中美關系：百年來“愛恨交織”

中美關系：百年來“愛恨交織”

中美兩個大國百余年來一直處于一種“愛恨交織”的狀態，既相互吸引又相互警惕。在美國的世界秩序構想中，中國的位置一直隨著美國的利益需求在不斷變化。同時，中美關系對兩國來說一開始并不是那么重要，但它的重要性在不斷遞增，越到后來越是重要。

1971年，基辛格秘密訪華打破兩國多年冷戰局面促成了中美建交。圖為周總理會見基辛格，兩人的握手是25年來中美高層官員首次握手

威爾遜：犧牲中國綏靖日本

19世紀，美國的對華政策常常唯英國馬首是瞻，之后隨著實力的不斷增強，對華外交也逐漸獨立。

“一戰”爆發，日本利用與英國的結盟，把德國趕出了中國和西太平洋。此時，美國成為唯一能影響中日紛爭的國家。

辛亥革命后，美國是西方列強中最早承認袁世凱政府的，不但派遣專人擔任袁世凱的特別顧問，還鼓勵美國銀行家向中國的鐵路和工業投資。日本向中國提出“二十一條”，美雖反對，卻承認日本在滿洲等鄰近日本地區有“特殊利益”。

1918年11月德國投降，一戰結束。1919年1月，戰勝國在巴黎郊外的凡爾賽宮舉行和平會議。在和會上，日本代表要求將山東的權益無條件讓予日本。中國代表去見威爾遜，希望他主持公道。威爾遜表示：他對日本代表提出如此天真的要求很驚訝，建議中國代表也坦率地陳述中國的主張。

駐華公使芮恩在和會召開前就致函國務院和威爾遜，強調中國問題必須得到公正解決，“否則我們必須放棄使這個世界免遭軍國主義災難的希望”。威爾遜卻向日本讓步了。

羅斯福與杜魯門：盟友撤離中美反目

和一戰時很相似，二戰開始階段美國保持中立，直到1941年12月“珍珠港事件”。美國向日本宣戰的同日，中國也正式對日宣戰，這時中日戰爭已經打了4年。

接下來4年中美進行了一系列合作。羅斯福關于戰后世界的構想中，中國扮演著重要角色。當時，美國不顧英國反對，支持中國成為了聯合國安理會常任理事國。

在1945-1950年，中國的局勢發生了巨大變化。美國對國共兩黨的態度一開始就有所不同。日本投降當日，杜魯門命令日軍只能向蔣介石政府投降就很說明問題。1946年7月12日，國共內戰全面爆發。美國調停國共糾紛失敗后，開始援助蔣介石打內戰。但隨著國軍的敗退，1948年末美國開始調整政策，從“阻止中共取勝”變為“阻止中國成為蘇聯附庸”。

1949年5月13日，美國國務卿艾奇遜在給司徒雷登的電報中提出了承認中共政府的3個條件：事實上控制國家的領土和行政機關；既有能力又有意愿承擔其國際義務；得到中國人民的普遍認可。令美國失望的是一個多月后的6月30日毛澤東發表《論人民民主專政》一文，明確宣稱新中國將奉行對蘇聯“一邊倒”的方針。

1950年1月，中方收回美國在北平的兵營等房產后，美國終于撤走了全部駐華人員，中美反目。

尼克松與基辛格：借力中國抗衡蘇聯

朝鮮戰爭、臺海危機、敵意的政策使兩國的正常關系中斷了二十多年。在此期間，雙方長達15年（1955-1970）的大使級會談只是各說各話。

中蘇早在1959年就已不和，美國的決策層卻有很長一段時間沒有意識到這是個戰略機會，直到老羅斯福之后美國總統中少有的現實派尼克松走上前臺。

1969年春天，中蘇兩國發生邊境沖突。當年夏天尼克松做了個不尋常的決定：放棄虛耗時日的中美現行對話機制，引入中國為轉化力量，打破美蘇兩極對峙，建構戰略三角關系。

由于中美都認為蘇聯是比對方更大的威脅，兩國對改善關系很積極。1971年7月，尼克松的國家安全事務助理基辛格由巴基斯坦中轉秘密訪問北京。為了躲避媒體，他先公開訪問了南越、泰國、印度等國，最后在巴基斯坦的歡迎晚宴上假裝肚子痛，被送往總統別墅“治療和修養”。次日凌晨，他登上了飛往北京的專機。

當天中午專機抵達北京，下午周恩來就同基辛格進行了會談。開始，基辛格有點緊張，照著事先準備的稿子念，后來看到周恩來面前只放了一張寫著要點的紙，他也收起文件夾侃侃而談起來。結果包括飛機上的時間，只用了17小時就順利完成密訪。雙方約定把尼克松訪華安排在第二年的春天。當年10月，聯合國大會就恢復了中國席位。

老布什：艱難維持中美關系

1989年1月，老布什就任美國總統。他的第一次出訪就是到中國。1970年代當駐華聯絡處主任那段經歷使他對中國懷有特殊感情。所以他擔任總統后親自主持對華政策，而不是由國務院或國家安全委員會負責。一些美國的中國學家說他就像是“國務院中國處的主管”。當時，剛好日本天皇去世，他就利用這機會在參加葬禮后到了中國。

老布什見到了鄧小平，鄧對中美關系感到滿意，又說，戈爾巴喬夫將于5月訪華，談得好的話，中蘇關系也可以正常化，但不可能恢復到1950年代，也就是說中蘇不會結盟。老布什放心了，向鄧保證說，“在我4年任期結束時，中美關系一定比現在更牢固、更好。”

可惜對中國最友好的美國總統，恰恰遭遇中美建交后最難處理的局面。布什訪華3個月后，北京發生了政治風波。不過，通過老布什的特使斯考克羅夫特，中國領導人收到這樣的消息：老布什決意維護兩國的戰略關系，但他必須顧及美國民眾的情緒，不得不對中國進行制裁。雖然老布什對中國實施了一系列制裁，但他仍設法維護同中國的正常關系，幾次動用總統的否決權反對國會取消或有條件延長中國最惠國待遇議案。

小布什與奧巴馬：從先抑后揚到友好合作

1980年代末，東歐劇變。之后，蘇聯解體，冷戰終結。美國成為現代史上唯一一個幾乎在每個重要權力領域都建立了首要地位的國家。這也意味著，對美國來說，中國失去了牽制蘇聯的戰略價值。美國甚至開始盛行“中國崩潰論”。直到1996年5月，美國國務卿克里斯托弗表示，美國愿意通過接觸而不是對抗來解決分歧，中美關系才開始改善。1997年江澤民訪美，次年克林頓訪華，兩國視彼此為“建設性戰略伙伴”。此后，盡管發生美國導彈擊中中國駐南聯盟大使館事件，也沒有影響中美關系重回正軌。

2000年，小布什入主白宮，中美關系也緊張了一陣。先是發生“撞機事件”，而后美國同意李登輝訪問、陳水扁“過境”，并宣布將向臺出售武器。但幾個月之后，“9· 11”事件迫使美國重新思考對外政策的輕重緩急。美國認定恐怖主義是國家安全的主要威脅，中國一變而為反恐的“盟友”，兩國又成為“建設性合作關系”。

和克林頓、小布什先抑后揚不同，奧巴馬一上任就對中國很友好。或許這是因為當他上任時金融危機已經爆發了。中美通力合作，都比預期更早地擺脫了危機。奧巴馬曾向媒體公開表示，中美關系就是美國最重要的雙邊關系。

但中美關系從來都是陰晴不定的。中國本身的崛起也給了美國很大壓力。而美國對華政策不外是“合作加防范，接觸加遏制”：在有共同利益的諸多領域合作；同時也要防范中國對美國在亞太地區乃至全球的利益提出挑戰。

（參考消息網2016.12.5、《南方人物周刊》第262期）