2017年關稅調整方案正式發布取消氮磷肥出口關稅 三元復合肥適當降低

《中國農資》記者 徐騫

2017年關稅調整方案正式發布取消氮磷肥出口關稅 三元復合肥適當降低

《中國農資》記者 徐騫

12月23日，國務院關稅稅則委員會公布了《關于2017年關稅調整方案的通知》，決定取消氮肥、磷肥等肥料的出口關稅，并適當降低三元復合肥出口關稅。在2017年，中國除對出口氯化鉀（從量600元/噸）、硫酸鉀（從量600元/噸）、硝酸鉀（從價5%）、含鉀礦物肥（從價30%）、氮磷鉀三元復合肥（從價20%）、磷鉀二元復合肥（從價5%）等含鉀元素的肥料征收關稅外，其他肥料全部免征出口關稅。

本次關稅調整中，針對化肥行業有七大要點值得關注。一是取消尿素(無論是否水溶液)、氯化銨等氮肥出口關稅；二是取消重鈣、普鈣等磷肥出口關稅；三是取消磷酸一銨、磷酸二銨、氮磷二元肥復合肥出口關稅；四是氮磷鉀三元復合肥出口關稅從30%下調至20%；五是氯化鉀、硫酸鉀等鉀肥出口關稅保持不變；六是取消10公斤以下小包裝肥料出口關稅；七是有機-無機復混肥料作為增列稅目，歸類為其他肥料，免征出口關稅。

對于關稅調整，行業普遍表示歡迎，但相對于部分人的高調樂觀，更多的人對明年出口行情保持謹慎預期。山東聯盟化工銷售公司總經理孫德亮表示：“2017年的出口形勢最終要由國內生產成本和國際需求、國際價格來決定，免征尿素出口關稅只是降低了門檻。”

“關稅不是決定出口的主要因素，市場基本面的變化需要更多的分析和關注。”云南云天化農業科技股份有限公司總經理助理許定國表示：“現在國際肥料市場的價格處于低位。尿素出口的實際成交價格可能在201-220美元/噸，磷酸二銨FOB價格在305-310美元/噸。國內價格高于國際。雖然關稅放開降低了出口負擔，但很大一部分企業還是存在虧損。關稅降低在短期內不會鼓勵企業多出口，出口更多取決于國際需求。國際上的主要買家，包括南亞、東南亞、美洲，主要需求是傳統的大宗肥料，有機無機復混肥的免關稅作用也很有限。而且從目前來看，匯率變化的影響可能要大于關稅。美元強勢可能會進一步壓低國際肥料價格。”

不出意外，本次關稅調整并沒有對鉀肥出口亮起綠燈，從量600元/噸的關稅依然是鉀肥出口難以逾越的高山。有專家指出，中國總體缺鉀，鉀肥出口關稅不降而且保持高位，就是不允許企業把有限的鉀資源出口，這樣的決策有利于農民。而市場人士的反饋：雖然國家不鼓勵，但很多企業也在通過改變包裝的手段出口，堵不如疏。國內鉀肥貿易商分析，隨著10公斤以下小包裝肥料出口關稅的取消，國產硫酸鉀將在國際上擁有更強的價格競爭力，加工型硫酸鉀的開工率或有所提高，并帶動國內氯化鉀價格上漲。

行業權威分析師、江蘇華昌化工股份公司戰略發展事務部部長李昊峰認為，此次關稅調整，松綁減負是主要方向，但國內肥料企業的負擔仍舊很重。他補充說：“今年，印度、美國從中國進口化肥數量大幅減少，對中國化肥行業打擊很大。如何保證出口獲利？一方面，已經取消出口關稅的肥料品種應該在未來爭取出口退稅，進一步降低出口負擔。另一方面，國內生產企業也必須在環保、安全的前提下，繼續降低成本、降低消耗，從根本上提升中國化肥的國際競爭力。”