習近平“作風建設永遠在路上”論斷的時代價值

文建龍，朱　霞（.同濟大學 馬克思主義學院，上海 0009；.中國人民解放軍邊防學院 政治理論教研室，陜西 西安 7008）

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習近平“作風建設永遠在路上”論斷的時代價值

文建龍1，朱霞2
（1.同濟大學 馬克思主義學院，上海 200092；2.中國人民解放軍邊防學院 政治理論教研室，陜西 西安 710108）

[摘要]“作風建設永遠在路上”論斷是習近平在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下提出來的。它清晰地表達了中國共產黨對作風建設的復雜性、艱巨性和長期性的深刻認識；它豐富的理論內涵為中國共產黨堅持從嚴治黨提供了新的理論依據；同時也為新形勢下中國共產黨從嚴治黨帶來了新的氣象。

[關鍵詞]習近平；作風建設；論斷；時代價值

黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。[1](P1)2014年1月20日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上指出：“教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。”[2](P81)2014年3月9日，習近平在參加第十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時又一次指出：“作風建設永遠在路上。”他并且強調：“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”[3](P381)“作風建設永遠在路上”這個著名論斷明確地從一個擁有八千多萬黨員的執政黨的總書記口中提出來，顯得格外引人注目和令人深思。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，中國共產黨已經深刻認識到自身面臨著執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗，面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險以及消極腐敗的危險。在這種背景下提出“作風建設永遠在路上”的論斷，尤其具有現實意義和時代價值。

一、“作風建設永遠在路上”論斷清晰地表達了中國共產黨對作風建設的復雜性、艱巨性和長期性的深刻認識

中國共產黨一貫重視作風建設，在長期的革命斗爭實踐中形成了一整套的優良傳統和作風。毛澤東指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風。”[4](PP1093～1094)這些作風反映了中國共產黨的無產階級性質和全心全意為人民服務的根本宗旨。建國前夕，毛澤東慎重告誡全黨要“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”[5](PP1438～1439)。新中國成立后，毛澤東對黨風問題有著嚴重憂慮，他多次強調黨風建設問題，并多次在黨內開展整風活動，目的是“要經過整風，把我們黨艱苦奮斗的傳統好好發揚起來”[6](P284)。在改革開放和發展社會主義市場經濟形勢下，由于經濟利益、就業形式和生活方式的多樣化，價值觀念的多元化，特別是市場經濟各種負面效應和各種腐朽思想的影響，黨風問題成了更為突出的問題。對此，鄧小平1979年3月30日在黨的理論工作務虛會議上指出：“為了促進社會風氣的進步，首先必須搞好黨風，特別是要求黨的各級領導同志以身作則。黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。”[7](P177)陳云1980 年11月在中共中央紀律檢查委員會召開的第三次貫徹《關于黨內政治生活的若干準則》座談會上指出：“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。因此，黨風問題必須抓緊搞，永遠搞。”[8](P273)此后，以江澤民為核心的中央領導集體和以胡錦濤為代表的黨中央都高度重視黨的作風建設。江澤民指出：“黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。”[9](P175)胡錦濤說：“黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家生死存亡。”[10](P116)黨的十大八以來，面對世情、國情、黨情的深刻變化，習近平將黨的作風建設提到了一個新的高度。他認為，隨著改革開放的不斷深入，黨必將面臨前所未有的風險和挑戰，“黨的作風建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務，抓作風建設一絲都不能放松、一刻都不能停頓。”[3](P366)正是基于這種認識，習近平旗幟鮮明地提出了“作風建設永遠在路上”的著名論斷。

“作風建設永遠在路上”論斷表明，在新的形勢下，以習近平為總書記的黨中央對作風建設的復雜性、長期性和艱巨性有了更加深刻的認識。中國共產黨執政之前，一直處在殘酷的反動統治和艱苦的生活環境里，為了實現共產主義的崇高理想，謀求中國革命勝利和人民幸福，為了實現人民群眾的根本利益，中國共產黨認識到只有緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中獲得支持和力量，才能如愿以償。否則，黨就不可能生存、發展和壯大，更不能奪取全國政權，開創社會主義偉大事業。新中國成立后，黨成為執政黨，掌握了國家政權，大批黨員、干部擔任了從中央到地方各個地區、各個部門的領導職務，手中都掌握著這樣那樣的權力，能充分調動人、財、物等各種資源。這種情況容易使黨內一些人產生驕傲自大、脫離群眾、固步自封等不良作風和傾向，容易使那些缺乏黨性原則、理想信念不堅定的黨員領導干部利用職權謀取私利。目前，我國在發展和完善市場經濟的過程中，適應市場經濟發展要求的管理體制、監督制約機制還不夠成熟和完善，行政行為、企業行為和市場行為還沒有得到嚴密規范和有效約束，社會主義民主法制的健全和完善還在進行過程中，這就使各種不良作風和腐敗現象有了滋長的土壤。與此同時，西方敵對勢力加緊對我進行“西化”、“分化”，資產階級腐朽思想和舊社會遺留下來的封建殘余思想還在侵蝕著黨的隊伍，導致部分黨員、干部的世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，少數黨員干部理想信念發生動搖。一些地方、部門治黨治政不嚴，思想政治教育和組織建設抓得不緊，管理和監督缺乏有力措施，從而姑息、放縱了各種不正之風和違法違紀行為。所有這些表明，黨的作風建設比以前更加復雜和困難了。十八大以來，以習近平為總書記的黨中央面對新形勢下的世情、國情、黨情的深刻變化，大張旗鼓地開展黨的群眾路線教育實踐活動，他指出：“這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題。”之所以要這樣做，是“因為這‘四風’是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題都與這‘四風’有關，或者說是這‘四風’衍生出來的。”[3](P374)開展黨的群眾路線教育實踐活動和“作風建設永遠在路上”的論斷的提出，正是黨對作風建設復雜性清醒認識的具體體現。

黨的作風建設的長期性和艱巨性，是由導致作風問題的復雜性所決定的。中國共產黨的執政地位，導致黨將面臨長期執政的考驗和脫離群眾的危險。江澤民曾經指出：“許多事實也一再說明，我們黨成為執政黨以后，黨內一些人逐漸不思進取、好逸惡勞，貪圖享受、不愿意艱苦奮斗的思想滋長起來了，利用手中掌握的權力謀取私利的現象不斷發生了，形式主義、官僚主義的不良作風也泛濫起來了。……歷史和現實都表明，執政黨的建設和管理，比沒有執政的政黨要艱難得多。”[11](P181)由于黨所處的客觀社會環境發生重大變化，黨所面臨的改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗以及精神懈怠的危險、能力不足的危險以及消極腐敗的危險都將長期存在。黨的十八大以來，習近平之所以反復強調黨的作風建設，在于他為總書記的黨中央深刻認識到了黨風建設的極端重要性。他說：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”[2](P8)“在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強調全黨要經受住‘四大考驗’、防止‘四種危險’的目的所在。黨的十八大之后，黨中央決定雷厲風行抓作風建設，出發點和落腳點就在這里。”[2](P8)不僅如此，習近平還深刻分析了黨的作風問題產生的根本原因以及作風建設的長期性。“在發展社會主義市場經濟條件下，商品交換原則必然會滲透到黨內生活中來，這是不以人的意志為轉移的。”“作風建設是攻堅戰，也是持久戰。這么多年，作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度。”[2](P22)“作風建設永遠在路上”的論斷，也正是基于上述這些認識提出來的。這充分說明，以習近平為總書記的黨中央領導集體面對新的形勢，已經更加深刻地認識到了黨的作風建設的艱巨性和長期性。

二、“作風建設永遠在路上”論斷的豐富理論內涵為中國共產黨堅持從嚴治黨提供了新的理論依據

（一）“作風建設永遠在路上”論斷的豐富理論內涵

“作風建設永遠在路上”論斷是習近平在新的形勢下提出來的嶄新觀點，有著豐富而深刻的理論內涵。

1．作風建設不可能一勞永逸。黨的作風建設是黨的建設的一項長期而艱巨的系統工程。在當前改革開放新形勢下，黨的作風建設要集中解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面的突出問題。具體來說，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，反對因循守舊、固步自封、不思進取；堅持理論聯系實際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持黨的民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；嚴明黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；提倡艱苦奮斗，反對享樂主義和奢靡之風；堅持任人唯賢，反對拉幫結派、團團伙伙。要在各項事業中進一步開拓創新、知難而進，要切切實實關心群眾、真抓實干，要大力發揚艱苦奮斗精神，筑牢拒腐防變大堤，使黨的作風有明顯進步，使黨群關系、干群關系有明顯改善，使廣大人民群眾看到實效，增強對黨和社會主義的信心。要做到這些，不是一朝一夕的事情，而是要經過長期不懈的努力。之所以會這樣，一方面是因為作風建設具有頑固性和反復性；另一方面是由于馬克思主義先進政黨為最廣大人民群眾謀利益，永遠只有起點，沒有終點，它的自我凈化也沒有終點。這就決定了作風建設不可能一勞永逸。

2．作風建設貫穿于黨的奮斗歷程。中國共產黨之所以能在90多年的崢嶸歲月里歷經磨難而不衰，與它一貫高度重視作風建設有密切關系。縱觀中國共產黨90多年的奮斗歷程，作風建設始終是黨的性質、生機和活力的重要體現，始終是保持共產黨人高尚品格和精神面貌的重要途徑，始終是加強黨的自身建設的基本實踐，同時也始終是黨完成各個重要歷史時期總任務的重要保證。中國共產黨的作風建設實踐，豐富了馬克思主義黨建學說寶庫。在民主革命時期，以毛澤東為主要代表的中國共產黨人，在革命實踐中逐步形成了以理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評為主要內容的優良傳統作風。中國民主革命的實踐證明，正是由于高度重視作風建設，中國共產黨才團結了群眾，凝聚了力量，最后取得了民主革命的偉大勝利。新中國成立后，中國共產黨成為執政黨，面臨社會主義制度能否建立和鞏固、社會主義建設事業能否健康發展、黨的執政地位能否鞏固等重大考驗，由于黨在較長一段時期內依然頭腦清醒，繼承和發揚黨的優良作風，牢記“兩個務必”，從而使社會主義革命和建設事業取得了舉世矚目的成就。即使由于“左”的錯誤，發生了一些失誤甚至像“文化大革命”那樣全局性失誤，中國共產黨依舊能夠依靠自己的力量糾正錯誤，黨的根本宗旨和優良傳統作風依然沒有變，黨與廣大人民群眾血肉相連的關系始終沒有變。在改革開放新的歷史時期，黨能夠撥亂反正、順利實現社會主義現代化建設的前兩步戰略目標，一個根本原因就在于黨認真總結執政以來的經驗教訓，不斷致力于作風建設，不斷將黨的優良作風發揚光大。面對改革初期一些黨員干部的嚴重作風問題，鄧小平曾憂心忡忡地指出：“如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那末，我們黨和國家確實要發生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”[7](P403)黨的第三代中央領導集體要求全黨按照黨的建設新的偉大工程的總目標，在加強黨的思想、組織建設的同時，切實加強黨的作風建設。以胡錦濤為總書記的黨中央，要求全黨同志真正做到為民、務實、清廉，提出大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。習近平擔任總書記后，以雷霆萬鈞之勢狠抓黨的作風建設，他強調：“作風問題必須抓長、長抓，扭住不放，持之以恒，久久為功。要從體制機制層面進一步破題，為作風建設形成長效保障。”[2](P86)偉大事業呼喚執政黨具有并永遠保持優良作風，無論是過去、現在還是將來，都必須加強作風建設，保持自己的先進性和純潔性。黨的生命不息，黨的作風建設不止，唯有這樣，黨才能生生不息，黨的事業才能興旺發達。

3．發揚黨的優良作風沒有休止符。習近平指出：“優良作風就是我們黨歷來堅持的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等作風。”[3](P366)黨的優良作風不會自發形成，它的產生既要有客觀階級基礎，又要有先進理論指導，還要靠全體黨員長期的共同努力。中國共產黨的優良作風是在同各種不良作風作斗爭的過程中形成和發展起來的。共產黨員不是生活在真空中，因此不可避免地會受到來自外部的不良思想作風的影響和侵蝕，與此同時，由于黨內認識不同，也會產生不同的思想和作風。黨內正確的思想作風與錯誤的思想作風之間的斗爭有其深刻的社會根源和認識根源，將會貫穿黨的發展過程的始終。只有不斷克服各種不良作風，黨的優良作風才能夠形成、鞏固和發展。發揚優良作風是黨的建設的重要內容。黨的作風建設隨著無產階級革命事業的發展而不斷發展。客觀形勢是不斷變化的，這種不斷變化的形勢會對黨提出新任務，也對黨的作風建設提出新要求。中國共產黨的優良作風不能凝固僵化，不能固定在某一水平上，它需要與時俱進和發揚光大，只有這樣，才能適應客觀形勢發展的需要。只要無產階級革命事業發展無止境，黨的作風建設就無止境，發揚黨的優良作風也就無止境。“作風建設永遠在路上”論斷所要表達的，也正是這個意思。

（二）“作風建設永遠在路上”論斷為中國共產黨堅持從嚴治黨提供了新的理論依據

人們在處理某個問題、作出某項決策時，總不會毫無根據地作出，而是要講究是否有依據，這個依據，可以是理論層面的，也可以是實踐層面的。理論層面的依據，我們通常稱之為理論依據。“作風建設永遠在路上”作為一個具有豐富內涵的科學論斷，為中國共產黨在新的形勢下堅持從嚴治黨提供了新的理論依據。

1．通過揭示作風建設的復雜性，為中國共產黨堅持從嚴治黨提供新的理論支撐。不可否認，中國共產黨對于作風建設的復雜性有很多論述，尤其是改革開放之后，面對復雜的國際國內形勢，面對新時期黨面臨著的各種考驗，中國共產黨不斷要求其黨員要充分認識到作風建設的復雜性，自覺地加強黨性修養，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風等方面不斷加強建設，以永葆黨的先進性和純潔性。，黨的十八大以來，隨著“作風建設永遠在路上”論斷的提出，中國共產黨在進一步揭示作風建設復雜性的同時，還為黨堅持從嚴治黨提供了新的理論支撐。之所以這樣說，是因為，“作風建設永遠在路上”不僅是科學論斷，還在很大程度上豐富和發展了馬克思主義黨的建設學說。（1）“作風建設永遠在路上”是符合馬克思主義的科學論斷。馬克思、恩格斯指出：“在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益。”[12](P44)只要社會主義事業、共產主義事業不停止，中國共產黨代表最廣大人民根本利益的實踐就不會停止，中國共產黨的作風建設就不會停止。“作風建設永遠在路上”論斷符合馬克思主義對立統一規律。實踐證明，社會和思想領域中的任何事物以及事物之間都包含著矛盾性，事物矛盾雙方又統一又斗爭推動事物的運動、變化和發展。在建設中國特色社會主義的整個歷史時期，都將存在正確思想作風與不良思想作風的斗爭，這種斗爭貫穿于黨的建設全過程，斗爭的結果，是不斷地將黨的建設事業推向前進。“作風建設永遠在路上”論斷符合馬克思主義否定之否定規律。否定之否定規律是唯物辯證法基本規律的綜合體現。它認為，事物的發展是通過自身的辯證否定實現的。事物都是肯定方面和否定方面的統一。事物發展過程中的每一階段，都是對前一階段的否定，同時它自身也被后一階段再否定。經過否定之否定，構成事物從低級到高級、從簡單到復雜的周期性螺旋式上升和波浪式前進的發展過程，體現出事物發展的前進性和曲折性。中國共產黨的作風建設，是端正黨組織和黨員的思想作風、學風、工作作風和干部生活作風，克服不良風氣，樹立與黨的性質和宗旨相適應的良好風尚的活動。在建設中國特色社會主義的整個歷史時期，黨內不良風氣的每一次被克服，黨的建設事業就隨之向前發展一步，但是，黨的建設事業在發展過程中不可避免地要遇到新形勢、新問題、新挑戰，于是又會產生新的正確思想作風與新的不良思想作風的斗爭，隨著這種斗爭的不斷深入，黨的建設事業又會邁向新的境界和走向新的勝利。很顯然，“作風建設永遠在路上”論斷體現了事物發展的規律性，是符合馬克思主義的科學論斷的。（2）“作風建設永遠在路上”豐富和發展了馬克思主義黨的建設學說。在馬克思主義黨的建設學說史上，“作風建設永遠在路上”論斷是一個嶄新的說法，它雖然是在中國特色社會主義建設過程中，由中國共產黨人根據世情、國情、黨情的深刻變化而提出來的，但是卻具有普遍性的意義。因為，任何馬克思主義的政黨，都必須不斷加強作風建設，一旦停止作風建設，它們會很快喪失其先進性和純潔性，就面臨腐化變質的危險，就會失去生機和活力。正是在這種意義上，我們說，“作風建設永遠在路上”豐富和發展了馬克思主義黨的建設學說，充實了馬克思主義的理論寶庫。

“作風建設永遠在路上”論斷是馬克思主義中國化的新成果，能起到為中國共產黨在新的形勢下堅持從嚴治黨提供新的理論支撐的作用。從黨的十八大以來黨中央開展的群眾路線教育實踐活動來看，“作風建設永遠在路上”論斷事實上也確實起到了這種作用。

2．通過揭示作風建設的重要性，為中國共產黨堅持從嚴治黨提供新的理論闡釋。列寧說：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動。”[13](P23)理論是用來指導實踐的。但是理論指導實踐，首先就有一個讓理論為廣大人們所接受的過程。中國共產黨堅持從嚴治黨，需要將黨的正確思想、觀點、方法普及到廣大人民群眾之中。這就面臨一個理論闡釋的問題。對黨的理論進行闡釋，可以有多種方式，用新的科學論斷來補充和闡釋黨的建設理論就是一個有效的方式。“作風建設永遠在路上”論斷不僅揭示了作風建設的重要性，還對中國共產黨在新的形勢下從嚴治黨作了新的理論闡釋。（1）“作風建設永遠在路上”論斷揭示了作風建設的重要性。從字面上看，“作風建設永遠在路上”意味著作風建設只有開始，沒有結束，只有進行時，沒有完成時，作風建設需要永遠搞下去。世界上什么東西值得人們永遠搞下去？那一定是非常重要的東西。“作風建設永遠在路上”這個論段告訴我們，黨的作風建設是非常重要的東西，就如人類社會的經濟建設一樣，永遠都沒有停止的時候，一旦停止，人類社會就面臨滅亡的危險。黨的作風建設就是這個道理。“作風建設永遠在路上”這個論斷，也正是習近平在深刻把握黨的作風建設重要性的基礎上提出的。所以習近平說：“執政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。”[2](P8)（2）“作風建設永遠在路上”論斷對新的形勢下從嚴治黨進行了理論闡釋。“作風建設永遠在路上”是在世情、國情、黨情發生深刻變化情況下針對黨內不正之風蔓延的嚴峻現實而提出的科學論斷，提出的目的是要從嚴治黨。該論斷至少從三個方面對從嚴治黨進行了理論闡釋：第一，從戰略的高度闡釋了馬克思主義政黨從嚴治黨的必要性、緊迫性、長期性、復雜性。惟其必要和緊迫，所以黨的作風建設要一直搞；惟其長期，所以黨的作風建設不能停；惟其復雜，所以黨的作風建設不可能一勞永逸。中國共產黨要長期執政，人心向背是根本，群眾工作是基礎，優良作風是保障。習近平說：我們黨“如果作風問題解決不好，也有可能出現‘霸王別姬’這樣的時刻。我們一定要有危機意識。”[2](P7)第二，從哲學的高度概括說明了馬克思主義政黨的作風建設規律。“作風建設永遠在路上”論斷雖然只是短短9個字，但它卻道出了馬克思主義政黨建設中的最為本質的規律。保持自身的先進性和純潔性是馬克思主義政黨建設的必然要求和規律，“作風建設永遠在路上”論斷正是這種要求和規律的具體體現。第三，從原則的高度對政黨興衰作科學的詮釋。“作風建設永遠在路上”論斷作為馬克思主義中國化的一個成果，它的作用不僅表現在描述研究對象的規律上，還表現在解釋研究對象規律的意義和根據規律做出預測上。“作風建設永遠在路上”論斷能夠解釋蘇共垮臺、東歐共產黨政權崩潰的深層原因。這種詮釋對于我們黨從嚴治黨無疑也是必要的。

3．通過揭示作風建設的繼承性和發展性，為中國共產黨堅持從嚴治黨提供明確的理論創新探索路徑。“作風建設永遠在路上”論斷，無疑是立足現實的，但它還承接著過去，同時也連接著未來。它深刻地昭示：黨的作風建設絕對不是一朝一夕的事情，過去需要搞，現在需要搞，將來還需要搞。立足今天，我黨加強作風建設，就是要繼承和發揚黨的優良傳統作風，讓黨的優良傳統作風在新的歷史條件下發揚光大。黨的作風的實質是世界觀問題。就黨員來說，只有當他用科學的世界觀指導自己的行動并把它反復體現在自己的行動中時，才能形成優良作風。因此，作風建設必須把思想建設放在首位，堅持用科學的理論武裝全黨。用科學的理論武裝全黨，就是要堅持馬克思主義毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的指導，緊密結合實際，對全體黨員進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，加強馬克思主義中國化的教育，加強共產主義遠大理想和黨的基本路線、基本綱領的教育；要堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風；既弘揚優良傳統，又創造新方法。要突出創新，要以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，不斷推進理論創新、制度創新和學風創新，大力發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，堅決糾正輕視理論、忽視學習的錯誤傾向，堅決反對本本主義，不斷提高運用理論解決實際問題的能力。作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾認識一個政黨，最直接、最簡便的途徑就是看其作風如何，從其行動中得出對它的感性認識，從而作出擁護與否的選擇。因此，中國共產黨必須把為人民謀利益作為自己全部活動的出發點和落腳點，把一切為了人民、一切依靠人民作為制定路線方針政策的基本依據。在任何時候、任何情況下，都要牢記與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的根本宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟；在工作決策上，必須堅持民主集中制原則，以大多數群眾是否贊成，是否受益為依據，讓群眾及時得到實惠；在工作方法上，必須尊重群眾的首創精神，善于集中群眾的智慧和力量，最大限度地調動廣大群眾的積極性；在工作作風上，必須深入基層和群眾，及時體察群眾疾苦，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，保持與最廣大人民群眾的緊密聯系，團結和帶領人民把中國特色社會主義建設事業不斷推向前進。“作風建設永遠在路上”論斷，在揭示作風建設的繼承性和發展性的同時，其實也明確告訴我們：加強黨的作風建設，堅持從嚴治黨，可以有幾條最基本的理論和實踐創新思路：一是繼承黨的優良傳統作風，向過去好的經驗和作風學習，在此基礎上進行從嚴治黨的理論探索與創新；二是在立足現實的基礎上，結合新情況新問題新挑戰，開展從嚴治黨的理論探索與創新；三是著眼未來，未雨綢繆，開展從嚴治黨的理論探索與創新。

三、“作風建設永遠在路上”論斷為新形勢下中國共產黨從嚴治黨帶來了新氣象

黨的十八大以來，隨著黨的作風建設的不斷深入，習近平“作風建設永遠在路上”論斷也不斷地為廣大黨員、干部和人民群眾所接受，它所發揮的積極作用越來越明顯。

（一）轉變了某些黨員干部關于黨的作風建設的模糊認識

習近平“作風建設永遠在路上”論斷提出后，在廣大黨員干部中間引起了強烈反向。在過去，我們有些地方政府和部門在作風建設方面有松懈現象，對于黨中央號召開展的整風活動、黨性教育活動等，他們走過場，搞形式主義，勞命傷財，費力不討好。他們把我們黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風部分或全部拋棄了，導致部分黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，導致官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風盛行，嚴重破壞了黨群關系、干群關系，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象。黨的十八大以來，黨中央大張旗鼓地開展群眾路線教育實踐活動，“這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。”[14](P283)黨的群眾路線教育實踐活動要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，“主要任務是教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。”[14](P285)黨的群眾路線教育實踐活動開展起來后，少數黨員干部錯誤地認為，所謂黨的群眾路線教育實踐活動，就是學學文件、開開會、走走過場，等活動過去了，一切又會照舊，所以他們采取消極應付的態度。習近平指出：“作風建設永遠在路上。如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”[3](P381)習近平“作風建設永遠在路上”論斷和“三嚴三實”要求的提出，澄清了某些干部的模糊認識，使他們清醒地認識到，黨中央開展黨的作風建設不是一陣風，“作風建設是攻堅戰，也是持久戰。”[2](P22)

（二）推動了各地黨風廉政建設實踐的廣泛深入開展

在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重要戰略決策。該活動從2013年6月開始，自上而下分兩批開展，到2014年10月已基本結束。各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應中央號召，使得整個活動進展有序、扎實深入，取得了重大成果。在活動進行過程中，習近平不失時機地指出“教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上”[2](P81)，“黨內政治生活和教育活動也需要經常性、長期性開展。”[2](P84)事實表明，習近平關于作風建設的論述，尤其是“作風建設永遠在路上”論斷的提出，推動了各地黨風廉政建設實踐的廣泛深入開展。目前，各地黨員干部紛紛按照八項規定要求約束自己，轉變工作作風，開展反腐倡廉斗爭，效果頗為明顯。

（三）帶動了各地黨風、政風和社會風氣的明顯好轉

作為黨和國家最高領導人，習近平在號召黨員干部開展群眾路線教育實踐活動的同時，他自己以身作則。他指出：“作風建設要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起。”[2](P68)2014年5月9日，他在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時指出，作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。[15]值得指出的是，習近平是個有著鮮明人格魅力的領導人，他擔任總書記之后，很快贏得了海內外的高度評價。2013 年7月，美國前國務卿基辛格在訪華期間這樣評價習近平：“我雖只同習近平主席見過幾次面，但我對他的堅定意志和勇氣印象深刻。中國新一屆領導集體已提出一系列改革舉措，雖然實施這些舉措不會一帆風順，但我相信他有克服這些困難并領導中國向前發展的堅強意志和能力。”2014年10月15日，美國外交學會亞洲研究中心主任伊麗莎白·伊科諾米在美國《國家利益》雙月刊網站這樣說習近平：“表里如一。習近平通過他的言行倡導的理念和價值觀具有不同尋常的一致性。”2014年12月3日，美國總統奧巴馬在華盛頓出席一個商界圓桌會議時表示：“他(習近平)僅用了一年半、兩年就在中國擁有了這樣的影響力，這給所有人都留下了深刻的印象。”[16]當然，我們不能否認，目前我國各地黨風、政風和社會風氣的明顯好轉，與以習近平為總書記的黨中央的正確領導和習近平的個人魅力有關，但也與習近平關于黨的作風建設的理念有關，與他反復強調的“作風建設永遠在路上”論斷有關。

[參考文獻]

[1]葉篤初．黨的作風建設讀本[M]．北京：紅旗出版社，2001．

[2]習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M]．北京：中央文獻出版社、中國方正出版社，2015．

[3]習近平．習近平談治國理政[M]．北京：外文出版社，2014．

[4]毛澤東選集[M]．第3卷．北京：人民出版社，1991．

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[7]鄧小平文選[M]．第2卷．北京：人民出版社，1994．

[8]陳云文選[M]．第3卷．北京：人民出版社，1995．

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[10]十七大以來重要文獻選編（上）[M]．北京：中央文獻出版社，2009．

[11]江澤民文選[M]．第3卷．北京：人民出版社，2006．

[12]馬克思恩格斯文集[M]．第2卷．北京：人民出版社，2009．

[13]列寧全集[M]．第6卷．北京：人民出版社，1986．

[14]十八大以來重要文獻選編（上）[M]．北京：中央文獻出版社，2014．

[15]作風建設要經常抓深入抓持久抓不斷鞏固擴大教育實踐活動成果[N]．人民日報，2014-5-10．

[16]媒體：美俄日等外國政要對習近平的15個評價[Z]．中華網，2014-12-9．

責任編輯：錢亞仙

[中圖分類號]D261.3

[文獻標識碼]A

[文章編號]1008-4479（2016）03-0050-08

[收稿日期]2015-11-03

[基金項目]國家社科基金重大項目“新形勢下黨的作風建設創新研究”（項目批準號：14ZDA012）的階段性成果。

[作者簡介]文建龍，同濟大學馬克思主義學院副教授，管理學博士，主要研究方向為中共黨史與黨建、思想政治教育；朱霞，中國人民解放軍邊防學院政治理論教研室講師，法學碩士，主要研究方向為中共黨史與黨建、軍隊思想政治教育。