政策跟進 藥企轉型

□《中國農資》記者 姜美怡

政策跟進 藥企轉型

□《中國農資》記者 姜美怡

NO.1農藥廣告法

《農藥廣告審查發布標準》自2016年2月1日起施行，原1995年3月28日發布的《農藥廣告審查標準》同時廢止。《標準》明確，未經國家批準登記的農藥不得發布廣告。農藥廣告內容應當與《農藥登記證》和《農藥登記公告》內容相符，不得任意擴大范圍。

回顧

《標準》的出臺，有望進一步規范我國農藥行業炒概念、混淆視聽的亂象。《標準》中規定，農藥廣告中不得含有：表示功效、安全性的斷言或者保證；利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業協會或者專業人士、用戶名義或者形象作推薦、證明；說明有效率；違反安全使用規程的文字、語言或者畫面；法律、行政法規規定禁止的其它內容等。

NO.2《2016年農藥專項整治行動方案》

4月26日，為加強農藥監督管理，保障農業生產安全、農產品質量安全和生態環境安全，農業部根據《關于加強2016年農產品質量安全執法監管工作的通知》要求，農業部決定2016年在全國范圍內組織開展“農藥專項整治行動”。

回顧

方案將推進高毒農藥定點經營和建立農藥電子信息追溯制度列為重點任務，特別強調要對農藥使用風險評估和突發輿情特別關注。一是加大禁限用農藥整治力度，在全國范圍內推行高毒農藥定點經營、實名購買制度，或建立農藥電子信息可追溯制度；二是打擊制假售假、違規添加其他農藥成分問題，強化市場監督抽查；三是加強安全使用農藥監督工作；四是防范虛假輿情擴散蔓延，努力減輕不良社會影響。

NO.3《農藥工業“十三五”發展規劃》

5月26日，中國農藥工業協會正式發布《農藥工業“十三五”發展規劃》。“十三五”期間，我國農藥工業將堅持走中國特色新型工業化道路，以促進制造業創新發展為主題，以提質增效為中心，進一步調整產業布局和產品結構，推動技術創新和產業轉型升級，減少環境污染，轉變農藥工業的發展方式，促進農藥工業的持續穩定健康發展，滿足農業生產需求，增強糧食安全的保障能力，提高農藥工業的國際競爭力。

回顧

此《規劃》呈現出四大亮點：一是明確了在產業組織、產品、創新體系建設、技術及環境保護與資源利用五方面的發展目標；二是提出了在產業結構布局、技術水平創新等方面的主要任務；三是產業政策將逐步完善，加強農藥行業管理和宏觀調控；四是保障措施更注重務實，提高我國農藥工業的國際競爭力，促進農藥工業的持續穩定健康發展。

NO.4農藥供給側結構性改革

2016年，我國農藥行業正處于低速成長期，市場“小年”特征明顯，行業景氣度下降，多數產品產能剛性過剩，無序同質競爭加劇，引發行業進入微利時代。加之農藥使用量零增長目標的提出，種植業結構的調整、市場環境的新變化……這些都倒逼農藥供給側改革勢在必行。

回顧

農藥供給側結構性改革可將它拆分成農藥行業、供給側以及結構性改革三個部分來理解。推進改革的主要任務，要實現“四個提升”：一是提升科技創新能力，二是提升市場占有率，三是提升資源利用率，四是提升國際競爭力。著力加強農藥供給側結構性改革，提高農業質量效益和競爭力，是未來行業發展的重大任務。

NO.5新《農藥管理條例》完成修訂

據農業部產業政策與法規司處長李迎賓介紹，新《農藥管理條例》修訂工作目前已經完成，現已上報至國務院，等待最終審批后正式公布。

回顧

新《農藥管理條例》的變化體現在五方面：一是重點改革農藥管理體制，一件事情將交由一個部門管；二是登記許可制度發生變化，將會擴大農藥登記的申請主體，除農藥生產企業、國外出口企業外，允許新農藥研制者申請農藥登記，允許除登記證外的登記資料轉讓；三是農藥市場秩序監管的加強；四是經營、使用職責更嚴厲；五是生產經營違法成本加大，對不合格農藥要求建立農藥召回制度，并停止生產、經營、使用，通知上下游主體，向農業部門報告，召回產品并記錄，同時完善已登記農藥退出規定。