培育“工匠”精神，打造檢察“匠人”

·陳海霞/文

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培育“工匠”精神，打造檢察“匠人”

·陳海霞*/文

*浙江省余姚市人民檢察院［315400］

李克強總理在十二屆全國人大第四次會議的政府工作報告上談到2016年的工作重點時提出：“要鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神”。如果將檢察機關看成一個企業，“個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神”，無疑是司法改革新形勢下對檢察隊伍專業化建設出路的最好詮釋。

首先，創造個性化定制的檢察氛圍。一是從個體角度，保持自我個性發展。保持或發展自我個性，可以從發展自我四種能力著手：有效思考的能力、清晰溝通思想的能力、做出適當明確判斷的能力、辨別一般性價值的能力。二是從單位角度，為干警個性發展創造條件。作為單位，要允許干警有自己鮮明的個性，獨特個性通常可以在常規工作中發現新的問題，從而改進方法乃至有所創新；同時，對干警的個性或特長充分了解，對其合理定位，根據各自特點進行強弱搭配、優勢互補，最大限度地發揮干警個體的才能、最大限度地發揮檢察機關的整體效能。

其次，營造柔性化生產的檢察環境。一是營造積極、健康、向上的檢察環境。良好的環境能促進人的創造力和活力，保證案件質量的同時提高案件辦理效率，從而有更多時間進行業務和其他綜合知識的擴充，實現學以致用、以用促學、學用結合的良性循環。二是安排適量的檢察工作，盡力解決“案多人少”矛盾。“案多人少”的矛盾長期存在，司法改革實施以后，員額制以外人員不再承擔案件辦理工作后，這一矛盾將更加凸顯，如何在大量的案件擠壓、整天忙于清理積案的現實環境下實現精益求精、追求極致的檢察匠人精神，這無疑是一個極大的挑戰。應將司改的實質精神落實到位，將司法機關的行政事務徹底從員額內檢察官身上剝離，讓其完全投身于案件的審查與辦理中去。同時，盡量優化辦案模式，繼續探索如將簡易案件與普通案件辦理程序進行區分的模式，努力營建“合適的”檢察工作量。三是完善培訓體系，培養極致的檢察工作能力。拓寬培訓渠道，建立全方位、多層次的教育培訓體系，是提升現有檢察人員素質、優化隊伍結構的重要手段。（1）構建學習平臺。制定《人才培養規劃》，完善獎勵機制，組織開展“爭創學習型科室、爭當學習型干警”活動，通過在線遠程教育、邀請專家授課、實行分類培訓等形式，注重加強青年干警的“普及型”、“實戰型”、“技能型”和“創新型”業務知識學習，不斷提高干警的業務素能、創新能力和執法水平。（2）構建交流平臺。根據干警的現有崗位成立職務犯罪偵查、審查批準逮捕、公訴等業務交流小組，或者結合干警的興趣愛好成立辯論、演講、法學沙龍等交流組織，定期開展活動，彼此切磋、共同提高。（3）搭建實踐平臺。立足崗位應用，開展評精品案件、推創新成果、選優秀調研理論等，爭取在實踐中培養檢察“匠人”。

最后，培育具有精益求精的工匠精神的檢察職業人。一是貫通法律條文與司法解釋，嚴把案件法律關。鑒于世事紛繁，法律及相應解釋也不盡少數，面對一個具體的案件，如何適用法律、適用哪個條文、具體情節符合司法解釋何種情況等等，所有的細節都可能影響案件的公正處理。因而，及時收集、梳理、規整成為正確運用法律條文和司法解釋的前提，定期研究各個解釋或者解釋之間的關系更是辦理案件的重中之重。二是結合案卷審閱與案件審查，嚴把案件事實關。檢察機關業務主要涉及職務犯罪偵查、審查批準逮捕、提起公訴、刑事申訴等，每一項業務的操作均離不開對案卷的審閱，這也是實務中最為常用的一種審查案件事實的方式，但僅僅審閱案卷，容易產生對案件認識不全面、證據把握不完整等問題，少了司法工作最為重要的親歷性。鑒于這一弊端，檢察職業者應從案卷走向案件，結合案卷審閱和案件審查，主動聯系案件當事人、前一環節案件承辦人，以盡可能多的司法親歷性增加對案件處理結果的內心確信。三是綜合有罪供述與無罪辯解，嚴把案件證據關。刑事訴訟法明確要求既要注重有罪證據的收集，也要注重無罪證據的收集，但是司法工作者固有的錯誤職業傾向，往往會無意識地注重對有罪供述證據的采信，這是需要警醒且糾正的。檢察職業者應當培養自己對有罪證據和無罪證據一視同仁，重點在于審查證據的客觀性、合法性、關聯性，對無罪辯解等證據查明以上三性并最終確定該證據的可采性或證明力，從而嚴把證據關，確保案件準確處理。