公正文明司法視角下加強檢察官文化修養的思考

●黃凱東　張建兵/文

公正文明司法視角下加強檢察官文化修養的思考

●黃凱東*張建兵**/文

文化素養體現著一個人的思維方式、人格魅力和決策水平。作為依法行使國家檢察權的檢察官，更應當注重個人文化素養，加強文化修養，提高文化品位。本文從檢察官文化修養內涵和特征入手，通過分析檢察官文化修養和公正文明司法的關系，對如何發揮檢察文化作用，加強檢察官文化修養，提升新時期檢察官形象，促進公正文明司法進行探析，為加強檢察文化建設提供有益參考。

檢察文化檢察官素養文化修養公正文明

作為依法行使國家檢察權的檢察官，其自身素質關系著國家刑事司法權力的公正公平行使。文化素養體現著一個人的思維方式、人格魅力和決策水平。檢察官應當注重個人文化素養，加強文化修養，提高文化品位。筆者就如何發揮檢察文化作用，加強檢察官文化修養，促進公正文明司法談點粗淺認識，以期拋磚引玉。

一、檢察官文化修養與公正文明司法

2009年10月，最高人民檢察院出臺的《檢察官職業道德基本準則（試行）》提出了以“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察官職業道德基本要求?！肮薄ⅰ拔拿鳌笔菣z察官職業道德的核心內容，公正是檢察官的職業準則，是檢察官的價值追求，就是要崇尚法治，客觀求實，依法獨立行使檢察權，堅持法律面前人人平等，自覺維護程序公正和實體公正。文明是檢察官的工作作風，是檢察官踐行職業道德的思想和業務根基，就是要嚴格執法，文明辦案，剛正不阿，敢于監督，勇于糾錯，捍衛憲法和法律尊嚴。公正文明司法是每一個法治社會追求的目標，也是檢察官永恒的價值追求。檢察機關的公正文明司法要通過每一個檢察官的公正文明司法來實現和體現，檢察官良好的職業道德和文化修養是實現公正文明司法的根本保證。

人文素養是檢察官素養的主要部分，這是體現高雅端莊的檢察官工作的靈魂，就是通過對政治學、經濟學、歷史、哲學、文學、音樂等的學習理解，體現出來的人的內在品質。表現在現實中：一是要求檢察官知識結構豐富，對古典文化有相當的積累，對于人的命運，人存在的意義、價值和尊嚴，人的自由與解放，人的發展與幸福有著深切的關注，對人民群眾、當事人、犯罪嫌疑人的心靈、需要、渴望與夢想、直覺與靈性給予深切的關注，能夠給他們足夠的人格尊嚴，能夠和他們和諧相處。二是要有一定的文學欣賞、寫作和對哲學、音樂的欣賞水平，要對文化有一種渴望和熱愛，能夠自覺融入本院獨特的檢察文化中，感受文化氣息、營造文化氛圍，用文化底蘊提升全院干警的整體素質和綜合能力。在目前的網絡信息時代，檢察官也要能駕馭網絡信息，讓網絡信息技術來支撐檢察工作。三是要用親和力、感召力、凝聚力、執行力、創新力等人格魅力來感染人，吸引人，團結和帶動身邊的人，營造一種人人愛學習、人人提素質、人人爭先進的良好局面。文化能夠為道德建設營造濃厚氛圍，引導檢察人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進檢察人員職業道德的養成，為檢察事業發展提供堅強的思想保證和智力支持。公正是檢察官首要的價值追求，檢察官作為執法主體就應該以這個目標嚴格要求自己，提高自己的修養，切實履行好社會公平正義守護者的責任。加強文化修養，提高文化品位，有利于自我價值塑造，培養良好的品質，凝聚人心，聚合人氣。

二、加強檢察官文化修養對公正文明司法的作用

法律本身是一種文化，受一個社會的政治、經濟的影響，又是該社會中人的行為模式及針對各類社會關系的法權模式。只有品德高尚的檢察官才能正確地理解和運用法律，是法律良性運作的保證。檢察官文化修養的終極目標就是牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。因此，檢察官必須牢固樹立忠于職守、秉公執法、維護公正的理念，不斷提高法律監督能力，始終把公正作為首要的價值追求，強化自身修養，切實履行好社會公平正義守護者的責任。

（一）加強檢察官文化修養對公正文明司法具有教育導向作用

“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察官職業道德基本準則，體現了黨和人民對檢察隊伍的基本要求。這些價值取向是廣大檢察官必須自覺堅持和執行的。檢察官職業道德基本準則也體現了新時期檢察官必須具有的基本文化素養，這樣才能實現將價值觀牢記于心，并指導自身實踐。檢察文化所包含的價值觀及公正執法理念能教育和引導全體檢察干警的個體行為以及檢察機關的整體行為向著正確的方向發展，在行動上有效抵制各種腐敗現象。

（二）加強檢察官文化修養對公正文明司法具有凝聚激勵作用

檢察官在處理每一件案件、每一次和群眾接觸的過程都直接或間接的影響到檢察機關的公信力及良好社會形象的樹立。檢察官在良好的檢察文化熏陶下，能夠無形中提升自身文化素養，提升自我形象，對樹立檢察機關良好形象具有積極的促進作用。同時，強化檢察官文化建設，能夠促進檢察院形成學習型檢察院，創立良好的學習氛圍，促進敬業、創新的學習理念，不斷提升檢察官的內在素質。檢察文化具有強大的精神力量和精神資源，能使全體檢察干警產生強烈的歸屬感、自豪感，從而緊密團結起來，積極為國家、為人民的利益奉獻能力和智慧。

（三）加強檢察官文化修養對公正文明司法具有約束塑造作用

作為國家法律監督機關的檢察機關，其根本任務就是打擊犯罪、反腐倡廉、維護社會和諧穩定。而檢察官是構成檢察機關的主體元素，檢察官文化修養不僅關系到檢察官自身的價值觀、人生觀，更關系到社會的和諧穩定。因此，通過各種方式，教化廣大檢察干警，遵紀守法，清正廉潔，公正司法，在潛移默化中熏陶他們，使他們無形的接受以公正為核心的文化價值，增強自身文化素養，并用這種文化價值指導自己的生活和行為，從根本上樹立公正文明司法理念，促進公平正義。檢察文化能夠將其中蘊涵的公平正義理念、高尚的職業道德及良好的價值觀內化和滲透到檢察官的內心和行動之中，推動道德建設的進行，促進公正、廉潔的檢察官形象塑造。

三、公正文明司法要求下加強檢察官文化修養的路徑

文化作用的發揮不是自然發生的，需要辯證的思考、理性的推動、宏觀的引領和腳踏實地的建設。加強文化修養是一個大的命題，傳承歷史，順應時代，體現發展；同時也是一項龐大的系統工程，要充分利用文化中所蘊含著的豐富和寶貴的財富，用“潤物細無聲”的方式，通過長期不懈地努力做深、做好、做實，鼓勵檢察官發揮自己的優勢特長，創造性地激活每名檢察官的潛能，使檢察官自覺的加強自身修養，投身于檢察事業，促進公正文明司法。

（一）以理念文化為支撐點，營造昂揚向上的書香環境

理念是行動的先導，檢察理念文化是檢察文化的靈魂與核心。只有通過理念創新才能帶動文化的發展，以先進的理念引領文化前行。一是構建共同價值體系。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀、社會主義法治理念教育、“立檢為公、執法為民”等主題鮮明的教育實踐活動，大力加強檢察職業道德建設和職業良知教育。通過采取專家輔導、座談研討、征文演講比賽、先進事跡報告會、紅色傳統教育活動等形式，將先進的文化理念融入思想教育之中。二是開展讀書育人活動。讀書是增進一個人人文修養的極好渠道，通過讓干警閱讀健康有益的書籍來提升干警個人修養，引導干警樹立正確的價值觀、人生觀，進而帶動檢察業務工作健康發展。通過組織開展品書會、全員薦書、藏書交流、最佳藏書評選等活動，在干警中廣泛開展讀好書、多讀書活動，形成了人人愛讀書、以書養志的濃厚氛圍。充分發揮網絡作用，通過局域網郵件系統，向全體干警發送廉政短信、人生格言、管理名言和健康心語；將全體干警的人生格言發布在局域網上，互相學習，互相激勵；在局域網開設“文化苑”、“生活苑”和“廉政苑”等欄目，登載情趣高尚、引人深思的文章，樹立正確的健康觀和積極的生活態度。通過薦書、薦文等活動，促進了大家的讀書學習，實現智力成果共享，促進相互交流提高。三是組織文體活動。堅持積極探索、創新形式、廣泛參與、寓教于樂的原則，充分利用檢察官文聯平臺，經常組織一些雅俗共賞、喜聞樂見、形式多樣的書法繪畫、攝影、創作賞析、文藝表演、演講比賽、球類、棋類等文體活動，展示干警才華，不斷增強檢察干警的文化底蘊，提升文化品位。

（二）以管理文化為著力點，營造團結融洽的人際環境

文化實質上是一種刻在心里的制度，檢察文化對檢察干警個體的思想、心理和行為具有規范作用，這種規范源于檢察機關內部形成的文化氛圍、行為準則、道德規范等無形的精神力量。一要大力加強制度建設。用制度約束人的行為，用制度明確崗位職責，健全完善檢察官日常行為規范和檢察工作制度，做到有章可循，違章必糾，形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的運作機制。二要注重以人為本。始終把人作為重要的、決定性的因素擺在首要位置，加強人文關懷，堅持從優待檢，改善檢察人員生活和工作質量條件。教育引導檢察干警把個人的遠大理想追求與腳踏實地干事創業相統一，對黨、對人民負責和對自己負責相一致，從維護檢察干警合情合理合法的需要、愿望、利益和價值取向出發，建立良性的選人用人機制，營造有利于檢察干警發展的環境，使其潛力得以激活釋放，智能優勢得到充分發揮。三要注重規范化建設。通過建立各項檢察業務工作機制，規范辦案流程、操作規則和執法行為，努力提高辦案質量和辦案效率，實現執法辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。通過規范檢察官儀表禮儀、公務禮儀、接待禮儀等，強化干警的司法品性和職業修養，促進檢察作風建設。

（三）以物質文化為結合點，營造干事創業的工作環境

環境文化是檢察文化的重要載體，是檢察文化的外在表現形式，也是重要的文化軟實力，能夠使干警產生強烈的歸屬感和自豪感。既發揮環境對干警思想情操潛移默化的熏陶作用，提高文化品味，又能凸現檢察精神風貌，展示檢察良好形象，使無形的文化思想有形化。一是加強辦公文化環境建設。充分利用辦公場所的空間，在不同區域分別布置浮雕、版牌、法律格言、警言警句、書畫攝影作品、鮮花盆栽等，著力營造“院有特色，科有特點，人有特長”的文化氛圍和文明、整潔、莊嚴、高雅的工作環境，使干警在耳濡目染中提高文化素養。使得檢察干警身處在傳統文化和現代文化的包圍之中，對干警起到修身養性的作用。讓干警一跨入機關就感受到文化氛圍的感染和熏陶，時時刻刻催喚干警的責任感和使命感。二是加強榮譽文化建設。建立院史館、榮譽室作為教育干警不斷開拓進取的一個陣地，激勵干警的主人翁意識和集體主義觀念。三是加強基礎文化設施建設。建設圖書閱覽室、電子閱覽室、小廣播站、黨員活動室、文體活動室等體現法律屬性和人文關懷的文化景觀，為干警不斷“充電”提供場所。

（四）以網絡文化為創新點，營造持續創新的發展環境

檢察文化具有鮮明的動態性，是時代精神的反映，是時代精神在檢察系統的具體化，要順應時代前進的步伐，用科學發展的眼光指導檢察實踐，把創新作為文化育檢的重要內容，貫穿到執法辦案和完善人才培養機制的過程中。網絡文化建設是加強檢察官文化修養的題中之義。建立網絡交流平臺和聯動機制，積極占領網上輿論陣地，全面提高干警的信息化應用水平，促進科技強檢。一是充分運用網絡平臺，加強網絡文化建設，通過檢察內網和手機短信、QQ群、個人博客、微博、微信等方式，拓展檢察文化的傳播渠道和發展空間，提升新媒體時代社會溝通能力，為檢察文化健康發展注入新的活力。二是開辟“檢察文化專欄”，設立形式多樣的文化園地，網上文化論壇和檢察動態、學習交流等欄目，為干警學習提供方便，為加強干警溝通和交流提供平臺。三是以提高科技強檢能力和信息化應用水平為目的，全力推進“網上辦公、網上辦案、網上績效考核、網上事務管理”信息化工程，發揮網絡在檢察工作中輻射作用。

*江蘇省南通市通州區人民檢察院檢察長［226300］
**江蘇省南通市通州區人民檢察院檢委會專職委員、法律政策研究室主任，全國檢察理論研究人才［226300］