科技型中小企業(yè)質(zhì)量信用追溯的技術(shù)與方法研究

耿小川（徐州市標(biāo)準(zhǔn)化研究中心）

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科技型中小企業(yè)質(zhì)量信用追溯的技術(shù)與方法研究

耿小川（徐州市標(biāo)準(zhǔn)化研究中心）

摘要：科技型中小企業(yè)發(fā)展在我國方興未艾，傳統(tǒng)中小企業(yè)進(jìn)入電商領(lǐng)域已成為發(fā)展趨勢(shì)，但是其質(zhì)量信用問題也日益突出。本文主要論述以組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及物品編碼作為技術(shù)手段，對(duì)電商企業(yè)的質(zhì)量信用進(jìn)行追溯，其目的為保證電商企業(yè)及中小企業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：科技 中小企業(yè) 質(zhì)量信用 追溯

科技型中小企業(yè)是指以科技人員為主體，由科技人員創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)，以科技成果商品化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行“自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)主體。國外有關(guān)科技型中小企業(yè)的發(fā)展及相關(guān)理論的研究可追溯到20世紀(jì)初，隨著新的技術(shù)革命發(fā)展，20世紀(jì)80年代中后期，科技型中小企業(yè)進(jìn)入了飛速發(fā)展階段，20世紀(jì)90年代至今，其發(fā)展和對(duì)其進(jìn)行的研究進(jìn)入鼎盛時(shí)期。我國科技型中小企業(yè)從20世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)，到20世紀(jì)90年代中期才飛速發(fā)展，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

當(dāng)今世界是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技是第一生產(chǎn)力的觀念早已深入民心。電子商務(wù)作為一種新型商業(yè)模式，通過提供新的服務(wù)、新的市場(chǎng)和新的經(jīng)濟(jì)組織方式，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為我國科技型產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長、中國中小企業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)信用管理中心主任齊力然透露：傳統(tǒng)中小企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域已成為發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心最新發(fā)布，2015年的全國電子商務(wù)交易額達(dá)到16.2萬億元，其中企業(yè)網(wǎng)購市場(chǎng)交易規(guī)模有望達(dá)到12.9萬億元，同比增長27.2%。但隨之而來的，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)各種違規(guī)操作、欺騙消費(fèi)者、虛假的宣傳，企業(yè)和個(gè)人受騙上當(dāng)也屢屢發(fā)生，電商企業(yè)的質(zhì)量信用問題突出地?cái)[在了我們的面前，如何在當(dāng)前的局面中，迅速建立起有效的質(zhì)量信用追溯技術(shù)與方法，有效地防止不良行為的發(fā)生。國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020）》中，明確要求要“健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度。搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)，以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀行、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)及統(tǒng)計(jì)等部門質(zhì)量信用信息互通與共享。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管”。

1 質(zhì)量信用追溯的意義

信用是人類社會(huì)的基本道德規(guī)范，是一種寶貴的社會(huì)資源，是立人、立業(yè)、立國之本。

在信息化高度發(fā)展的21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)、電腦等電子信息技術(shù)已成為人們工作和生活中不可缺少的主要內(nèi)容，娛樂、休閑和網(wǎng)上購物也成為人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)所搭建的虛擬世界中的主要行為活動(dòng)，發(fā)展電子商務(wù)成為各企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。對(duì)于商業(yè)活動(dòng)而言，信用既是商業(yè)發(fā)展的巨大源動(dòng)力，更是企業(yè)的無形價(jià)值。因此，建立利用編碼技術(shù)追溯科技型中小企業(yè)質(zhì)量信用有著重要的意義。

首先，講誠信、守信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然之道。誠信建設(shè)是電商企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。孟子曰：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”。如果沒有健全的信用制度，就不可能有發(fā)展和完善的電商經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，信用為本。試想，電子商務(wù)作為看不見的交易模式，更難得到消費(fèi)者的認(rèn)同，企業(yè)間、人與人之間防范多于信任，必定成為電子商務(wù)發(fā)展的新的障礙。我們不能容忍假冒偽劣商品、網(wǎng)上“價(jià)格欺騙事件”、侵權(quán)盜版、冒用商標(biāo)等不良經(jīng)濟(jì)秩序現(xiàn)象的泛濫。這不僅打擊了我國網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)上購物的熱情，而且對(duì)電商的企業(yè)經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)造成難以修復(fù)的傷害。再者，信用建設(shè)關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放。隨著電子商務(wù)在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來越重要的地位，最近幾年，我國電子商務(wù)以40%的平均年增長率迅速發(fā)展，不良無序的競(jìng)爭(zhēng)既不利于科技型中小企業(yè)的整體發(fā)展，也會(huì)給國家經(jīng)濟(jì)帶來危害。所以，其信用問題關(guān)系到國家的形象和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 追溯的技術(shù)與方法

2.1 組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

組織機(jī)構(gòu)代碼是對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等實(shí)行身份管理的統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)制度，是依托標(biāo)準(zhǔn)化工作形成的一項(xiàng)國家基本公共服務(wù)制度。

組織機(jī)構(gòu)代碼是按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB 11714—1997《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》編制，具有法律約束力的國際通用做法。它屬于無含義代碼，最顯著的優(yōu)點(diǎn)是不因組織的搬遷、變更、聯(lián)合等變化而影響代碼號(hào)，保持唯一不變的原則。代碼信息記錄是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的信息單元，具有良好的通用性。從1989年組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)識(shí)制度建立以來，其特點(diǎn)是“給每個(gè)組織機(jī)構(gòu)頒發(fā)一個(gè)在全國范圍內(nèi)唯一的，終身不變的法定代碼標(biāo)識(shí)”。

1989年，當(dāng)時(shí)的國家技術(shù)監(jiān)督局、國家計(jì)委、國家工商局等10個(gè)部門報(bào)請(qǐng)國務(wù)院同意，明確了組織機(jī)構(gòu)代碼為主體標(biāo)識(shí)，建立了法人和其他組織統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)制度，目的在于運(yùn)用信息化手段促進(jìn)跨部門的信息共享。美國、德國、法國、新加坡等發(fā)達(dá)國家，也是對(duì)社會(huì)行為主體實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，以提高其政務(wù)信息資源的利用率。1997年，國務(wù)院重申組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)識(shí)制度和公民身份號(hào)碼制度是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本制度，以組織機(jī)構(gòu)代碼管法人、公民身份證號(hào)碼管自然人的“二碼管二人”制度由此確立。在此基礎(chǔ)上，黨的十八屆二中全會(huì)提出確立以組織代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)人指出，建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，是構(gòu)筑社會(huì)信用體系，建設(shè)全國統(tǒng)一市場(chǎng)的重要改革舉措，有利于促進(jìn)公共管理水平提升和交易成本下降，實(shí)現(xiàn)社會(huì)運(yùn)行效率倍增。

2015年國家發(fā)改委、民政部等8個(gè)部門制定《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼共18位，由登記管理部門代碼（1位）、機(jī)構(gòu)類別代碼（1位）、登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼（6位）、主體標(biāo)識(shí)碼（即組織機(jī)構(gòu)代碼9位）、校驗(yàn)碼（1位）五部分組成。它具有五個(gè)方面特點(diǎn)，一是唯一性，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在全國范圍內(nèi)是唯一的，其中的9位主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）在全國范圍內(nèi)也是唯一的。二是兼容性。最大程度地兼容現(xiàn)有各類機(jī)構(gòu)代碼，既能體現(xiàn)無含義代碼的穩(wěn)定可靠，又能發(fā)揮有含義代碼便于分類管理作用，最大限度地減少各部門改造成本。三是穩(wěn)定性。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼一經(jīng)賦予，在其主體存續(xù)期間，主體信息發(fā)生任何變化，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼均保持不變。四是全覆蓋。對(duì)新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；對(duì)已設(shè)立的法人和其他組織，通過適當(dāng)方式換發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)法人和其他組織全覆蓋。五是協(xié)調(diào)性。法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和自然人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證）位數(shù)一致，都是18位。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相當(dāng)于法人和其他組織的“身份證號(hào)”，其載體是法人和其他組織的登記證照。并作為具有法律效力的身份證照材料，在政府部門、金融機(jī)構(gòu)等單位辦理相關(guān)事項(xiàng)。

《方案》要求，在過渡期間，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與組織機(jī)構(gòu)代碼并存，各登記管理部門要盡快建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與舊注冊(cè)登記碼的映射關(guān)系，保證信息在全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)共聯(lián)共享，按照規(guī)定時(shí)間，逐步完成存量代碼和登記證（照）轉(zhuǎn)換。過渡期結(jié)束后，組織機(jī)構(gòu)代碼證和登記管理部門的舊登記證（照）停止使用，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為新登記證（照）的編碼。

2.2 物品編碼技術(shù)

物品編碼技術(shù)是在計(jì)算機(jī)的應(yīng)用實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的一種自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，是全球通用的、標(biāo)準(zhǔn)化的商務(wù)語言，它是為實(shí)現(xiàn)對(duì)商品信息的自動(dòng)掃描而設(shè)計(jì)的，是實(shí)現(xiàn)快捷、準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)的有效手段，真正解決了企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)傳送和有效收集的問題，是企業(yè)信息化管理的基礎(chǔ)，也是連接上下環(huán)節(jié)中數(shù)據(jù)傳送的紐帶。

采用物品編碼標(biāo)識(shí)及統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)物品自動(dòng)識(shí)別、信息系統(tǒng)互聯(lián)的一個(gè)必要前提。通過電商企業(yè)在線上線下采用統(tǒng)一的物品編碼標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，整合上下商家和產(chǎn)品。避免了眾多互不兼容的系統(tǒng)所帶來的時(shí)間和資源的浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)信息流和實(shí)物快速、準(zhǔn)確地?zé)o縫鏈接，更主要是通過統(tǒng)一的編碼標(biāo)識(shí)，也就相當(dāng)于給電商所經(jīng)銷的商品賦予了一個(gè)通行全球的合法“身份證”，不僅在全球任何國家和地區(qū)通行無阻，而且在電商誠信體系建設(shè)上有了可追溯性，實(shí)現(xiàn)其商品信息的查驗(yàn)。

對(duì)電子商務(wù)企業(yè)管理來說，無論是產(chǎn)品、包裝箱、倉庫、訂單還是貿(mào)易各方，都可以通過商品條碼、GLN（全球位置碼）、箱碼等統(tǒng)一物品編碼標(biāo)準(zhǔn)來標(biāo)識(shí)，使供應(yīng)鏈上下游兩端的信息互動(dòng)、倉儲(chǔ)物流運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)信息進(jìn)行對(duì)接，全程對(duì)電商經(jīng)銷的產(chǎn)品進(jìn)行自動(dòng)化、可視化的監(jiān)控管理。

在電商交易平臺(tái)上，通過全球通用的編碼標(biāo)識(shí)，使得電子商務(wù)企業(yè)雙方的身份一查便知，最終實(shí)現(xiàn)身份真實(shí)、信息透明、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、可信環(huán)境的電子商務(wù)。

3 對(duì)質(zhì)量信用的追溯優(yōu)勢(shì)分析

3.1 應(yīng)用廣泛、信息共享

組織機(jī)構(gòu)代碼在政府、事業(yè)單位、企業(yè)也得到推廣普及，每一個(gè)單位都有“身份證”，并且在國家電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息工程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。在公安車輛管理、稅務(wù)征收、銀行信貸、海關(guān)出口、統(tǒng)計(jì)普查等國家各部門38個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。全國組織機(jī)構(gòu)代碼信息檢查平臺(tái)已經(jīng)開通，凡是有工商營業(yè)執(zhí)照，有注冊(cè)名稱和字號(hào)，有固定經(jīng)營場(chǎng)所并開立銀行賬號(hào)的個(gè)體工商戶等各類法人機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)基本信息都可以開放查詢。政府部門之間的數(shù)據(jù)已互通互聯(lián)，所以廣大電商企業(yè)自始自終要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，否則責(zé)任難逃。2015年10月1日以后，實(shí)施的“三證合一”后的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，更能充分發(fā)揮實(shí)名認(rèn)證的作用。

在商品條碼的應(yīng)用上，我國目前已有95%以上的快速消費(fèi)品使用了商品條碼。在2015年第13屆中國ECR大會(huì)上，數(shù)十家電商企業(yè)已發(fā)出“電商應(yīng)用商品條碼聯(lián)合倡議”，要求制造商認(rèn)真貫徹落實(shí)我國《商品條碼管理辦法》，并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用指南的要求，規(guī)范使用商品條碼，確保商品一物一碼；要求制造商遵循中國商品信息服務(wù)平臺(tái)填報(bào)規(guī)則，及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)商品信息，并以身作則，對(duì)入駐電商平臺(tái)的商家查驗(yàn)商品條碼系統(tǒng)成員證書。

3.2 整合資源、有利追溯

從目前看，我國電子商務(wù)支撐體系還不十分完善，信用、網(wǎng)上支付和物流配送仍是制約中國電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的三大核心瓶頸。由于電子商務(wù)具有遠(yuǎn)程性、記錄的可更改性、主題的復(fù)雜性等自身特征，信用問題、信用環(huán)境已成為阻礙企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)營銷的重要外部環(huán)境因素。

但是，組織機(jī)構(gòu)代碼及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼所具有的唯一性和真實(shí)性，更有利于促進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)電商企業(yè)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證管理，規(guī)范管理交易主體，從源頭上確保交易誠信與信息安全。同時(shí)，也促進(jìn)電商企業(yè)自我認(rèn)證、自我聲明，形成電子商務(wù)市場(chǎng)的誠信氛圍。

電商企業(yè)產(chǎn)品普遍采用商品條碼技術(shù)，國家權(quán)威部門整合企業(yè)產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、檢測(cè)數(shù)據(jù)等現(xiàn)有資源，建立起面向全社會(huì)的查詢及互動(dòng)的開放式質(zhì)量追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的全民監(jiān)督。

3.3 提高效益、降低成本

電子商務(wù)的不可見性決定了交易風(fēng)險(xiǎn)要比線下面對(duì)面交易來得更加突出，基于組織機(jī)構(gòu)代碼的信用體系建設(shè)可以最大可能地規(guī)避交易主體因虛假造成的交易風(fēng)險(xiǎn)，從而降低企業(yè)成本，增加企業(yè)效益。通過物品編碼對(duì)線上商品的規(guī)范管理，將編碼貫穿在整個(gè)出廠、銷售、配送過程中，使電子商務(wù)線上線下數(shù)據(jù)無縫對(duì)接，降低整個(gè)供應(yīng)鏈成本，同時(shí)通過編碼這一紐帶，建立問題產(chǎn)品的溯源與召回渠道。這些都將為企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信用是電商健康發(fā)展的生命線，同時(shí)，更是廣大科技型中小企業(yè)的生命線。決不能讓假冒偽劣商品在網(wǎng)絡(luò)上大行其道，否則不僅坑害消費(fèi)者，損害企業(yè)國家聲譽(yù)，也會(huì)斷送電商及廣大中小企業(yè)的發(fā)展前途。而組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及物品編碼正是實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品質(zhì)量信用的有力保證。

參考文獻(xiàn)

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The Technical and Methodological Study on Quality Credit Track of Small and Medium Technology-based Enterprises

Geng Xiaochuan ( Xuzhou Standardization Research Center )

Abstract:Small and medium technology-based enterprises have a large development in modern China. It has been a trend that traditionally small and medium-sized enterprises come into the fi eld of electronic business, however, their quality and credit problems have become increasingly prominent. The paper will put organization code, unifi ed social credit code and EAN as technical method. Besides, it will track the quality and credit of electronic business enterprises. The goal is to ensure the healthy development of electronic business enterprises as well as small and medium-sized enterprises. At the same time, maintaining the legal rights of consumers is another target of the paper.

Key words:technology, small and medium-sized enterprises, quality credit, tracing