對“用綜合生態觀引領發展”治市理念的解讀（筆談）

侯長林，葉 丹，梁正海，皮坤乾，廖延林，張江林，羅 靜，李錦偉，賴 全（ 銅仁學院，貴州 銅仁 554300 ）

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對“用綜合生態觀引領發展”治市理念的解讀（筆談）

侯長林，葉 丹，梁正海，皮坤乾，廖延林，張江林，羅 靜，李錦偉，賴 全
（ 銅仁學院，貴州 銅仁 554300 ）

摘 要：銅仁市市委書記夏慶豐同志2015年11月9日在《人民日報》刊發文章《追求良好“大生態” 營造發展“小氣候” 用綜合生態觀引領發展》，提出了用綜合生態觀引領發展的治市理念。圍繞綜合生態觀這一全新的包容性新概念、新思維進行解讀，應采用綜合的、系統的辯證思維和方法，找到其與中央、省委精神的結合點，把政策精神翻譯為群眾語言，讓“用綜合生態觀引領發展”的治市理念接上地氣，拉近理論與廣大群眾的距離。

關鍵詞：綜合生態觀； 治市理念； 解讀

葉 丹（1972-），男，土家族，貴州德江人，副教授，銅仁學院黨委宣傳部部長，研究方向：高等教育發展與院校質量文化。

梁正海（1970-），男，貴州思南人，教授，博士，銅仁學院社會發展學院副院長，研究方向：應用民族學、民族文化與文化遺產保護。

皮坤乾（1971-），男，土家族，貴州思南人，教授，銅仁學院社會發展科學院院長，研究方向：中國化馬克思主義哲學。

廖延林（1963-），男，仡佬族，貴州石阡人，副教授，銅仁學院國學院院長，九三學社銅仁市委副主委，研究方向：中國傳統文化。

張江林（1976-），男，土家族，貴州德江人，法學碩士，講師，銅仁學院黨政辦副主任，研究方向：思想政治教育，民族民間文化。

羅 靜（1969-），女，苗族，貴州思南人，教授，銅仁學院生物與農林工程學院院長，研究方向：植物遺傳育種，高等教育學。

李錦偉（1978-），男，江西永新人，教授，銅仁學院武陵民族文化研究中心研究員，研究方向：明清區域社會經濟史。

賴 全（1985-），男，江西贛州人，副教授，哲學博士，研究方向：宗教學。

“用綜合生態觀引領發展”是治理銅仁的必然選擇

侯長林

近日，拜讀了銅仁市委書記夏慶豐同志刊發在《人民日報》的《追求良好“大生態” 營造發展“小氣候” 用綜合生態觀引領發展》一文，感觸頗多，尤其是“用綜合生態觀引領發展”的治市理念引起了我的思考。

銅仁如何在未來的發展中，既保持定力，又能夠在變革中超越？好的治市理念至關重要。夏慶豐同志提出的“用綜合生態觀引領發展”的理念，符合銅仁實際。

為什么這樣說？第一，這是中央、省委重要精神的貫徹落實。11年前，時任浙江省委書記的習近平同志就提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。2015年，習近平總書記在貴州調研時強調，要守住發展和生態兩條底線。他的科學論斷，深刻闡明了經濟發展和環境保護的辯證關系。貴州省委書記陳敏爾同志也在生態文明建設方面明確指出：“我們將更加注重推進綠色城鎮化，優化生產、生活、生態空間結構，打造智慧+生態的綠色城市，讓山水、田園、城鎮、鄉村各美其美，美美與共！”銅仁市委書記夏慶豐同志認為，銅仁市近年來努力追求良好“大生態”，營造發展“小氣候”，積極構建良好政治生態、經濟生態、社會生態、自然生態，用綜合生態觀引領銅仁發展。顯然，這些理念是中央、省委重要精神的貫徹落實。

第二，這是銅仁市發展的內在邏輯。英國著名教育家阿什比認為，大學發展有內在邏輯。其實，一個地方的發展何嘗不是如此？我們要用綜合的生態觀來思考銅仁市發展的內在邏輯。

我們知道，銅仁市的優勢就在其自然生態。夏慶豐同志說，自然生態是銅仁市發展的戰略性資源，我們抓住了自然生態，也就抓住了銅仁市的優勢。與自然生態相伴的有政治生態、經濟生態、社會生態等。要解決自然生態的問題，必然內在地要求既要處理好政治生態、社會生態、經濟生態和自然生態之間的關系，又要解決好這些生態各自存在的問題。既有小氣候，又有大生態，單一地解決問題的思路難以達到預期目的，必須采取綜合思維的方式。

因此，用綜合生態觀思考銅仁市的發展就自然成為其內在邏輯。

第三，這是與國際接軌的歷史選擇。面對全球環境的日益惡化，自20世紀80年代開始，國際科學界先后發起并組織實施了世界氣候研究計劃、國際地圈生物圈計劃、生物多樣性計劃等，著手解決人類社會與地球環境協調發展的問題。銅仁市雖然是內陸地區，但對外開放是發展的基本策略，“苦干實干、開放創新”就是新時代的銅仁精神。要對外開放，必然有一個與國際接軌的問題。用綜合生態觀引領銅仁發展的理念，最終目標就是和諧，這與全球大環境的發展相一致，符合世界潮流，有利于銅仁與國際接軌，主動融入世界。

第四，這是未來發展的現實要求。“綜合生態觀”是引領銅仁市發展的戰略性思維，如果在戰術中配以目標、標準、載體和內容，必將能在銅仁市營造良好的政治生態、經濟生態、社會生態和自然生態。曾經存在的經濟發展和環境保護的“兩難”悖論就能破解，關于人永續利用自然資源與限度生存的合理界限就會引起大家深思，生境化育人的教育思想就能給人以啟發，青山常在、碧水長流的自然生態就能留給子孫萬代。

夏慶豐同志說：“良好生態環境是人民美好生活的重要組成部分，也是我們發展要實現的重要目標。”

“綜合生態觀”的邏輯架構

葉 丹

2015年11月9日，《人民日報》刊發了銅仁市委書記夏慶豐同志的 《追求良好“大生態” 營造發展“小氣候” 用綜合生態觀引領發展》一文。文中提出“用綜合生態觀引領發展”的治市理念，貼近實際，立意深遠，切中要義。

那么，何為生態觀？又何為綜合生態觀？為何要用綜合生態觀的理念引領銅仁的未來發展？筆者認為，要正確理解和貫徹銅仁治市理念，有必要談談“綜合生態觀”的邏輯架構。

首先，生態觀是人類對生存環境與生態問題總的認識或觀點。人類社會早期，人被動適應自然，受神權論思想的統治，相信世界為“神”所創造，面對廣漠而變幻的自然界，充滿了無知與恐懼，成為自然的“奴隸”。進入農業時代，對自然的干預也曾釀成如巴比倫、瑪雅文明的湮滅等災難，但總的來看，人類強調的不是與自然的對立，而是與自然的協調與適應，產生了如老子、莊子所強調的“順應自然”、“天人合一”的思想。隨著工業文明的興起，產生了征服與統治自然的機械論，笛卡爾就宣稱“人是自然界的主人和所有者”等，“人類中心主義”的觀點大行其道，造成了各種各樣的生態問題。面對工業化引起的環境公害肆虐，各國學者、政治家和公眾逐漸以科學的、理性的態度開展了對人與自然關系的再討論、再認識，從而推動了生物學、生態學、環境科學的發展，實現了可持續發展的價值提升。在現代社會，日趨嚴重的生態危機促使人類反思，人與自然協調發展成為普遍共識，西方學者提出了“生態意識”、“生態智慧”、“生態思維”等概念。20世紀80年代初，學界基于生態學及其認識成果的整體性、系統性、普遍性，形成了“生態觀”，繼而迅速從生態環境擴展到各社會領域。

其次，綜合生態觀是一個全新的包容性概念，是統攝構建好政治生態、經濟生態、社會生態、自然生態、文化生態的價值觀體系和系統論觀點。其基本內核是普遍采用綜合的、整體聯系的辯證思維和方法，優化結構，維系平衡，構建和諧，實現可持續發展。綜合生態觀與可持續發展觀，二者的背景條件、技術線路、價值目標是一致的，所要解決的核心問題是共同的。正如黨的十八大指出的，“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”

再次，綜合生態觀是政治、經濟、社會、自然、文化可持續發展的重要思想基礎。綜合生態觀引領發展的理論依據和實踐路徑在于：政治、經濟、社會、自然、文化是“五位一體”綜合構架的大生態系統與自組織體系，“子系統及其組成部分的功能如果能夠在較長時間里處于互相適應、互相協調的生態平衡之中，它的自我調節能力就比較穩定，有機體的種類和數量的生長能力就正常的增長，即自然生產力就高。”譬如，對于樹林，只有采造結合，才能青山常在；對于環境排氣排廢，只有限制在它的自凈納污能力之內才能永保山清水秀、空氣清新。因此，只有在正確生態觀的指導下，維護、保持生態系統的可持續發展，才談得上政治、經濟、社會、自然、文化大系統的可持續發展。夏慶豐書記所言“積極構建良好政治生態、經濟生態、社會生態、自然生態，用綜合生態觀引領發展”，正是其中之意。

“用綜合生態觀引領發展”是中央、省委精神在銅仁的生動實踐

梁正海

夏慶豐同志2015年11月9日在《人民日報》刊發文章，提出追求良好“大生態”，營造發展“小氣候”，用綜合生態觀引領發展。綜合生態觀符合社會發展規律，用綜合生態觀引領發展是治理銅仁的必然選擇，是中央、省委精神在銅仁的生動實踐。

用綜合生態觀引領發展，是銅仁貫徹落實中央、省委精神，力爭在“守底線、走新路、奔小康”征程中走前列的現實路徑。銅仁是欠發達地區，貧困落后仍然是銅仁經濟社會面臨的的主要問題，必須把發展放在更加突出的位置，加速發展，縮小與發達地區的差距。但是，加速發展絕不是不問代價、不計后果、不管長遠的盲目發展。我們要善于用辯證思維謀劃經濟社會發展，在構建良好經濟生態，促進良好社會生態的同時，構建良好政治、文化、自然等綜合生態，追求良好“大生態”，切實守住發展和生態兩條底線，走出一條符合銅仁實際的新路。這條新路就是在綜合生態觀的引領下，深入實施“四化同步”發展戰略，全力推進“兩區一走廊”經濟空間布局，全力推進發展“七張網”和民生“三張網”的規劃建設，既趕又轉，科學發展。

用綜合生態觀引領發展，是銅仁決戰貧困，實施精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰的根本保證。銅仁地處武陵山腹地，是連接中南地區與西南邊陲的紐帶。由于開發較晚、社會經濟欠發達，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，是脫貧攻堅的主戰場。大扶貧是貴州省委的兩大戰略行動之一。銅仁市委認真貫徹落實省委精神，主動適應經濟社會發展新常態，堅持科學治貧、精準扶貧、有效脫貧，取得了階段性的成績。銅仁市委明確提出了創建全國精準扶貧示范區、金融扶貧創新試驗區、鄉村旅游扶貧創新試驗區、電商扶貧示范區、國家級扶貧產業示范園區、教育扶貧示范區目標。這些目標構成了銅仁脫貧攻堅的大生態。目標明確了，我們需要的就是行動，正確的行動需要正確的理論作指導。用綜合生態觀引領發展，就是要求參與脫貧攻堅的相關部門要有全局意識、大局意識，既唱好單個系統內部脫貧攻堅戲，又互相搭臺，互相補臺，共同奏響脫貧攻堅合唱曲，打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰。正如習近平同志所說，只要我們立下愚公移山志，把責任扛在肩上，調動各方力量、形成強大合力，就一定能夠打贏脫貧攻堅戰。

用綜合生態觀引領發展，是銅仁培植后發優勢，實現后發趕超的必然選擇。銅仁發展最大的先天不足就是貧窮落后。但是，貧窮并不可怕，可怕的是看不到后發優勢。銅仁最大的后發優勢就是良好的自然地理條件。我們要善于抓住高鐵時代、信息時代、大數據時代的發展機遇，培植好、發展好、利用好后發優勢。具體來說，我們要念好“山”字經，做好“水”文章，讓青山常在、碧水常流；主動承接東部產業轉移，拒絕和整治污染，讓空氣常新、土壤常凈；以環梵凈山“金三角”文化旅游創新區建設為核心，大力推進旅游跨界融合，實現全域旅游；發揮石材、水、茶葉、中藥材、特色食品等資源優勢，推出“五張特色名片”，提升“五大產業”，打造銅仁升級版；等等。總之，只要我們善于用辯證的眼光發現資源優勢，培植后發優勢，發揮后發潛能，就一定能夠實現銅仁后發趕超、跨越發展。

綜合生態觀是踐行“四個全面”戰略布局的新思維

皮坤乾

銅仁市委書記夏慶豐同志提出“用綜合生態觀引領發展”的治市理念，既是銅仁多年來發展經驗的總結提升，也是銅仁踐行“四個全面”戰略布局的新思維。

綜合生態觀是踐行“四個全面”戰略布局的綜合思維。恩格斯在《反杜林論》中，對分析與綜合的辯證思維方法作了精辟的闡述，并把它視為思維的本質，指出思維的二重性表現在“思維既把相互聯系的要素聯合為一個統一體，同時也把意識的對象分解為它們的要素。”“四個全面”戰略布局是黨中央站在歷史的新起點，從全局出發所作出的總的戰略性決策。顯然，踐行“四個全面”戰略布局時需要運用綜合思維，而綜合生態觀正是銅仁著眼于全局謀劃發展、踐行“四個全面”戰略布局的綜合思維。我們知道，實現后發趕超、同步小康是銅仁現階段的“中國夢”，誠如夏慶豐書記在 2013年 3 月15日做客新華網“兩會”訪談時所說：我的“中國夢”是銅仁與全國同步實現小康。然而，銅仁作為全省“欠發達、欠開發”程度最深的地方，要實現現階段的“中國夢”，任務十分艱巨。“不謀全局者，不足謀一域”。銅仁以綜合生態觀這一綜合思維為引領，緊緊圍繞和服務于實現現階段“中國夢”這一中樞目標，全力推進全面深化改革、全面依法治市、全面從嚴治黨，努力實現政治生態好、經濟生態活、社會生態優、自然生態美，合力推動銅仁跨越發展、后發趕超，確保如期兌現市委、市政府對全市人民的“千金之諾”和“幸福之約”。

綜合生態觀是踐行“四個全面”戰略布局的“大生態”理念。改革開放以來，我國在高速發展的同時，發展的不平衡、不協調、不可持續問題日漸突出。“不謀萬世者，不足謀一時”。“四個全面”戰略布局的提出，就是運用“大生態”理念，協調推進我國經濟社會持續健康發展，奮力開創我國發展新境界。同樣，踐行“四個全面”戰略布局時，也必須堅持“大生態”理念。綜合生態觀就是銅仁踐行“四個全面”戰略布局、推動可持續發展的“大生態”理念。對于銅仁而言，生態優勢是最大的競爭優勢，“綠水青山就是金山銀山”。銅仁堅持綜合生態觀這一“大生態”理念，用“大生態”理念來謀劃銅仁的發展，堅定地走生態文明發展道路，使全面深化改革、全面依法治市、全面從嚴治黨全力護航銅仁的綠色發展，致力于把生態優勢轉化為發展優勢，讓綠水青山變成金山銀山，在使經濟社會提速發展的同時，又讓大地常綠、碧水長流、空氣常新、土壤常凈、天空常藍，在經濟“洼地”上實現快速“綠色崛起”。

綜合生態觀是踐行“四個全面”戰略布局的發展理念。發展是硬道理。“四個全面”戰略布局所要面對和解決的就是我國發展起來后的發展問題，因而，也正是發展把“四個全面”戰略布局中的各個組成部分連接起來，使之形成了一個有機的整體。踐行“四個全面”戰略布局，核心就是要秉承發展理念。綜合生態觀正是銅仁踐行“四個全面”戰略布局、引領銅仁協調發展的理念。對于銅仁而言，發展更是解決所有問題的關鍵，提出綜合生態觀就是為了更好地引領銅仁的發展，通過努力追求良好“大生態”、營造發展“小氣候”，使銅仁按下“快捷鍵”，跑出“加速度”，牢牢守住增長速度、人民收入、貧困人口脫貧、社會安全四條發展底線。

管窺“綜合生態觀”的創新元素

廖延林

銅仁市委書記夏慶豐同志提出“綜合生態觀引領發展”的理念，是理論創新，也是實踐創新。

創新之一：綜合生態觀強調整合，使各個建設領域有價值地、有機地、生態化地結合起來，成為一個利益共同體，實現資源共享和協同工作。而實際上，在很多地方和很多情況下，從事政治、經濟、文化、社會、生態的各建設領域，本位主義嚴重，各自單純強調自己的重要性，導致搶資源、搶地盤，互相侵占和擠壓的情況時有發生，到頭來建設效果十分不好；另一種情況是互相推諉或避責，自己的建設任務完不成，總找其他建設領域的原因。這樣下去，該領域的競爭力、話語權就會越來越缺失，嚴重者會影響領域及社會的健康發展。

因此，解決問題的關鍵在于在五大建設領域之間建立起一個良好的“綜合化”系統，將分散于不同建設領域中的那些本該經常聯系的理念和任務貫通起來，從而達到事半功倍的效果。

創新之二：綜合生態觀除了強調建設領域自身生態系統的完整性外，還強調綜合生態觀下系統的完整性。比如經濟建設，自身就有一個完整的生態系統，但“綜合生態觀”強調在完整的綜合生態觀下建立完整的經濟發展觀。換句話說，即使我們某一方面的建設暫時領先了，但是其他建設還停留在低端水平上，同樣會影響社會的可持續發展。

創新之三：綜合生態觀里有哲學與生態學的鏈接，存在著從“五大建設”到綜合生態、從綜合生態到“引領發展”的兩大生態鏈，是一個新型綜合生態化的建設體系。我們得認真研究五大建設之間的生態關系，從而建立綜合生態觀。可以肯定，在綜合生態觀體系下的政治、社會、經濟、文化、生態建設的必要性和優越性十分明顯，但是，我們某一建設領域在了解和重視了其他建設對于本建設領域的關系和重要性后，看似博學了，但往往會失去了自身建設特點，破壞了智慧生成的最佳生態。綜合生態強調建設領域統攝于綜合，并不排斥建設領域的自身特色發展體系。

因此，綜合生態觀念下的建設，強調的是各個建設之間的“融通”，而不是簡單的“拼盤”。綜合五大建設，形成一個相互交融、貫通、促進的系統，各個建設領域之間能否互相融通和激蕩，從而創生出新的智慧，才是引領發展的關鍵。如同自然生態，可持續發展不僅是因為它有眾多物種，而且是因為各物種之間總是不停地相互作用，從而不斷產生新的物種。這里要強調的是，各領域建設應以“生態”的方式進行“綜合化”，以達到共生互補的和諧狀態。其重點和難點也在于此。

創新之四：綜合生態觀強調社會實踐意義，有鮮明的目的性。綜合生態化下的社會經濟建設的落腳點是“引領發展”。綜合生態觀是建設的指導，是達成目標的重要理論基礎。夏慶豐同志在《追求良好“大生態” 營造發展“小氣候” 用綜合生態觀引領發展》一文中明確指出：“構建干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態；構建實體經濟強勁、市場要素聚集的經濟生態；構建社會和諧穩定、群眾安居樂業的社會生態；構建青山常在、碧水長流的自然生態。”這是任務，也是目標；強調的是實踐，蘊含的是責任；表達的是愿望，勾畫的是藍圖；是激越的戰鼓，是嚴肅的戰書；是人民的渴望，是公仆的準繩。“清歌一曲梁塵起，腰鼓百面春雷發”，創新是方法，發展是根本，創新發展是催人奮進的號角。在發展的路上，我們正需要“綜合生態觀”這樣的理論和實踐。

“綜合生態觀”是協調發展理念的新詮釋

張江林

黨的十八屆五中全會上提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”。這“五大發展理念”是指導我國“十三五”期間乃至更長時期發展新的“思想靈魂”和基本遵循。就“綜合生態觀”而言，正是在新的時代背景下，以唯物辯證法的視角對協調發展理念的新詮釋。

唯物辯證法的視角：“綜合生態觀”符合協調發展理念。習近平總書記指出，保護生態環境就是保護生產力，在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。好生態是銅仁人引以為傲的家底，抓住了自然生態，也就抓住了銅仁的優勢。著名作家賈平凹說：“銅仁礦藏不如北方，商貿難及東南。銅仁謀發展，不能用己之短對他人之長，極力保護自己山水，看似持之非強，實則來之無窮”。夏慶豐同志立足于追求良好“大生態”，營造發展“小氣候”的視角，積極構建融政治、經濟、社會、文化、自然為一體的“綜合生態觀”，用“綜合生態觀”的理念科學地思考和認識未來，增強了發展的預見性和決策的科學性，強調推進其發展的整體性和發展過程中的協調性。

“綜合生態觀”的價值：形成內聚力，促進綜合協調發展。法國經濟學家F.佩魯認為：“綜合協調的發展可以指一定數量的地域的一體化，也可以指各個部門、地域和社會階級之間得到加強的內聚力”。社會是一個大系統，系統由各種要素組成，各要素之間相互聯系、相互制約、相互影響。我們不能孤立地看待社會的經濟、政治、文化和自然等各個領域的發展，而應當把它們作為綜合協調發展的必要環節，只有站在全局的高度找出帶有共性的規律和具有普遍指導意義的經驗，加以總結、提高、推廣，并根據它們的內在聯系強化它們相互協調、相互促進的正向關系，才能把社會發展引入良性循環，形成發展的內聚力。

有人把發展問題比作裝在一個簍子里的活螃蟹，在簍子里的螃蟹的胳膊、腿都緊緊地絞纏在一起，如果一個一個硬向外取，勢必會折胳膊斷腿。因此，必須有幾雙手同時動作，從不同角度發力，先把一個一個的螃蟹分開，再整個整個地向外取，才能既取出螃蟹又傷不了螃蟹。這充分說明，當前我們在制定發展規劃時要全面、綜合考慮；在解決發展問題時，要統籌協調解決，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳；在推進發展路徑上，要多種手段并用，協調推進，不能孤軍作戰；也就是要用綜合生態觀引領銅仁發展。

“綜合生態觀”的路徑：推進銅仁全面、協調、可持續發展。銅仁是“欠發達、欠開發”程度較深的地區，城鄉區域發展不平衡、經濟社會發展不協調等問題束縛了銅仁發展的手腳，阻礙了銅仁發展的腳步。“用綜合生態觀引領發展”的治市理念明確提出：構建干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態，著力形成目標一致、行動統一的干事創業作風，確保各項工作務實高效；構建實體經濟強勁、市場要素聚集的經濟生態，用優勢和特色聚集生產要素、激發發展活力；構建社會和諧穩定、群眾安居樂業的社會生態，保障和改善民生沒有終點站，只有連續不斷的新起點；構建青山常在、碧水長流的自然生態，把良好生態作為最普惠的民生福祉。這為銅仁找準了全面、協調、可持續發展的路徑。

用綜合生態觀理念引領發展下的銅仁，必將迎來全面、協調、可持續發展的春天，自然的生態的人文的銅仁，明天必將更加美好！

“綜合生態觀”蘊含綠色發展理念

羅 靜

“綠色”原本是指自然界中常見的顏色，后來逐步演化，產生了象征意義，比如自然、環保、和平、安寧、生命。正因為如此，還產生了一系列關聯詞語，如綠色革命、綠色文化、綠色產業。關注生態環境的組織常用綠色做代表顏色，如綠色大世界、綠色和平等。黨的十八屆五中全會從“五位一體”的整體布局出發，把綠色發展理念擺在突出位置，具有鮮明的時代特征。堅持綠色發展，就是要在未來的發展中倡導生態、綠色、低碳、循環的理念，堅持走可持續發展的道路。

“生態”是一個外來詞，源于古希臘，原意指“住所”或“棲息地”。德國生物學家 E.海克爾（ErnstHaeckel）1866年提出了生態學的概念，即“研究生物與其環境之間的相互關系的科學”。隨著社會向前發展，生態學不斷滲透到各個領域，產生了諸如政治生態學、經濟生態學、社會生態學、文化生態學等多個交叉學科。而生態觀是一種哲學世界觀的概括，是人類建立在生態學所提供的基本概念、基本原理和基本規律的基礎上，形成的能夠用以指導人類認識和改造自然的基本思想。

夏慶豐書記2015年11月9日在《人民日報》發表文章提出“用綜合生態觀引領發展”，正是將生態學中的個體、種群、群落和系統的生態原理及相互依存與相互制約的互生規律、物質循環轉化與再生規律、物質輸入輸出的動態平衡規律、相互適應與補償的協同進化規律和環境資源的有效極限規律等基本規律在政治經濟社會發展中的應用，是銅仁發揮生態環境優勢，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的必然選擇。

銅仁擁有三個國家級自然保護區、八個國家級水產種質資源保護區和六個國家級濕地公園，生態環境良好，生物多樣性豐富，具有得天獨厚的自然條件和地理環境。這是銅仁人民的福祉，更是銅仁綠色發展的核心競爭力和可持續發展的“生命線”。銅仁市深入實施“綠色銅仁”三年行動計劃，以“政府主導、全民參與”和“生態優先、振興產業”為基本原則，大力實施封山育林、人工造林、退耕還林和森林撫育及低產低效林改造，大力開展石漠化綜合治理、推進山地產業結構調整，大力開展城鄉綠化美化，大力加強森林資源保護，“十三五”期間森林覆蓋率將達到 65%。讓青山常在、碧水長流，造福子孫后代，這是銅仁市堅持綠色理念指導下的“綜合生態觀引領發展”的具體舉措。

堅持用蘊含綠色理念的“綜合生態觀”引領銅仁發展，不僅要求在生產過程中實行以生態技術為支撐的綠色生產，實現以生態技術為基礎的綠色發展，也要求我們在生活方式上推行以低碳為基礎的綠色消費，厲行節約，反對浪費，使低碳綠色消費成為生活的新目標、新時尚。這樣才能進一步促進人與自然的和諧，加快綠色銅仁、健康銅仁、生態銅仁的建設步伐，讓大家盡享生態紅利，更加安康幸福。

綜合生態觀：一種開放的發展理念

李錦偉

夏慶豐同志提出的“綜合生態觀”概念，將政治生態、社會生態、經濟生態和自然生態統攝于綜合生態之下，主張用綜合生態觀去指導實踐，引領發展。綜合生態觀的提出與實踐，體現了黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念中的“開放”發展理念，是銅仁治市理念的開放。

首先，綜合生態觀的“開放”體現在植入了系統理論、負熵理論、統合理論，是觀念的“引進來”。它不是簡單的引進，而是建立符合自身特點的理論體系和建設目標。其構建的經濟建設目標，強調“實體經濟強勁、市場要素聚集”，就是開放的建設理念。只有在開放的理念和實干的精神指引下，才能擁有強勁的實體經濟；只有開放，市場要素才能聚集；只有開放，才會引來資金和先進技術；只有開放，才會吸引經濟人才和勞動力；只有開放，才能推動合作平臺建設，促進產業結構升級和經濟合作協調發展。有了開放的理念，再有開放的實踐，其目標就一定能夠實現。

其次，綜合生態觀的“開放”展示了銅仁的治市理念，是觀念的“走出去”。展示銅仁綜合生態的發展理想，把銅仁的生態發展愿景推出去，將銅仁的治市理念公諸于眾，體現了發展自信，屬于一種更高水平的開放。“五大”建設之間要以開放的姿態綜合在一起，去指導各自的建設工作；各自的建設也要保持各自的開放特色。在政治生態建設上，要善于借鑒先進政治經驗，增長政治才干，開門辦事，提高政務效率；在經濟生態建設上，要主動適應經濟全球化格局和經濟新常態，融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，構建外向交通網絡，深化經濟文化交流與合作，提高經濟發展水平；在社會生態建設上，要把守底線、保穩定、促民生、構和諧的先進方法推廣出去，在推廣中交流，在交流中取長補短，使民生工程做得更好；在自然生態建設上，要借助 e+、新媒體等信息平臺，舉辦有特色的各種活動，加強對外宣傳，將自己優美的自然環境推銷出去，助推綠色發展。

綜合生態觀既強調“引進來”，又注重“走出去”，且要把兩者緊密結合起來。它要求我們認真學習借鑒人類社會創造的一切文明成果，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與合作；拓展政治生態、經濟生態、社會生態、自然生態各方面的發展空間，統合在“綜合生態觀”之下，達到各領域生態共生、互補、共贏的目的。有這種開放的發展理念作指導，我們的各項工作必將向著健康、良性的態勢發展。

樹立綜合生態觀 實現共享發展

賴 全

夏慶豐同志提出的“綜合生態觀引領發展”的治市理念，核心目的就是發展經濟、提高人民生活水平、讓人民共享改革發展成果。

樹立綜合生態觀，致力共享發展。黨的十八屆五中全會提出，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念；堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。貴州省委要求把中央提出的共享發展理念貫徹到重大工作思路中，做到內化于心、外化于行、轉化為果。

銅仁市把共享發展的新理念融入綜合生態建設的全過程。共享發展指明了建設良好綜合生態的方向，使良好綜合生態的建設理念更加先進、建設目標更加明確、建設規劃更加科學，保證了綜合生態建設方向不偏、步驟不亂。通過貫徹中央重要精神、落實省委戰略部署，讓銅仁市的改革事業更有溫度、各項發展更有質感，使全市人民在共建共享中增進團結，增強發展動力。

共建綜合生態，共享發展過程。近年來，銅仁市堅持以綜合生態觀引領發展，不斷追求良好“大生態”、營造發展“小氣候”。在創建良好綜合生態的過程中，銅仁人民積極參與，人人盡力，全市發展日新月異，人民享有了發展的成果，促使共享發展理念在銅仁落地、生根、發芽。

踐行群眾路線是落實綜合生態觀的關鍵。人民是銅仁各項事業快速發展的力量之源，創建良好綜合生態離不開人民群眾的參與。人民參與共建，在過程中體驗發展的節奏，體會奮斗的力量，共享認同感，收獲成就感。人民認同的發展才是人民需要的發展，人民需要的發展才是人民支持的發展，人民支持的發展才會成為人民享有的發展。綜合生態觀正是人民群眾參與銅仁建設中收獲的共識，結成的果實。銅仁市以綜合生態觀引領發展，凝合民心，聚合民力，形成“共建中共享，共享中共建”的良性循環，為全面小康創造了良好的生態條件。

共享綜合生態新成果。為了貫徹落實中央消除農村貧困人口的戰略規劃，扎實推進貴州省委提出的大扶貧戰略行動，銅仁市加快改革農村貧困生態的步伐，建設良好的農村綜合生態，實現城鄉共享發展，讓農村群眾享有深化改革的新成果。

銅仁市大力創建清正廉明的政治生態，引導人民群眾參與作風建設，使城鄉居民均能享受優質的公共服務。為了推進大眾創新、萬眾創業進程，銅仁市聚集市場要素，打造城鄉聯動的現代商業網絡，建設共享型經濟生態，縮小城鄉收入差距。同時，銅仁市扎實推進各項民生工程建設，建立更加公平、更可持續的社會保障制度，營造公平公正的社會正氣，建設和諧穩定的社會生態。青山常在、碧水長流的自然生態是銅仁人民珍藏的寶貴財富，銅仁市經過一系列的常態化保護和科學開發，以生態旅游和生態農業的樣態呈現出來，實現城鄉共享生態銅仁、幸福銅仁。

銅仁市的經濟發展近年來取得了長足進步與發展，但與全國、全省及周邊地區相較，還存在一定的差距。因此，在綜合生態觀引領下加強社會建設、改善民生是我們不可推卸的歷史責任。我們必須帶著責任和感情去努力讓百姓參與到共享發展的建設過程中來，讓老百姓真正共享社會發展進步的成果。

（責任編輯 郭玲珍）（責任校對 毛 志）（英文編輯 何歷蓉）

The Interpretation on the Idea of Urban Governance——“Leading the Development with the Concept of Comprehensive Ecology”

HOU Changlin， YE Dan， LIANG Zhenghai， PI Kunqian， LIAO Yanlin，ZHANG Jianglin， LUO Jing， LI Jinwei， LAI Quan
（ Tongren University， Tongren， Guizhou， 554300 ）

Abstract:On November 9， 2015， Xia Qingfeng， the Party Secretary of Tongren city， published an article named “Leading the Development with Comprehensive Ecology concept to Pursuit Fine ‘Big Ecology’ and to Create Suitable ‘Small Atmosphere’”， in which he promoted the idea of urban governance that comprehensive ecology should be used to lead the development.On the interpretation of this new and inclusive concept and thought，comprehensive and systematic dialectical thinking and method should be used to find its junctions with the central government and provincial party committee to translate the spirit in the policy into common language so that the idea can be more down-to-earth and closer to the masses.

Key words:comprehensive ecology， the idea of urban governance， interpretation

中圖分類號：I206.6

文獻標識碼：A

文章編號：1673-9639 （2016） 02-0001-09

收稿日期：2016-01-04

作者簡介：侯長林（1963-），男，苗族，貴州銅仁人，三級教授，教育學博士、法學博士，銅仁學院校長，研究方向：文化哲學和高等教育學。