中共樂山市委黨校校刊：從油印到國內外公開發行

周克光

（中共樂山市委黨校，四川樂山614000）

中共樂山市委黨校校刊：從油印到國內外公開發行

周克光

（中共樂山市委黨校，四川樂山614000）

黨校校刊，既是黨校科研的陣地，又是科研成果的載體，還能成為教學的向導，起到教員在課堂教學中起不到的作用，并能突破空間的限制，將黨校各方面的信息帶向社會以致輻射到全國各地。中共樂山市委黨校的校刊經歷了一個從非正式的油印資料到正式出版的內部季刊、從彩印的雙月刊到國內外公開發行的國際流行版式期刊的發展過程，大體經過了4個階段：

第一階段：《學習材料》《教學參考資料》（1979年秋～1985秋）

第二階段：《中共樂山市委黨校學報》（1985年冬～1988年底）

第三階段：《樂山新論》（1989年春～1999年夏）

第四階段：《中共樂山市委黨校學報（新論）》（1999年秋起）

一、《學習材料》《教學參考資料》

黨的十一屆三中全會開啟了中國革命和建設新的歷史時期。為了系統地進行撥亂反正和恢復黨的優良傳統，當時的中共樂山地委黨校組織科和教育科合作，創辦了油印的《學習材料》，供教職工和學員學習使用。如1979年8月出刊的第一期《學習材料》，就以“繼承和發揚老一輩革命家的光榮傳統”為題，選登了當時報刊發表的毛澤東、周恩來、朱德、陳毅、賀龍、彭德懷等中央領導克己奉公、艱苦奮斗的故事，“以期廣為傳誦，更好地繼承和發揚老一輩革命家的光榮傳統”。到1982年，黨校教育正規化已開始起步，干部培訓和課程設置日漸規范，為了適應這一新形勢，黨校資料室利用豐富的館藏資料，針對當時的形勢和課程安排，創辦了《教學參考資料》。這是一種每月出刊1期、有欄目設置、內容比較廣泛的期刊性資料，鉛印，每期印數1000份左右，不僅供本校教研人員和學員使用，還向樂山的一些大中型廠礦和城區的一些單位發行，同時與外地的兄弟黨校進行交換，產生了比較廣泛的影響，為創辦正規的期刊打下了基礎。

二、《中共樂山市委黨校學報》

1983年9月，當時的中共樂山地委黨校第一個大專理論班開班。1984年4月，中共樂山地委（84）30號文件批復黨校從1984年起舉辦大專學歷的培訓班（理論班），并年年招生。1985年5月，經國務院批準，撤銷樂山地區，建立省轄樂山市，中共樂山地委黨校更名為中共樂山市委黨校。為了同申辦大專體制的黨校相適應，1985年8月，市委黨校以校發字（1985）第15號文向中共樂山市委宣傳部報送了《關于申請辦校刊的報告》。1985年9月，經市委宣傳部樂市宣發（1985）16號文《關于同意中共樂山市委黨校創辦校刊〈中共樂山市委黨校學報〉的批復》批準，于1985年冬創辦了《中共樂山市委黨校學報》（以下簡稱“《學報》”，編輯部與市委黨校科研處合署辦公）。《學報》是市委黨校主辦的綜合性的哲學社會科學的理論季刊，宗旨是堅持四項基本原則，以理論聯系實際為方針，以研討社會主義現代化建設和黨校教育正規化實踐中提出的理論問題和現實問題為方向，并努力成為具有強烈的時代特色、鮮明的黨校特色和濃郁的嘉州地方特色的內部理論刊物。《學報》為黑白封頁，16開本，76頁左右，每年3、6、9、12月出版，設有“理論探討”“學術爭鳴”“嘉州宏圖”“黨校教學”“嘉州風物志”等欄目，既是黨校和理論工作者的一塊理論陣地，又是黨校教學與科研的信息窗口，也是樂山現代化建設的藍圖剪影。

1985年12月25日出版的創刊號，刊登了中共樂山市委副書記、市委黨校校長侯開林的代發刊詞，對《學報》的特色和作用作了明確的定位：“《學報》有濃厚的時代特色，‘面向四化、面向世界、面向未來。’它將切實貫徹理論聯系實際的方針，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，反映和研究社會主義現代化建設中的新情況、新問題。《學報》將反映其黨校特色。它將圍繞黨校教學，廣泛地探討哲學、社會科學方面的理論問題，交流科研成果。它將及時反映黨校教育情況，探索黨校教育的特點和規律。它還將為黨校學員學前、學中和學后提供服務。《學報》將突出其地方特色。它將聯系本省、本市的實際情況，吸引有志于四化之士，各抒己見，群策群力，共商宏圖，同建大業。”

應市委黨校的邀請，當時擔任中共四川省委副書記、省委黨校校長的楊汝岱于1986年2月為《學報》題寫了刊名，并題辭：“各級黨校要成為繼承和發揚黨的優良傳統和作風的模范”，刊登在1986年第一期《學報》的扉頁。中央黨校教育長宋錫仁于1987年9月為樂山市委黨校題辭：“充分發揮黨校在馬克思主義教學與科研方面的優勢，為堅持和發展馬克思主義貢獻力量”，刊登在1987年第四期的封二。

值得強調的是從《學報》創刊號起開設的“黨校教育學”欄目。據《編后記》說：“黨校教育學，是我校在83級大專理論班新開設的一門課程。……鑒于這門新興的教育學科尚無現成的范本可資借鑒，……發表的目的，在于拋磚引玉，希望引起這方面的批評和建議，以利于進一步改進。”“黨校教育學”連載了6期，共13講，約6.5萬字，對黨校教育的整個體系作了比較系統的理論探討，開了全國黨校系統的先河。

從1985年冬到1988年底的3年間，《學報》共出刊12期，發稿350篇，總字數達140萬，總發行量2.1萬冊，為黨校教育的正規化建設直陳方略，為改革開放進行理論探討，為宣傳樂山和介紹黨校起到了很好的作用。

三、《樂山新論》

1988年冬，最后出刊的《中共樂山市委黨校學報》封底刊登出《改刊啟事》：“改革正在不斷深化，干訓任務與培訓方式也發生改變，《中共樂山市委黨校學報》的刊名已不適應目前發展的形勢。為了走向社會，貼緊現實，本刊更名為《樂山新論》。《樂山新論》雙月出刊，彩印封面，48頁左右。宗旨：堅持四項基本原則，緊貼現實中心；服務地方建設，注重研究市情；反映教研成果，發揮論壇功能；貫徹‘雙百’方針，提倡平等爭鳴。特色：強烈的時代特色，鮮明的應用理論特色，濃郁的樂山地方特色。常設欄目：“改革新議”“社會熱點問題透視”“企業春秋”“經營之道”“企業家”“行政管理”“基層領導”“用人之道”“廉政篇”“有感而發”“書林漫步”等。還將在封頁上宣傳我市企業新貌，欄曰：‘樂山企業之窗’。

經樂山市新聞出版部門批準，1989年2月出版的第一期《樂山新論》扉頁上對刊物以明確的定位：“以其從課堂走向社會，緊貼現實生活，努力研究新情況新問題新事物，造就開放的學術環境為特色”。指出：“從《學報》到《樂山新論》，充分體現了我市黨校教育旨在努力走一條探索創新之路：從過去封閉式講授轉向開放式辦學，圍繞社會‘熱點’，緊貼現實中心，從而突破狹義的空間，注重對于新情況新事物新問題的研究，以實現對現實的超前指導。”《樂山新論》的一大特色就是合作辦刊，運用股份制理論，走集團化辦刊之路。創刊之初，是川鹽化集團公司黨委、中共沙灣區委和市委黨校三方合作，實踐證明其成功之處在于“使黨校刊物跨出校園，走向社會，為改革開放和經濟建設服務，并獲得現實豐富多彩生活養份的滋養，更重要的是它給予合作辦刊各方帶來了精神文明和物質文明建設方面的許多益處，從而使合作辦刊單位脫出了僅求宣傳成就，提高知名度的需要，而是尋求專題研究或課題合作，以便從《樂山新論》得到理論上的支持與回答。”于是合作方擴大到各區、市、縣、自治縣以及市委、市政府的相關部門，使編委會力量日顯壯大，為《樂山新論》辦刊道路越走越寬提供了保證。1989年《樂山新論》以4個彩頁的封頁出版，在樂山的報刊史上具有開創性的意義，期發數躍增到3000冊；1995年，在樂山市第三次內部報刊評比中，獲得二等獎；1996年，在樂山市委宣傳部和市文化局組織的全市內部報刊質量考評中，被評為1996年度一級期刊；1998年春，《樂山新論》按國際版式改為大16開本，微機照排，內容、印刷和裝幀上了一個臺階，在當年底舉行的全市內部報刊評審中，獲市新聞出版局授予的一級期刊證書。到1999年夏的10年半中，《樂山新論》共出刊63期，不僅沒有出過一期合刊，還另出活頁8期，一共刊載各類文章1715篇，總計545萬字；彩印封頁232頁、黑白圖片頁34頁，宣傳介紹企業178個；總計出版18.1萬冊。

《樂山新論》的閱讀對象主要是黨政機關干部，黨校、干校和大專院校的教研人員和學員，理論研究和宣傳工作者，以及工礦企業、農村基層的干部。《樂山新論》每期還以贈閱、交換和訂閱的方式，向中央黨校、中國人民大學書報復印中心、省級相關部門、省內外黨校系統、社科系統、理論研究和宣傳部門發送約300冊，從而在全國黨校系統和社科理論界產生了一定影響，僅人大復印資料就收錄了11篇，發表在1989年第三期上的由編輯部主任李秀然撰寫的《論過低的鹽價非調不可》，以詳實的數據和嚴密的理論邏輯論證，還編入了中央人民廣播電臺的內參。當年下半年，國務院發出通知，居民的食用鹽價格由一定多年不變的每市斤0.16元，調整為0.20元。這一調價，使年產幾十萬噸食鹽的川鹽化集團公司年產值陡增許多，他們切實體會到合作辦刊帶來的好處，用理論化的表述就是科研成果轉化為現實生產力，黨校科研能為地方經濟社會建設作貢獻。據不完全統計，《樂山新論》歷年刊載的文章，被省內外和全國性的大型文獻資料或文集收錄、摘轉、編目和入選的在250篇以上。1999年1月25日，《樂山新論》召開創刊十周年座談會，從辦刊實踐中總結出4條基本經驗：第一，把準政治方向，突出中心議題，聯系樂山實際，抓好熱點問題，辦好主題欄目，強化刊物內容的針對性、啟迪性和對實際工作的指導作用。第二，堅持思想性、理論性、實踐性、地方性和可讀性并重，按“五性”“五新”（研究新情況、反映新觀點、總結新經驗、解決新問題、滿足新需求）和“三精”（精選、精編、精印）的要求，著力在“新”和“論”上下功夫，盡力把刊物辦出“土、熱、新、短、活”的特色。第三，突出樂山特點，圍繞工作中心，及時提供理論支持。第四，適應改革和建設的新形勢、新要求，針對現實生活需求，抓住優勢和特點，著眼超前性和操作性，使合作辦刊單位的專欄有深度、有新意，能發揮指導作用。

四、《中共樂山市委黨校學報（新論）》

在辦刊實踐中，“內部發行”極大地限制了刊物的影響面，從1995年開始，編委會提出申辦公開刊物的目標，編輯部為此從刊物的內容、版式、編排、印刷、裝幀等各方面進行努力，在樂山市的眾多期刊中榮獲了一級期刊證書。1998年，國家新聞出版署出臺對大專院校申辦《學報》進行審批，黨校抓住這一機遇，通過多方面的工作，在1999年7月7日，四川省新聞出版局以川新出期（1999）76號文傳達了國家新聞出版署［新出報刊（1999）533號］文作出的《關于同意創刊〈中共樂山市委黨校學報〉的批復》，批準新出版的《中共樂山市委黨校學報》使用國內統一刊號：CN51—1585/C。（報告知，這次國家新聞出版署只批準樂山和桂林兩個地級市黨校的校刊使用國內統一刊號）。1999年9月，公開發行的《中共樂山市委黨校學報（新論）》創刊號以嶄新的面貌問世。創刊號的《中共樂山市委黨校學報（新論）》（以下簡稱“《新論》”）封面使用了原中共中央委員、原中央黨校常務副校長薛駒為該刊題寫的“新論”兩字，寓意是繼承《樂山新論》好的傳統，又區別于初創時期的《中共樂山市委黨校學報》。封二刊載了時任中央黨校副校長邢賁思祝賀學報創刊的題詞：“為宣傳鄧小平理論，提高黨校的教學科研水平作出貢獻”和中共四川省委黨校常務副校長李錫炎的題詞：“思想的閃電應射入心靈園地”。編輯部在《發刊詞》中寫到：《新論》是“由中共樂山市委主管、中共樂山市委黨校主辦的綜合性社科理論刊物”“堅持為各級黨政干部提供高質量的精神食糧”“致力于學術研究，探究理論前沿，突出‘新’字”“融政治性、思想性、理論性、知識性、可讀性為一身”“努力發揮‘領導決策的參謀、理論學習的園地、干部政見的載體、信息傳遞的窗口、實際工作的助手’的作用”。2000年10月，經國家圖書館ISSN中國國家中心批準，《新論》獲得國際刊號：ISSN1009—6922。從2000年第五期起，《新論》成為國內外公開發行的刊物。2004年11月以后，《新論》加入中國期刊全文數據庫（CJFD）、中國學術期刊綜合評價數據庫、中國學術期刊（光盤版），并被國家圖書館、國家科技部西南信息研究中心全部收錄，進一步擴大了刊物的社會影響力，中央黨校、中國社科院、廣西社科院、青海省社科院、四川行政學院等省內外近30所院校及幾十個省、市級黨校的作者踴躍投稿，提高了刊物的社會知名度，期發數一度上升到4000冊。與此同時，轉載率也有提高。據中國人民大學書報資料中心全文數據庫檢索，僅2004年出版的《復印報刊資料》系列刊，就全文轉載《新論》1篇，索引收錄31條。據統計，從1999年秋到2016年底的17年來，《新論》出刊169期，共刊載各類文章3320篇，總計1700余萬字，彩印封頁980頁，總計出刊24.85萬冊。

互聯網時代，信息技術和網絡技術日臻成熟，改變著人們傳統的閱讀習慣和獲取信息的方式，期刊的數字化轉型已成為趨勢。面對新形勢新挑戰，黨校學報加大對編輯人員的數字化培訓，引入數字化出版人才；開辟網上期刊平臺，實現作者在線自主投稿；與國內知名期刊數據庫如中國知網、萬方、龍源等合作，不斷擴大學報數字化傳播領域影響力。我們相信，數字化是挑戰也是機遇，中共樂山市委黨校學報將以新的起點、新的姿態積極應對，再創輝煌！

責任編輯：楊靜

2016-10-20

周克光，男，中共樂山市委黨校退休工作人員。