鐵路混凝土軌枕及橋梁生產許可證取證要點

文/張偉玲 齊齊哈爾富鐵軌枕有限公司 黑龍江齊齊哈爾 161041

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鐵路混凝土軌枕及橋梁生產許可證取證要點

文/張偉玲 齊齊哈爾富鐵軌枕有限公司 黑龍江齊齊哈爾 161041

為了提高鐵路運輸安排，國務院針對鐵路混凝土軌枕及橋梁納入工業產品許可證目錄，實行生產許可證制度，只有生產企業獲得生產許可證后，方可批量生產及銷售，為確保工程建設工期，淺談鐵路軌枕及鐵路橋梁的生產許可證取證要點。

軌枕；橋梁；生產許可證；取證要點

1、概述

由于國內鐵路建設的高速發展，為了減少運距，降低成本，鐵路混凝土軌枕及橋梁的生產目前已經由固定工廠供應的方式逐漸轉為設計在新建的施工現場的形式，為確保產品質量，凡是新建廠都必須具備生產許可證的相關條件并經過國家允許辦的審查后，取得生產許可證后方可進行大規模的生產，為確保建設工期，下面就軌枕及橋梁的生產許可證取證（以下簡稱取證）要點淺談一下個人的一些看法。

2、取證的首要工作

2.1辦理營業執照

營業執照是進行許可證申請的必要條件，名稱按照與上級單位的隸屬關系及新建廠的所在地進行命名，經營范圍涵蓋申證產品。

2.2原材料的選取與試驗委托工作

按照許可證取證細則的要求，軌枕及橋梁采用的原材料在取證期間必須由鐵道部產品質量監督檢驗中心進行檢驗，檢驗周期較長，特別是混凝土耐久性的檢測，最長時間為3個月，為了確保取證周期，原材料的選址及外委工作就起到至關重要的作用。

原材料的選取原則：

a.地材在符合技術指標的前期下，就近原則。

b.外加劑及防水卷材等產品需要經過CRCC認證的產品必須是在已經獲得CRCC認證的企業產品名錄的選取，并取得相應的報告。

c.墊塊等產品廠家需能夠提供第三方質檢報告。

d.材料委托中按照委托樣品與后期進場大批量材料技術指標一致為原則，例如有些企業在混凝土配合比委托中，采用的外加劑減水率高達33%，而后期進場的外加劑減水率方為25-26%左右，很難確保委托的配合比與施工配合比的一致性，從而確保混凝土的各項指標。

2.3場地建設

a. 軌枕廠貨梁場必須到工商部門進行登記，取得相應資質的營業執照。

b. 有一定數量的工程技術人員按照生產工藝布置要求進行場地建設，場地建設需滿足合同工期內的最大生產能力要求，存放場地結合發運及生產節拍滿足庫存要求，基礎能夠滿足剛度及變形要求。蒸汽鍋爐可根據工期要求是否需要采取冬季施工進行設置。場地建設要考慮到原材料進場路線、儲存，產品的存放、發運及混凝土的運輸等要求，并考慮生活區及辦公區的相關要求，做到運輸流暢，不交叉，不干擾、確保安全及便捷。

3、取證的必備條件

a. 生產條件和檢驗手段滿足產品質量要求；

b. 編制切實可行的企業技術管理文件和質量管理制度

下面按照必備條件，逐條闡述一下細節要求。

3.1關于人員的要求

按照軌枕及橋梁取證細則的要求，生產企業需配備與所生產產品相適應的專業技術人員。技術人員需具備以下素質：訓具備獨立工作能力，確保質量體系的有效運行。質量檢查人員經公司的授權，能獨立開展質量檢查工作，專業技術知識過硬，能按照相應的崗位職責開展質量管理工作，配備相應的試驗工程師及鐵路試驗員，經培有效的控制產品質量。

3.2必要的生產條件及檢驗手段

3.2.1生產條件

有能夠滿足產品的生產車間、生產線、生產臺座、鋼筋加工車間、機加維修制作車間及能夠正常運行的設備，是企業的必要條件，并且能夠正常生產。

模板配備的原則：能夠滿足設計生產能力的要求，并且能夠與工期相匹配，以免過度造成不必要的閑置等等，盡量的減少成本的投入。但是，關鍵設備還需要備用，以免在施工生產中途由于設備故障等原因影響產品質量。

3.2.2必要的檢驗手段

企業應設置專門的檢驗、試驗機構，分為原材料的進場檢驗和型式檢驗，生產過程中模型安裝、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、鋼筋張拉、養護等過程檢驗，產品包括外觀、幾何尺寸、力學性能的相關檢驗。

檢驗、試驗用的計量設備應在檢定合格有效期內使用，并設置專人進行保管登記，制定檢驗周期表，做好預警監測時間，防止檢驗及計量設備超檢驗期使用。并要求使用人員定期檢查計量儀器上的檢驗標識，是否在檢驗期限內，檢驗標識缺失的及時補充。

3.3必備的技術文件及工藝文件

為了確保產品質量可控，生產企業必須具有國家現行的產品標準和行業標準，并且嚴格按照相應的標準結合本單位的生產工藝進行編制切實可行的企業標準。編制的行業標準一般有：技術條件、生產工藝細則、作業指導書原材料檢驗制度、設備工裝管理制度、計量管理制度、物資采購制度、設備操作規程、成品檢驗制度、不合格品管理制度、緊急放行制度、工藝管理制度及考核辦法、關鍵質量控制點及操作規程、技術文件管理制度、產品保溫保濕制度、糾正措施控制程序等管理制度。要求各制度不能相互矛盾，不能低于國家的行業標準，并做到切實可行。

并嚴格按照相應的制度執行，制度編制要求條文清晰，內容簡練，可操作性強。各項制度的編審批嚴格按照程序進行，不得隨意更改，并建立收發文記錄，做到各部門及現場使用的技術文件為統一版本。

產品設計圖紙及施工圖紙是企業的必備技術資料，施工圖紙不能照搬設計圖紙，而是結合本企業的生產工藝及相關的試驗檢驗資料（張拉摩阻試驗）進行相應指標的確定，并按照生產實際調整施工圖。施工圖紙應該能夠有效的指導施工，例如下料長度應該與實際長度相符等等。

4、局級鑒定及試生產、申報時機

在企業申請許可證前，企業申報的產品需進行投產鑒定，鑒定單位由企業上級主管部門負責，對生產能力、工裝設備計量、技術干部隊伍、產品質量進行驗證。局級鑒定后，按照申請程序進行上報申請，自省級質量技術監督局受理后，企業可以試生產，生產數量執行細則中的相關要求。

由于軌枕橋梁的生產許可證現場核查時，需有一定數量的抽樣基數，生產需要周期性，并且生產工期要求一般比較緊，為加快取證速度，申報時機尤為重要，考慮到申報到進行現場核查的時間，又要考慮到進場核查是生產的產品能夠滿足抽樣基數。

5、實地核查與產品質量檢驗

審查部于檢驗機構一般同時進行企業的實地核查與產品質量檢驗，企業實地核查不合格的，不在進行產品的抽樣及檢驗。審查組進行實地核查結束后，書面通知核查結論。

結束語：

百年大計，質量第一。軌枕及橋梁的產品質量直接影響到鐵路建設的行車安全，嚴格按照生產許可證的要求及產品技術條件進行控制，才能有效的確保產品質量，從而提高鐵路建設的安全性，可靠性等要求。

［1］《預應力混凝土鐵路橋簡支梁產品生產許可證實施細則》.