城市知識產權形象研究

江蘇大學江蘇省知識產權研究中心王浩

江蘇大學外國語學院 張羅

城市知識產權形象研究

江蘇大學江蘇省知識產權研究中心王浩

江蘇大學外國語學院 張羅

知識產權是現代經濟社會發展的重要資源和競爭力的核心要素，近年來，隨著我國國家知識產權戰略深入實施和建設知識產權強國目標的提出，知識產權建設已成為國家、省、城市經濟社會發展的客觀需要。城市的人口、財富和經濟活動在空間上相對集中，實現城市更高水平的知識產權創造、運用、保護、管理和服務，是建設知識產權強國的基本環節，也是提升城市競爭力、塑造城市形象不可或缺的因素。雖然，目前全國有53個城市在進行知識產權示范城市的建設工作，但是仍處于探索階段，往往忽略了城市知識產權形象在實施城市知識產權戰略時的作用和影響。因此，在實施城市知識產權戰略和努力建設知識產權強市的同時，亟需對城市知識產權形象的內涵、要素、評價以及形成機理等理論問題進行明確，指導城市塑造一個積極健康、有特色、易傳播的城市知識產權形象。

一、城市知識產權形象的界定

城市形象實質上是人們關于城市的各要素的圖像及概念的集合體的心理反映。中外學者對城市形象的界定總體較為一致，凱文·林奇（Kevin Lynch）較早提出城市形象是城市居民中多數人擁有的共同的心理圖像，主要由路徑（path）、邊界（edges）、區域（districts）、節點（nodes）和地標（landmarks）五要素構成，城市設計就是運用這些“積木”進行有規律地穿插和疊合。劉易斯·芒福德（Lewis Mumford）進一步強調了城市形象中的人的主觀印象，“城市形象是人們對城市的主觀印象，是通過大眾傳媒、個人經歷、人際傳播、記憶以及環境等因素的共同作用而形成的”。錢志鴻等也認為城市形象是人們對城市發展的客觀形勢的主觀反映，并且在凱文·林奇的基礎上引入了對城市的有形物質客體之外的經濟發展形勢、社會面貌、政治表達及歷史文化的無形客體的分析和評價。概括起來，城市形象是人們對城市各要素的錯綜復雜感知的總體概括。

城市形象主要包括城市物質形象、城市管理形象、城市文化形象。城市物質形象既包含了建筑、街道等基礎設施，也包含了各產業構成的經濟基礎。城市管理形象主要是由各級政府部門以及公共管理機構在城市管理過程中對公眾所形成的綜合感受。王新文強調城市文化形象是城市形象的核心，城市形象建設的本質是城市文化的塑造。

城市知識產權形象這一概念的界定尚未有提出，對國家知識產權形象的定義為國際社會是以一個國家社會的政治、經濟、文化、法律、外交、科技、教育等為發展背景，通過對該國立體透視，呈現出來的該國在與知識產權有關方面的價值取向、行為方式、社會風尚、進取精神、創造能力、運用現狀等綜合評價和總體印象。城市知識產權形象也不外乎包含：城市物質形象層面的知識產權擁有情況以及其帶來的經濟實力，城市管理形象層面的知識產權管理部門以及知識產權服務機構在與知識產權有關方面的綜合評價，城市文化形象層面的城市知識產權文化建設。

二、城市知識產權形象的評價主體分析

胡允銀以三螺旋模型來解釋地區知識產權形象行為主體——地區政府、主導企業、地區公眾之間的關系，三者之間的這種良性互動，交互重疊，構筑起積極、健康的地區知識產權形象。城市形象的形成主要取決于人們對于一個地方的視覺、語言及行為描述，而這些正是與利益相關者（stakeholder）的目標、交流、價值觀及傳統文化密切相關的。因此，城市形象的塑造和該城的居民或所有利益相關者緊密相連，必須將各個階層的城市居民都包括其中。城市知識產權形象的評價可以從利益相關者的表述、對話中得以體現。從城市營銷的角度看，城市品牌的目標受眾應包括：現有居民，潛在的新居民，公司及旅游者。城市知識產權形象對外傳播的主要受眾應該包括潛在的新居民，外國公司及外籍旅游者。其中，潛在的新居民應為新的外資企業進駐，而帶來的管理人員、技術員工及普通雇員，也應該包括受當地文化或教育資源吸引來前往該地定居的居民。

張燚、張銳等將城市利益相關者分為內部利益相關者和外部利益相關者。在此基礎上，將城市知識產權形象的評價主體分為三個層次更為恰當：第一層次為現有身居城市的居民，這里包括政府公務員、投資者、企業家、居住者、工作者，即從人的個體來考慮，將城市管理機構、公司分解到人的個體的具體城市利益相關者；第二層次為曾在該城市居住過的群體，這里既包括曾短暫居住的，如旅游、探親、訪問，也包括曾長期居住的，如投資、工作、學習，另外還有一部分的特殊利益相關者也可以納入本層次來考慮，即曾經是該城市的居民（在該城市長大），后在異地求學、工作的，仍有親屬在該城市居住過的群體；第三層次為從未到過該城市的群體，這一層次的利益相關者可以分為了解該城市和不了解該城市。本文所討論的塑造城市品牌的主體即為上述三個層次的利益相關者。

三、城市知識產權形象的構成要素分析

根據城市形象的構成要素來考察，城市知識產權形象構成要素包括城市知識產權實力形象、城市知識產權管理形象、城市知識產權文化形象。下面以專利為例，具體分析三大要素的評價指標。

影響城市知識產權實力形象主要有知識產權的創造投入、產出水平、知識產權績效等。評價知識產權創造投入應包括人員投入和經濟投入，其中人員投入應該考慮技術研發人員投入和知識產權管理人員投入，同樣經濟投入也應考慮到科研經費投入和知識產權專項經費的投入。評價知識產權產出水平需考察的方面比較多，從數量、質量的不同角度，有專利申請量、發明專利申請量、發明專利授權量、專利擁有量。知識產權績效的考察角度比較復雜，從人口角度有萬人專利申請量、擁有量等，從經費投入角度有億元研發經費申請量、擁有量等，從GDP角度有百億元GDP申請量、擁有量等，從轉移轉化角度有專利許可數、專利轉讓數、專利轉化金額等。

影響城市知識產權管理形象主要包括知識產權法制法規建設、政府部門和服務機構的知識產權管理服務體系建設、知識產權行政執法維權等。城市的知識產權法制法規體系建設完善能夠激勵和保護知識產權創造，從大的方面來考察主要是城市的知識產權戰略，從小的方面來看包括具體的知識產權政策的制定是否完備和適應。政府部門和服務機構的知識產權管理服務體系建設主要包括行政管理、行業管理、公共服務平臺、知識產權中介服務等共同構成了城市的知識產權管理服務體系。知識產權行政執法維權嚴格意義上應該屬于知識產權管理服務體系的范疇，這里單獨列出評價，是由于知識產權的無形財產權的特點決定了沒有保護就是空談知識產權，而且目前國內大部分城市都還沒有相對完善的知識產權執法隊伍，知識產權保護力度還遠遠沒有跟上快速發展的知識產權規模的現實形勢需要。

城市知識產權文化形象包括公眾的知識產權行為意識、知識產權輿論、知識產權文化教育。公眾的知識產權行為意識的“公眾”主要應體現在城市現有居民和曾在該城市居住過的群體，他們也是城市知識產權文化塑造的主體，公眾的知識產權行為方式直接體現了城市知識產權形象。公眾的知識產權行為意識可以從公眾的維權意識、尊重知識產權意識——保護自己、尊重他人這兩個相對角度來考察。知識產權輿論是給城市現有居民創造知識產權文化氛圍和城市形象傳播的有效手段，可以從城市內媒體的知識產權相關宣傳和城市以外的媒體知識產權報道兩個角度考察，也應兼顧專業（或官方）知識產權媒體和綜合知識產權媒體不同視角的報道宣傳。一個城市的知識產權文化教育，是強化知識產權意識、形成城市知識產權文化氛圍的重要途徑，同時也是培養知識產權人才的必由之路，從知識產權教育培訓機構數量層次、培訓人次規模、取得執業資格（如專利代理人資格）等角度來考察。

四、結語

城市形象的塑造與傳播和國家知識產權形象研究，城市知識產權形象研究是在不斷推進全國各地的知識產權戰略實施、持續建設國家知識產權示范城市的背景下出現的新課題。該研究課題在城市知識產權形象與城市形象之間的關系、城市知識產權形象的評價主體與構成要素、城市知識產權形象評價方法、城市知識產權形象評價指標體系的構建，城市知識產權形象評價指標庫的搭建與使用等方面還有很多工作需要探討。相信隨著城市知識產權形象研究不斷深入，將對城市知識產權形象的塑造與傳播打下理論基礎、指明建設方向。

【本文系江蘇高校哲學社會科學研究項目“對外傳播和江蘇城市形象研究”，項目負責人：張羅，項目編號：2012SJB840002。】