“五化”推動職務犯罪偵查工作轉型升級

·朱衛東/文

“五化”推動職務犯罪偵查工作轉型升級

·朱衛東*/文

隨著改革的不斷深入、經濟的持續發展，職務犯罪案件呈現出隱蔽性、智能型、復雜性特征，傳統的職務犯罪偵查理念和模式與新的復雜形勢已不相適應。新形勢下檢察機關應按照全面依法治國的要求，及時轉變司法理念，創新工作方法，不斷優化和完善職務犯罪偵查模式，以最高人民檢察院提出的“規范化取證、精細化初查、專業化訊問、信息化依托、集約化辦案”“五化”要求為指導，不斷提升職務犯罪偵查能力和水平，推動職務犯罪偵查工作轉型升級。

規范化取證是職務犯罪偵查工作轉型升級的現實需求。案件質量高低，關鍵在證據。規范化取證是偵查工作的前提和基礎，也是職務犯罪偵查工作轉型升級的現實需求。要嚴格按照刑事訴訟法和最高人民檢察院嚴禁刑訊逼供、暴力取證“十個依法、十個嚴禁”等制度規范，強化規范意識，提高依法取證水平，自覺克服非法取證行為，從根本上防止違法取證問題；要嚴格執行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，及時有效固定證據，有效防止犯罪嫌疑人翻供；要嚴格按照法定程序以及證據證明功能的不同，全面客觀和規范收集、調取、固定和運用證據，構建完整的證據體系。

精細化初查是職務犯罪偵查工作轉型升級的必由之路。案件查辦成功與否，很大程度上取決于初查的成效，進行精細化初查成為職務犯罪偵查工作轉型升級的必由之路。因此，要實行辦案重心前移，著力從初查上下功夫，強化線索分析研判能力，依法靈活運用初查階段各種措施，做到先找證據后抓人，用證據說話、以證據定案，增強初查效率和效果，提升精確打擊水平。以偵查信息化和裝備現代化為切入點，充分運用“兩化”建設成果，促進偵查辦案方式由傳統的人力密集型向信息密集型、技術密集型轉變，拓寬偵查措施和偵查方法應用途徑，提升職務犯罪偵查手段現代化水平，實現偵查工作轉型升級。

專業化訊問是職務犯罪偵查工作轉型升級的必然要求。訊問犯罪嫌疑人幾乎是每一起案件偵查的必用措施和必經程序，在高度尊重和保障人權的今天，專業化訊問成為職務犯罪偵查工作的必然要求。在審訊中，要找準案件突破關口，注意從違法犯罪比較清晰、把握性大、作案時間比較近、涉及范圍小且證據易取得等環節突破案件；要充分利用偵查信息，將已經掌握的大量的同案人員的信息材料適時運用到審訊過程中，對犯罪嫌疑人進行不斷的“點擊”，對犯罪嫌疑人產生心理威懾；要充分利用犯罪嫌疑人趨利避害的心理實施政策攻心，靈活運用法律條文、刑事政策的宣講，讓犯罪嫌疑人選擇“坦白從寬”。

信息化依托是職務犯罪偵查工作轉型升級的重要標志。信息化時代，社會情勢與職務犯罪日益隱弊化、智能化、復雜化，職務犯罪偵查工作必須順應社會信息化發展的時代要求，改變“審訊靠嘴、查證靠腿”的傳統方式。信息化依托成為職務犯罪偵查工作轉型升級的重要標志。因此，要以偵查信息化為切入點，建立一個或多個信息平臺，凸顯大空間、多維度、全時空行動的特點，對偵查人員掌握的信息、情報、資料、知識等進行收集、整理，以信息網絡和信息平臺為載體轉化為戰斗力，做到及時發現、集約使用、快速決策、高效行動。當前尤其要加強對調取電子數據、話單分析、數據恢復、財產調查、心理測試等偵查技術的推廣應用，切實加強職務犯罪偵查與信息技術資源共建共享，確保信息資源利用的最大化和最優化。

集約化辦案是職務犯罪偵查工作轉型升級的機制保障。實踐證明，排除偵查工作中的干擾阻力，營造良好執法環境最有效手段就是集約化辦案。集約化辦案機制是強化縱向指揮和橫向協作，加強偵查力量集中管理和統一調配，整合偵查資源，以保證職務犯罪偵查工作流暢、高效，集中優勢兵力打進攻仗、殲滅戰的一種聯動偵查方法。因此，要加強內部聯動，整合辦案單位內部資源，全院一盤棋，集中優勢兵力打殲滅戰；要加強上下聯動，充分發揮上級檢察機關的組織指揮與協調的作用，優化組合，統一使用，形成上下互動、相互配合、統一組織、分工協調的偵查工作機制；要加強區域聯動，針對職務犯罪案件跨區域、關聯等新特點，整合涉案區域辦案資源，在信息共享、線索移送、案件協查方面配合，推動職務犯罪偵查工作，實現職務犯罪工作轉型升級。

*河南省固始縣人民檢察院副檢察長［465200］