電網(wǎng)企業(yè)物資質(zhì)量監(jiān)督管控理論與實踐

金涌川，殷 鵬，李學斌

（1.國網(wǎng)遼寧省電力有限公司，遼寧 沈陽 110006；2.國網(wǎng)遼寧省電力有限公司電力科學研究院，遼寧 沈陽 110006）

電網(wǎng)企業(yè)物資質(zhì)量監(jiān)督管控理論與實踐

金涌川1，殷 鵬1，李學斌2

（1.國網(wǎng)遼寧省電力有限公司，遼寧 沈陽 110006；2.國網(wǎng)遼寧省電力有限公司電力科學研究院，遼寧 沈陽 110006）

基于帕累托法則，參考國家電網(wǎng)公司物資質(zhì)量監(jiān)督工作流程，建立物資質(zhì)量監(jiān)督控制數(shù)學模型，得到影響質(zhì)量監(jiān)督水平的關鍵因素，并結合多年來質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，提出建立縱向貫通、橫向聯(lián)合的質(zhì)量監(jiān)督多維管控網(wǎng)絡，發(fā)揮各專業(yè)技術優(yōu)勢，切實發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督實效，保障入網(wǎng)設備質(zhì)量。

物資；質(zhì)量監(jiān)督；多維管控；網(wǎng)絡

近年來，國家電網(wǎng)公司逐年加大產(chǎn)品質(zhì)量管理力度，各區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平顯著提高［1－3］。遼寧電網(wǎng)在發(fā)展改革任務繁重的情況下，安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)［4－5］，物資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督作用正逐步顯現(xiàn)［6－9］。但隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大、精益化生產(chǎn)逐步開展［10－11］，物資采購各環(huán)節(jié)都在力爭壓縮時間，容易忽略產(chǎn)品質(zhì)量的重要性［12］。因此，加強物資供應質(zhì)量控制是電網(wǎng)安全生產(chǎn)運行的需要。遼寧省電力有限公司嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司物資集約化管理相關規(guī)定，通過建立物資質(zhì)量監(jiān)督控制數(shù)學模型，分析影響質(zhì)量監(jiān)督水平的關鍵因素，并結合多年來質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗，提出了深化公司產(chǎn)品質(zhì)量管控機制建設的措施。

1 物資質(zhì)量監(jiān)督管控數(shù)學模型

基于帕累托法則［13］，重點研究物資部、質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行機構、物資供應商之間的關系，建立基于委托代理理論的物資質(zhì)量監(jiān)督管控數(shù)學模型［14］，分析影響物資供應質(zhì)量的主要原因，并提出解決措施。

1.1 問題分析模型的建模

遼寧省電力有限公司進行招投標購買物資供應商的產(chǎn)品，物資部通過質(zhì)量監(jiān)督手段對物資供應商所供應的產(chǎn)品進行監(jiān)督和評價，并根據(jù)評價結果允許或拒絕在物資供應商處購買的產(chǎn)品。質(zhì)量監(jiān)督指導者為遼寧省電力有限公司物資部，具體實施機構可以是內(nèi)部試驗機構，也可以是外部專業(yè)監(jiān)測機構，稱之為質(zhì)量中介，其監(jiān)督手段包括抽檢、監(jiān)造、關鍵點見證等多種方式［15］。在質(zhì)量監(jiān)督工作模式下，監(jiān)督結果通常分為3種情況（如表1所示）。

表1 質(zhì)量監(jiān)督結果

以上3種情況下質(zhì)量監(jiān)督成效滿足S1＞S2＞S3。在此，應考慮對供應商績效評估問題，假設在第2種情況下，質(zhì)量中介通過物資部對供應商施以懲罰W，在第3種情況下，施以懲罰X，且滿足X＞W(wǎng)。ZH表示供應商提供產(chǎn)品合格的概率，其大小表征供應商的質(zhì)量努力水平。用ZQ表示當供應商提供的產(chǎn)品質(zhì)量有缺陷時，質(zhì)量中介檢測出產(chǎn)品不合格的概率，其大小表征質(zhì)量監(jiān)督的水平。

假設質(zhì)量中介的質(zhì)量監(jiān)督成本為CQ＝f（ZQ，t），且C′Q＞0，C″Q＞0。根據(jù)國家電網(wǎng)公司物資管理工作時限要求0＜t≤20。

則，質(zhì)量中介質(zhì)量監(jiān)督成效函數(shù)為

物資供應商實際收益函數(shù)為

式中：ZQ≤R；R為質(zhì)量監(jiān)督的最高水平；V為產(chǎn)品稅后總收益；CG＝f（PG）為質(zhì)量成本，且C′G＞0、C″G＞0。

盡管抽檢工作采用盲檢形式，若質(zhì)量中介中第三方檢測機構存在顧慮物資供應商收益的情況，則有：

則質(zhì)量中介的廣義成效為

1.2 監(jiān)督?jīng)Q策模型

基于委托代理理論基本內(nèi)涵可知，質(zhì)量中介能否觀察到ZH影響質(zhì)量監(jiān)督最優(yōu)函數(shù)。已知ZH時，質(zhì)量監(jiān)督最優(yōu)目標水平為

式中：SH為最優(yōu)監(jiān)督水平為最大值，此時ZH＝ZH（ZS，t）。

ZH未知時，質(zhì)量監(jiān)督最優(yōu)目標水平為

式中：隨機函數(shù)ZH的概率密度函數(shù)為f（ZH）、分布函數(shù)為F（ZH）。

將質(zhì)量監(jiān)督問題轉換為最優(yōu)控制問題，建立哈密爾頓函數(shù)并用最大值原理求解式（6）、式（7），獲得極值解，則該條件下質(zhì)量監(jiān)督水平為

1.3 決策建議

當物資部門不能掌握供應商產(chǎn)品質(zhì)量保證體系時，對供應商和質(zhì)量監(jiān)督工作均不利。因此，質(zhì)量監(jiān)督將過度提高監(jiān)督水平，浪費人力、物力。對于供應商，若不提高產(chǎn)品質(zhì)量，將得到懲罰甚至禁止其中標，勢必提高成本。同時，由式（3）可知，應充分發(fā)揮遼寧省物資質(zhì)量檢測中心技術支撐效力，避免主觀影響。

2 強化物資質(zhì)量管理的策略

遼寧省電力有限公司圍繞“三建三抓一重點”的工作思路，建立縱向貫通、橫向聯(lián)合的質(zhì)量監(jiān)督多維管控網(wǎng)絡。通過建立完善的管理制度和組織架構，建立多維質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡、順暢的工作流程和信息溝通渠道。抓好供應商資質(zhì)業(yè)績核實，抓好績效評價工作，抓好對供應商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督并及時處理其不當行為，重點把握好對供應商的產(chǎn)品質(zhì)量管控和監(jiān)督。

2.1 完善質(zhì)量監(jiān)督體系建設

a.建立兩縱三橫的多維管控網(wǎng)絡

建立以遼寧省電力有限公司為核心，以地（市）公司、縣（工區(qū)、車間）為支撐的3級質(zhì)量監(jiān)督管理體系，構建兩縱三橫的多維管控網(wǎng)絡（如圖1所示）。

圖1 質(zhì)量監(jiān)督三級管理體系

b.健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度保障體系

為加強供應商產(chǎn)品質(zhì)量管理，制定了《遼寧省電力有限公司供應商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》等相關制度，提高了供應商的產(chǎn)品質(zhì)量意識，促進了供應商提高入網(wǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量。為規(guī)范監(jiān)造管理工作，遼寧省電力有限公司組織并抽調(diào)生產(chǎn)、基建、安監(jiān)等部門的專家，依據(jù)國家電網(wǎng)公司監(jiān)造大綱、監(jiān)造作業(yè)規(guī)范，編制了《電力設備駐廠監(jiān)造標準化手冊》，統(tǒng)一監(jiān)造標準，明確監(jiān)造人員職責。

c.橫向聯(lián)合互動構建產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督支撐體系

首先，依托遼寧省電力有限公司電力科學研究院、各地市檢修公司成立兩級物資質(zhì)量檢測中心，對重點設備材料進行抽檢，嚴把設備入網(wǎng)質(zhì)量關。其次，由遼寧省電力有限公司倡議形成電科院、專業(yè)技術部門參與，外部專業(yè)監(jiān)測機構、省級專項行業(yè)協(xié)會參加的橫向聯(lián)合體，并在雙方明確合作意向后，簽訂合作框架協(xié)議，通過簽訂的“重質(zhì)量講誠信承諾書”，拓展“重質(zhì)量講誠信倡議活動”外延，形成相互促進的良性機制。再次，注重業(yè)主與監(jiān)造單位和供應商的專業(yè)溝通與協(xié)調(diào)，遼寧省電力有限公司起草了針對業(yè)主、監(jiān)造單位、供應商的三方協(xié)議，解決了業(yè)主單位不能經(jīng)常在制造現(xiàn)場、監(jiān)造單位責任心不強、供應商不配合等問題。

d.建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作全過程管控體系

圍繞設備監(jiān)造、到貨驗收、取樣抽檢、安裝調(diào)試、設備運行狀況5個環(huán)節(jié)，逐步加大抽檢力度，把握住首次入網(wǎng)的新供產(chǎn)品、出現(xiàn)過質(zhì)量問題的供應商同類產(chǎn)品、易出現(xiàn)問題的產(chǎn)品、疑似有問題的產(chǎn)品、中標批量大的供應商供貨產(chǎn)品列為“五個重點”著重檢查。在此基礎上，還要做到抽檢工作“三結合”，即遼寧省電力有限公司層面統(tǒng)一安排抽檢與地市公司自主安排的抽檢相結合、物資部門抽檢與專業(yè)管理部門試驗檢測相結合、遼寧省電力有限公司兩級檢測中心和第三方檢測機構檢測相結合。最后還要落實監(jiān)造工作，重點管控“三個環(huán)節(jié)”：一是加大對監(jiān)造單位的管控；二是關鍵點見證資料要齊全；三是把好出廠前試驗關。

2.2 創(chuàng)建質(zhì)量監(jiān)督與招標雙向聯(lián)動的管控模式

要實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督與招標的雙向聯(lián)動，首先質(zhì)量監(jiān)督部門要對質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行綜合分析，形成建議并及時向招標部門反饋，招標部門隨后落實到評標細則中。其次，核實是否存在超能力中標，并導致產(chǎn)品質(zhì)量下降的問題，一旦發(fā)現(xiàn)由質(zhì)量監(jiān)督部門反饋至招標部門，并由其在招標文件中對中標結果設定限制授標數(shù)量。第三，招標部門應將投標文件中的重要參數(shù)、材料、技術細節(jié)等情況反饋至質(zhì)量監(jiān)督管理部門，由質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定相應的《關鍵點管控措施表》，做好有針對性的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

a.開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

除按要求完成監(jiān)造、抽檢工作，實現(xiàn)見證完成率、入網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢全覆蓋2個100%外，由遼寧省電力有限公司物資部牽頭、遼寧省電力有限公司物資公司、遼寧省電力有限公司電力科學研究院參與重大設備專項抽檢，切實掌握供應商生產(chǎn)質(zhì)量保證體系信息，促使其提升產(chǎn)品質(zhì)量。

b.聯(lián)動供應商進行產(chǎn)品質(zhì)量問題處理

聯(lián)動供應商進行產(chǎn)品質(zhì)量問題處理主要關注2個方面：一是復檢產(chǎn)品質(zhì)量問題；二是供應商簽字確認產(chǎn)品質(zhì)量問題。

c.質(zhì)量監(jiān)督與招標雙向聯(lián)動

遼寧省電力有限公司質(zhì)量監(jiān)督部門對不合格產(chǎn)品信息進行分析，形成同類產(chǎn)品招、評標建議，招標處室依據(jù)建議落實到招、評標文件中。招標部門在固化的技術條件中提煉出關鍵技術參數(shù)，并反饋至質(zhì)量監(jiān)督部門，質(zhì)量監(jiān)督部門再依據(jù)招標部門提供的信息制定《關鍵點管控措施表》，實現(xiàn)雙方聯(lián)動。

2.3 實施成效

2012年，遼寧省電力有限公司通過檢查抽檢共發(fā)現(xiàn)工藝、材料、指標等方面嚴重質(zhì)量問題97件。與2011年相比，設備材料檢查抽檢數(shù)量提高了36%，而檢查抽檢數(shù)量與發(fā)現(xiàn)問題比率下降了17%。至2014年，抽檢發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題為17項，抽檢合格率達到98.86%，入網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，質(zhì)量監(jiān)督工作成效顯著。

3 結束語

產(chǎn)品質(zhì)量是影響電網(wǎng)安全運行的關鍵因素，遼寧省電力有限公司物資部經(jīng)過深入的理論研究及主因分析，高度重視入網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新提出“三建三抓一重點”的管理策略，建立了縱向貫通、橫向聯(lián)合的質(zhì)量監(jiān)督多維管控網(wǎng)絡。創(chuàng)建質(zhì)量監(jiān)督與招標雙向聯(lián)動的管控模式，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督手段，抓住5個重點環(huán)節(jié)，運用“三結合”質(zhì)量監(jiān)督方式，發(fā)揮運維、基建、營銷、調(diào)度等部門的專業(yè)優(yōu)勢，依托遼寧省電力有限公司兩級物資質(zhì)量檢測中心及第三方檢測機構的檢測設備和技術力量，構建了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系。同時，搭建互動信息平臺，進行全方位的信息交流，強化質(zhì)量意識，提高工作效率，全方位提升了物資管理工作水平，確保遼寧電網(wǎng)的安全可靠運行。

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Theory and Practice for Materials Quality Supervision Control of Power System Enterprises

JIN Yong?chuan1，YIN Peng1，LI Xue?bin2
（1.State Grid Liaoning Electric Power Co.，Ltd.，Shenyang，Liaoning 110006，China；2.Electric Power Research Institute of State Grid Liaoning Electric Power Co.，Ltd.，Shenyang，Liaoning 110006，China）

The quality of power has become a national development strategy，so it has important practical significance to carry out a comprehensive quality supervision.This paper refers the state grid materials quality supervision workflow based on the Pareto principle，a control mathematical model is built and multi?dimensional control network of quality supervision is proposed.

Materials；Quality supervision；Multi－dimensional control；Network

F273；F426.61

A

1004－7913（2016）05－0024－03

金涌川（1976—），男，碩士，高級工程師，從事物資質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

2016－03－01）