誣告陷害罪的理解與適用

文◎胡嬋李國棟

誣告陷害罪的理解與適用

文◎胡嬋*李國棟*

司法實務中宜對誣告陷害罪作限定性理解與適用。一般行為人的捏造、誣告陷害行為程度應有別于犯罪嫌疑人或被告人趨利避害的辯解。刑事強制措施與“刑事追究”應有所區別。誣告陷害罪直接故意的判定通常依據行為人客觀行為推定，且要貫徹疑點利益歸于被告的原則。

誣告陷害 刑事追究 直接故意

［基本案情］2015年8月15日晚，吸毒人員梁某打電話聯系犯罪嫌疑人干某，要求幫其購買價值二百元人民幣的冰毒。當晚，干某正與其男友夏某、朋友萬某等人聚會玩耍，便從夏某處取得一小包冰毒，販賣給梁某，之后將贓款交予夏某。次日凌晨，警察抓獲吸毒人員梁某，后根據梁某交代于17日將干某抓獲歸案。在第一、二次供述中，干某稱毒品系從朋友萬某處獲得，警察隨即對萬某上網追逃。2015年8月29日萬某歸案，經對萬某所駕駛車輛、住處進行搜查后，發現5個透明分裝袋（其中2個提取毒品殘留）及吸毒工具，經對萬某手機進行檢查，發現其有幫助夏某販賣30克冰毒的嫌疑。同日，公安機關對萬某刑事拘留。但萬某歸案后，拒不承認販毒事實，并稱賣給梁某的毒品系干某從夏某處獲得。2015年8月31日，干某在第三次訊問中交代其賣給梁某的毒品是由夏某提供，出于保護夏某的目的而聲稱系萬某販毒。2015年9月9日，檢察機關以證據不足為由對萬某不予批準逮捕，同日，公安機關對萬某變更強制措施為取保候審。

一、司法實務分歧

本案中，針對干某是否構成誣告陷害罪，存在以下幾種分歧意見：

第一種意見認為，從客觀上講，正是基于干某到案后對萬某的指證，公安機關才決定對萬某上網追逃，萬某因此受到刑事強制措施約束，干某的行為嚴重干擾司法進程，浪費司法資源，同時使萬某喪失人身自由，情節嚴重；從主觀上講，干某對萬某可能受到刑事追究的結果，至少持放任態度，可理解為一種間接故意，故此，應當以誣告陷害罪追究干某責任。

第二種意見認為，干某的行為的確可以評價為誣告陷害他人（理由同第一種意見），但公安機關針對萬某開展偵查活動過程中，發現萬某仍有販毒嫌疑，若萬某其他犯罪事實另經查證屬實，則干某的行為就不屬于誣告。

第三種意見認為，客觀上，萬某被上網追逃雖起因于干某，但萬某被抓獲后于同日被刑拘，從強制措施意義上講，可被理解為保障刑事訴訟進程的一種必然手段，尚達不到“情節嚴重”構成犯罪的程度。在司法實踐中，亦存在公安機關刑拘犯罪嫌疑人后因證據不足予以釋放的情形。此后，萬某被延拘、提捕、另案立案偵查，則基于公安機關同時開展的其他偵查工作查明的相關情況，故因干某誣告而使萬某受刑事追究的因果聯系不能成立。主觀上，誣告陷害罪以“意圖使他人受到刑事追究”為要件，應理解為直接故意。具體到本案中，干某與萬某無仇怨，其在首次訊問中稱毒品來源于萬某，主要目的系為保護其男友夏某不受刑事追究，與憑空捏造他人犯罪事實有所區別。

二、法理分析

（一）誣告來源

《刑法》第243條規定誣告陷害罪的構成要件，首先要求行為人“捏造事實誣告陷害他人”，從字面意義上理解，一是信口雌黃、無中生有，這里對“事實”的捏造，應包括對“事實”詳盡要素（如時間、地點、起因、情節、結果等）的編造，甚至在大多數情況下，行為人會提供虛假證據對擬告事實予以佐證，如2012年《公安機關辦理刑事案件程序規定》中即規定“捏造事實、偽造證據”，我國臺灣地區“刑法”第169條、第170條、第171條針對不同的具體犯罪分別有所規定，其中第169條規定的是“向該管公務員誣告”以及“偽造、變造證據，或使用、偽造、變造之證據”；［1］二是有明確的指證對象，該對象不能是虛擬、不特定的，必須落實到具體真實主體之上，在刑事案件中，公安機關在采集犯罪嫌疑人供述時通常會遇到不能具象的涉案人員信息，犯罪嫌疑人出于趨利避害心理所作的辯解往往與這些身份不明的人員、無法查證的事實相關聯，這種辯解空間實質是為法律所允許和接受的，是符合客觀常理的，其正是有待證據證實和還原的法律真實的一部分，但在該種情形下，因接受公安機關訊問而作的“被動供述”能否理解為意圖使他人受到刑事追究的“主動告訴”，對于判定行為是否具有誣告陷害意圖起至關重要的作用。

在我國刑法中，誣告陷害罪的主體為一般主體，針對日常生活中一般控告、檢舉人的“誣告”和已處于刑事訴訟進程中犯罪嫌疑人“誣告”行為的理解和把控，在判定上雖有可比照之處，但從刑法謙抑性立場考慮，犯罪嫌疑人供述與辯解的不實之處應處于法律容忍范疇之內，與一般行為人偽造證據、主動捏造之行為、動機，仍存在較大差別。誣告是指行為人向司法機關指控他人并不存在的犯罪事實，并且試圖使他人被錯誤地追究刑事責任，進而實現告發者的目的。從行為模式上看，捏造事實、誣告都是一種積極、作為的行為模式，因而宜采取主動告發說，即只有主動告發才構成本罪。對于本案的情形，刑法處理上應更為審慎。

（二）審查義務

在刑事案件中，公安機關對于控告、舉報的接受有相應程序，即在受理之時，應當向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任。同時，對于獲得的線索有審查義務。如果不然，任何指控都將建立在毫無依據的指證之上，刑事法律將毫無威信可言。

在上述案例中，很難判定公安機關對萬某決定刑事拘留，是否基于從萬某處查獲的涉毒工具、短信及毒品等事實，但對萬某進行上網追逃，的確起因于干某的供述，這里偵查措施的合理性有待商榷，從公安機關辦理刑事案件內部規定內容上看，要求“對于在審查中發現案件事實或者線索不明的，必要時，經辦案部門負責人批準，可以進行初查。初查過程中，公安機關可以依照有關法律和規定采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調取證據材料等不限制被調查對象人身、財產權利的措施。”對于從干某處獲得萬某可能涉嫌販毒的線索，公安機關有無進行審查，開展了哪些審查工作，現有情況不明，那么，萬某被錯誤追逃、刑拘的不利后果是否應一力由干某承擔，恐未盡然。總之，刑事案件的受理、審查與處理都有一套比較完備的互相制約、互相監督的訴訟程序。在司法過程中，司法機關通過各種偵查手段和一系列的辦案程序，透過案件表象，發掘案件真相，即使行為人采取了相關積極的干擾行為，司法機關也可以通過其他途徑來發現案件真相。

（三）因果關系

以上述案例分歧意見中的第二種意見為代表，提出只要被誣告人被查明有犯罪事實（不論是否為被誣告的事實），行為人不成立誣告。但該種意見未免對被誣告人太過苛責，要求其必須清白為人，而過于放縱誣告人，這是因為犯罪行為是具體的，有指向性的，刑法評價體系也必須是確定性的，以便為社會行為提供規范性指引。

（四）主觀方面

我國《刑法》第243條第1款在客觀行為要件與情節要件之間明文規定了意圖使他人受刑事追究的主觀要件。由于“意圖使他人受刑事追究”就是誣告陷害行為人之主觀目的，而且該條第3款明文規定：“不是有意誣陷，而是錯告，或者檢舉失實的，不適用前兩款的規定”，即不構成誣告陷害罪。因此，通說認為，從“意圖使他人受刑事追究”上理解，誣告陷害罪系一種目的犯，即以具有特定犯罪目的作為犯罪成立的必要條件。從其主觀要件上分析，誣告陷害罪應要求行為人具有直接故意。上述案例中，干某稱是為掩蓋其男友犯罪而編造了萬某販毒的事實，并且干某在第三次筆錄中及時作出了更正，其與萬某之間的確無糾葛，在中止錯誤行為的程度上已竭盡所能。故此，雖無法排除干某對萬某可能受到刑事追究的結果持放任故意的可能性，但有理由判定其并無誣告陷害之直接故意與目的。

（五）客觀方面

關于誣告陷害罪“情節嚴重”的理解，實務中尚未建立統一標準，有觀點認為“情節嚴重”應特指誣告陷害的手段、方式、目的等方面情節嚴重，而一旦公安、檢察、審判機關按照法律規定的程序對某人的犯罪事實進行偵查、起訴、審判，對被告人作出刑事判決或裁定，則都應屬“造成嚴重后果”。［2］我們認為，對情節的判定，可從手段、行為、法益侵害等多方面綜合考慮。在刑事訴訟中，若將“刑事追究”作廣義理解，會貫穿初查、立案、偵查、起訴、審判、執行等全過程，擴大打擊范圍。因此，對行為人誣告行為起決定性作用而啟動的“刑事追究”，應有別于刑事程序性事項；程序性偵查手段，應有別于對被誣告人進行終局性裁判；積極作為的誣告陷害，應有別于消極應答行為和誣告行為持續過程中的中止行為。

注釋：

［1］楊凱：《大陸與臺灣誣告陷害罪之立法的比較研究》，載《法學家》2001年第3期。

［2］《誣告陷害罪造成“嚴重后果”之認定》，載《江蘇法制報》2005年3月28日。

*四川省成都市高新技術產業開發區人民檢察院［610000］