織負責人按專人專職專崗公務員配備，并在原有預防青少年犯罪社工隊伍基礎上，各配備1—2名從事青少年工作的黨群社工。在全市各居村委，明確黨支部書記同時擔任“青年工作指導員”，選齊配強社區團干部，并廣泛充實志愿工作力量，建立“團干部+社工+志愿者”的基層工作隊伍。在機關企事業單位，鼓勵團組織開展“公推直選”，讓有熱情、有能力的優秀青年走上團的崗位。

著眼拓展來源，實施“專掛兼”結合，探索“遴選”。團的市區兩級書記班子按照專掛兼相結合、專職不超過50%的結構配備，從體制外、基層一線、社會組織、創業青年中選拔優秀代表進入班子；大幅提高團的各級委員會和常委會中基層一線人員比例，進一步增強群眾性、廣泛性和代表性，使團的工作更接地氣。探索從體制外統一遴選團的專職機關干部，并廣發“英雄帖”招募掛職干部和志愿者，都受到了青年的熱烈響應，為干部隊伍帶來了更多活力。

圍繞政策保障，完善制度安排，強化督促落實。推動市委組織部等出臺加強專掛兼隊伍建設、專職干部遴選、津補貼等政策，為隊伍建設提供堅實保障。動態掌握市屬團干部配備情況，主動與即將換屆單位的黨委溝通團干部配備工作。每半年向全市通報一次區縣團委機關干部及街鎮團委書記配備情況，并向配備率低于全市平均水平的區縣黨委通報，推動團干部配備。目前，團的市區兩級領導班子和機關干部配備率穩居90%以上，整體配備情況良好。

堅持從嚴治團，狠抓思想作風建設

我們始終將團干部思想政治建設作為推進改革及一切工作的先導和根本，結合開展專題學習教育，探索建立相關機制，切實將從嚴治團落到實處、抓出成效。

強化教育，確保對黨忠誠。認真開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“團干部如何健康成長”教育實踐，圍繞習近平總書記對團干部提出的明確要求，通過專題學習、黨內生活、導師帶徒、警示教育等方式，教育引導各級團干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信，難事長做、久久為功，為黨凝聚更多青年。

凝聚共識，合力推進改革。團市委把凝聚共識作為推進改革首要任務，通過召開改革動員部署會、舉辦改革專題培訓班等途徑，及時準確地傳達中央黨的群團工作會議精神，解讀宣講改革方案，著力引導全市各級團干部統一思想，明確方向，振奮精神，全力投入改革。

健全機制，密切聯系青年。建立團干部直接聯系青年制度，堅持開展大調研大走訪活動，按照“1+100”的要求，推動各級專職團干部主動與普通青年建立“朋友圈”。廣泛開展開放日活動，團市委在機關辦公樓開辟青年中心，各級團組織通過社會化途徑邀請了4000余名各界青年走進團的各級機關交流互動。大力推進“青年之聲”平臺建設，推動青年中心實行錯時工作制，讓團的工作更符合青年“生物鐘”。通過落實團中央各項聯系青年工作部署，有力錘煉了基層團干部的作風。

構建培訓體系，提升群眾工作能力

我們著力建立全覆蓋、多形式的綜合培訓體系，推動整體提升基層團干部開展青年群眾工作能力，適應青年群體新特點和改革發展新要求。

推進教育培訓全覆蓋。團市委每年制定全市團干部培訓計劃，建立起多層次培訓體系。每年推薦團干部參加團中央各類培訓，舉辦新上崗市屬團委書記、兼掛職團干部、街鎮團委書記等培訓班，確保重點工作準確及時傳導到基層一線。認真指導基層培訓，去年市屬團組織共舉辦92期培訓班，涵蓋6800余名基層團干部。各區縣團委依托區域化團建體系，對本地區所屬團組織和駐區單位團組織團干部進行輪訓。

豐富教育培訓內容和形式。團市委與市委組織部連續5年舉辦團干部黨性教育專題培訓班、青年管理英才班，組織區縣、委辦、高校和企業青年干部參加為期兩月脫產理論學習、國防教育和農村勞動，將優秀團干部和青年干部納入組織視野。連續3年聯合復旦大學開展青年干部國務研究訓練營，依托高校學術優勢，全面提升干部綜合素養。依托上海團校開設在線教育培訓課程，團干部可通過“電子團務平臺”隨時登錄學習。