張超(東莞理工學院城市學院,廣東東莞523419)
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區域經濟一體化背景下整合《國際貿易學》課程資源的思考
張超
(東莞理工學院城市學院,廣東東莞523419)
[摘要]本文總結了近年來區域經濟一體化的新發展,指出了其對《國際貿易學》教學資源的新要求,并在分析現有教學資源不足的基礎上,提出了整合課程教學資源的建議。
[關鍵詞]區域經濟一體化;資源;教改
眾所周知,課程資源包括教材、課件、案例、圖片、視頻、教具、教師資源等,是課程內容清晰表達的基礎,是課程有效實施、實現教學目標的重要前提。在國際貿易發展日新月異的今天,密切關注區域經濟一體化的實踐,加強《國際貿易學》與此相關的教學資源的整合,有助于培養學生解決國際貿易實際問題的能力,提升常態教學的質量。
(一)區域經濟一體化協定加速貿易協定簽訂與落實
近年來,由各方推動的區域經濟一體化協定紛紛確立,打破了水平分工、地域相鄰、國家合作的概念,呈現南北合作、跨洲跨洋合作、不同區域經濟集團之間連橫合作等新特點。
2015年10月,美國、日本、澳大利亞等12個國家完成“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”(TPP)的談判,達成自由貿易協定。與此同時,美國與歐盟正在加速推進跨大西洋合作關系,目前已結束“跨大西洋貿易投資伙伴協定”(TTIP)第11輪談判,預計談判將于2016年完成。屆時,TTIP將與TPP一起成為覆蓋大西洋與太平洋的區域新貿易安排。
東盟以已有雙邊或多邊貿易協定為基礎,積極牽頭建設“10+6”模式,3年前啟動的RCEP談判是東盟10國與中國、韓國等6國所建自貿區基礎上形成的“擴大版”,目的是建立16國統一市場,促進亞太地區經濟一體化,該協定力爭于2016年底完成談判。另外,中國2014年在亞太經合組織峰會上提出了包括所有亞太國家在內的亞太自由貿易區(FTAAP)藍圖,目前,中國正推動、鞏固與東盟的經貿關系,積極落實中韓自貿協定,下一步將著手推進中日韓自貿區談判。
(二)區域經貿合作領域更廣更深
近年來,區域一體化合作在廣度和深度方面不斷拓展,這也將一直延續為未來區域經貿合作的新主流。
如美國主導的TPP不僅涵蓋自由貿易的范圍,還包括投資和知識產權等領域的統一規范。也就是說,簽訂TPP協定的12個國家不僅將取消或降低商品的關稅,還將涵蓋安全標準、技術貿易壁壘、動植物衛生檢疫、知識產權、政府采購,以及有關勞工和環境保護的規定,標準之高和覆蓋領域之廣遠超一般自貿區協議,因此,TPP又被美國稱為“高規格的自貿區”。
(三)我國大力促進區域經濟一體化發展的政策和措施不斷出臺
當前我國仍處于外部區域經濟一體化、內部工業化和城市化快速推進的時期,積極落實政策和措施,促進區域經濟一體化的發展,加速了工業化進程,為經濟轉型升級、應對復雜多變的國際經濟形勢提供了基礎條件,也為我國所在周邊區域帶來了發展機遇和動力。
第一,“一帶一路”發展戰略。我國推行“一帶一路”發展戰略,為提高我國區域經濟一體化水平提供了廣闊的戰略平臺。例如,2014年以來中哈之間順利推進產能合作,在鋼鐵、水泥、汽車制造等領域成果顯著。目前,我國正積極推廣該產能合作的實踐經驗。第二,自貿區改革措施。國內四大自由貿易試驗區為進一步促進區域經濟一體化,不斷采取新舉措,目前已在上述自貿區試行市場準入負面清單制度。該制度有利于減少政府行政審批,減輕企業負擔。此外,各自貿區試點差別化定位,各有側重協同發展,如廣東自貿區在投資貿易、知識產權、法制環境等方面全面對接國際高標準規則體系,完善與“一帶一路”沿線國家和地區自貿園區的合作機制。第三,金融改革措施。近年來我國穩步推進資本項目可兌換,完善人民幣匯率形成機制,積極進行利率市場化的改革和調整,完成了人民幣國際化的重要一步——加入SDR,這些都將推動中國與周邊國家之間更大范圍、更深層次的區域合作。
(一)區域經濟一體化相關理論、案例與數據的補充和更新
區域經濟一體化發展至今已取得了一定的成績,對全球經貿格局產生了深刻的影響。然而,在近年來遭遇了金融海嘯、歐美主權債務危機等困難,涌現了中國-東盟區域自貿區及“升級版”、新興市場經貿合作等新成果的前提下,區域經濟一體化建立與合作的形式,各國的經貿關系逐漸呈現出一些新特點,這對于《國際貿易學》的課程教學資源提出了更高的要求,需要及時補充和更新相關內容,特別是區域經濟一體化實踐的相關數據、案例等。
(二)明確課程定位,準確把握區域經濟一體化部分的教學內容及方法
在課堂上,《國際貿易學》課程“區域經濟一體化”相關內容的講授多以課本為主,學生被動接受,但效果不明顯,這與課程定位不夠準確有一定的關系。因此,教師隊伍建設不容忽視。在教學中,教師應以實踐經驗使教學內容豐富化,以教學資源和教學經驗使教學過程系統化,盡量通過案例教學法、情境教學法使教學過程趣味化,力求使學生認識國際貿易的專業性和復雜性,掌握我國對外經貿活動的政策及具體做法,鼓勵學生參與思考和討論,從而令其全面、系統地掌握國際貿易的基本理論與基本技能。
(三)數字化教學資源的開發與有效應用
當前,歐洲、北美、亞太三個經濟集團以“塊式”結構和“網絡”狀態迅速發展,在此進程中,環境保護、知識產權等問題都較為突出,而上述內容僅靠“填鴨式”講授往往效果不好。因此,應當提倡“課程資源開發和整合為核心,提高資源應用效果為動力”的教改方式,廣泛收集并對信息資源進行重組,重視教學資源的信息結構、類型和內容的質量,打造優質共享的數字化教學資源。這不僅要求在《國際貿易學》重點課程、精品課程網站建設中不斷優化和更新電子教案、電子作業與試題庫、數字圖書等,應用網絡教學平臺開展日常教學,還應通過實踐教學基地的企業信息聯動等方式充分挖掘行業企業資源,建立密切的校企合作關系,令學生感受并思考區域經濟一體化建設,從而達到有效應用教學資源的目的。
(一)教材內容的陳舊與缺失
目前,在《國際貿易學》教材中,作為三大篇之一的“運行篇”大多缺少對新形勢下出現的新問題、新現象的深入探討。在區域經濟合作方面,大多教材停留在EU、NAFTA等早期區域經濟合作的成果介紹。事實上,近年來與美國相關的“TPP”“TTIP”和與中國密切相關的“中國-東盟自貿區”“中韓自貿區”“中澳自貿區”“《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)框架下的《服務貿易協議》等組織與協定的推動建立過程、目前的建設情況、多邊或雙邊經貿的發展特點及趨勢、產生和可能產生的影響等方面都需要密切關注,并需在教材內容中加以落實。
(二)現有課件制作簡單,形式死板
目前,《國際貿易學》的課件多數以文字為主,缺少對區域經濟一體化發展進程中有關新聞報道資料的收集整理,缺乏對區域經濟集團建立發展過程動畫的制作和運用。如果有此類資料的輔助,將會直觀地展示迅速發展的經貿合作實踐,令學生掌握其影響因素和各國開放、發展的動態。
(三)教學人員授課單一,致使部分課程內容重疊且特色不明
目前,高校《國際貿易學》的授課教師鮮有講授《國際貿易實務》《跨國公司經營》等課程,這是基于專業教學分工而導致的授課單一現象,往往使得專業教師難以處理好上述課程的內容安排與銜接。以“中國-東盟自由貿易區”為例,目前該自貿區已進入鞏固完善階段,在授課過程中關于雙邊開展的合作項目、企業之間的合作、結算方式的變化等,在各門課中均有所滲透。然而,人才培養計劃、教學大綱、考試大綱缺少對這幾門課程有關該部分內容的統一,因此在實際操作中存在較多交疊且特色不夠明確的現象。所以應統一認識,明確《國際貿易學》課程改革思路,各方面團結協作,適當運用專題講解和討論,讓相關老師都參與改革,完善課堂教學。
(四)教學輔助資料和工具的應用有限
區域經濟一體化相關內容的教學大多以課本為主,教學條件較為落后,對所涉及的網站、參考書等教輔資料仍停留在推薦階段,且數量較少,代表性有待商榷。大多數教學資源雖然量上非常龐大,教師所能用到的卻非常有限,教學資源共享的建設還不夠到位,微信課堂等先進技術手段還沒有得到普及,阻礙了教育信息化進程。
首先,應力求開發符合當前區域經濟一體化發展需求的教材與課件資源。區域經濟一體化相關的教學資源是動態的、發展的,這是課程資源整合的重要導向。教師應編寫或選用符合區域經濟一體化發展需求的教材,隨著區域經貿開展的實際,將課件、教輔資料動態化、過程化,展現一體化擴展的范圍、速度和趨勢。
其次,教學資源的建設,歸根結底是對教師能力的要求。因此,在高校《國際貿易學》課程建設中,應重視教師隊伍建設,特別是加強對青年教師對課程體系掌握的培訓與指導,提升相關課程教師團結協作的意識,從而提升教學參與者整合“區域經濟一體化”教學資源的能力。所以,教師應首先注意基礎素材的收集,廣泛參與教學互評互助和專業研討,以提升專業水平,保持與專業教師間的溝通交流,從而確保教學資源的有效性。
最后,改善陳舊落后的教學手段,推動教學網絡平臺的建設。一方面,教師應注意教育技術知識的積累,運用現代化的網絡教學方式答疑解惑;另一方面,在完善課程共享資源整理的基礎上,創設與區域經濟一體化相關的網站鏈接,令學生能夠在教師指導下的自學中嫻熟地掌握知識。比如,區域經濟一體化教學中可以推薦和指導應用我國商務部商務國際經貿關系司主管的“中國自由貿易區服務網”,通過該網站的“協定專題”,令學生充分了解各自貿區多輪談判至協定簽訂的全過程,通過“協定稅率”項目,直觀地知曉各自貿區中外雙方過渡期內貨物的降稅安排和原產地判定規則。教學網絡平臺的建設將加強學生對最新區域經濟一體化發展進程的認識與把握,通過有效的自我學習創新教學模式,達到預期效果。
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[中圖分類號]G642
[文獻標識碼]A
[文章編號]1673- 0046(2016)1- 0121- 03