基辛格談特朗普沖擊下的世界秩序

基辛格談特朗普沖擊下的世界秩序

冷戰結束后唯一的超級大國美國今后能否繼續保持全球的主導地位？向多極化發展的世界是否會誕生新的秩序？美國外交界權威基辛格博士日前對這些問題進行了解讀。更關鍵的是，這位美國外交教父級人物如何看待中美關系呢？

對美國目前的外交孤立主義傾向感到擔憂

11月17日見安倍之前，特朗普在特朗普大廈里會見了美國前國務卿基辛格。

現年93歲的基辛格是美國重要的政策專家，曾經在尼克松總統和福特總統的領導下擔任國務卿和總統國家安全事務助理職務，也是打開中美關系大門以及參與最終結束越南戰爭的巴黎和平協議談判的重要決策人。

美國媒體報道說，特朗普稱他一直極其尊敬基辛格，特朗普團隊發聲明說，特朗普與基辛格在一起談論了像中國、俄羅斯和伊朗、歐盟等重要問題。

報道稱，秉持現實主義外交政策的基辛格對美國目前的外交孤立主義傾向感到擔憂。

基辛格認為，全球目前正處于巨大的變革期，第二次世界大戰后出現的世界正要結束，很多國家的關系需要重新進行定義。一定程度上受國內局勢的影響，一定程度上也取決于相互之間如何看待對方。應該在某個時間與各個國家討論這一點。

二戰結束時，美國處于一種特殊的位置。這種狀態雖然沒有永遠持續下去，但在一段時間里，美國的GDP占全球的一半以上，國際社會在很大程度上依賴于美國的決策。無論什么問題，都利用手中的資產解決了。但現在有幾個問題沒能做出妥善處理。而且，連在資產方面擁有獨一無二優勢的安全網都倒退了。盡管我們仍然擁有世界最強大的經濟實力。

基辛格分析世界局勢認為，特朗普不是普京的辯護者，在烏克蘭和敘利亞這類沖突地區，某些勢力可能認為以后的自由度更大；伊朗或認為伊核協議面臨最脆弱時刻，重壓之下不會軟化立場；中美貿易戰只能導致兩敗俱傷。圖為基辛格

基辛格還表示，美國對于世界仍然擁有巨大的影響力。一方面，必須了解其他地區的國家，對于他們的決策也必須尊重。換句話說，美國不能決定他們的意思。對美國來說，這可以說是新的經驗。

建議新總統把了解中國歷史文化的人放進班子

基辛格與特朗普的談話內容，特朗普團隊并未公布。巧合的是，基辛格日前與美中關系全國委員會會長歐倫斯就美中關系進行了一場對話。

對于美國在處理對華關系上有什么失誤，基辛格說，中國領導人一般來說對美國干預中國內政非常敏感，而對于美國總統來說，他們不可能不涉及人權問題，因此如何滿足雙方的需求是一個很重要的問題。在他看來，美國并沒有能夠總是很好地處理這個問題。他舉例說，在克林頓總統上任初期，美國公開要求中國當局改變他們的一些做法，但是兩年后，克林頓總統改變了這種做法，之后中美關系發展良好。在他看來，美國目前在南海問題上的一些做法也有失妥當，例如讓電視攝像機跟拍美國戰艦在南海的巡航行動，向中方發出在他看來應該避免的挑戰。

基辛格認為，中美關系在近期將面臨的最大挑戰包括南海問題、中美能否發展出一個應對朝鮮的共同對策以及如何與一個演變為超級大國的中國打交道的問題。他說，他贊同中國國家主席習近平有關美中建立伙伴關系、不搞對抗，實現互利共贏的看法。基辛格表示，他對特朗普的第一個建議就是，把一個了解中國歷史與文化的人放在他的班子里，作為中美政府之間的聯絡人。這個人應當關注正在發生的很多事情以確保它們遵循連貫性。此外，美國領導人應該認清這個國家根本的國家利益是什么，而不是被雙方之間目前存在的一些紛爭擋住視線，從而影響到看問題的角度。

美國新政權首先要對中和對俄關系自問

那么，美國要如何管理與中國的關系呢？

基辛格稱，中美兩國的文化存在巨大差異，因此如何實現這一點可以說是最難的課題。這中間既存在競爭的要素，也存在共存這一重要的要素。必須把這兩種要素都牢記在心。

基辛格說道，中美兩國的領導者在“戰爭不是解決問題的辦法”這一點上必須達成共識。如果做不到這一點，結果會非常糟糕。

在他看來，在沒有努力建立一個比現有的國際秩序更可信賴、更加穩定和更加平衡的國際秩序的情況下，美國如何對待中國這樣一個超級大國將是一個巨大的挑戰。而在兩個大國之間的互動沒有經受實踐考驗的情況下，如何處理好這個關系是對政治才能的巨大挑戰。

當然，基辛格認為，中美兩國今后也有很多可以合作的領域，包括絲綢之路、阿富汗以及打擊海盜的國際維和行動等。

針對中國與俄羅斯“日益靠近”的問題，基辛格說，中俄接近是很自然的事。“中國和俄羅斯有很長的邊界而且有很長的交往歷史。所以，他們進行合作是很自然的。當然，我們不希望它們都成為美國的敵人。在正常情況下，我們傾向于和它們都保持友好的關系”。

除了美國和中國外美國與俄羅斯等大國的關系今后會如何發展，美國的新政權今后究竟應該致力于什么樣的國際戰略？基辛格一直強調合眾國應該學習“大戰略”的活用法。他還談道，截至目前，美國把精力都用在了解決單獨的案件上。也就是說，沒有意識到多國相互結合這種長期戰略的必要性。對美國來說，這仍然是還沒有答案的課題。

基辛格認為，美國的新政權首先必須要做的是關于今后的美俄和美中關系進行自問。問自己的問題是“他們想達成什么目的”、“他們想妨礙什么”，以及“對象是誰”？還有就是“為了達到目的，誰讓我們感到擔心”。

（《環球時報》2016.11.18、《環球時報》2016.11.19等）