山東開展“兩權”抵押貸款試點

山東開展“兩權”抵押貸款試點

本報訊 近日，山東省政府出臺了《做好農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點實施意見》，提出按照土地所有權、承包權、經營權“三權分置”和經營權流轉要求，以落實農村土地用益物權、賦予農民更多財產權（統稱“兩權”）為出發點，深化農村金融改革創新，穩妥有序開展“兩權”抵押貸款試點，盤活農村資源資金資產，為農村土地制度改革提供經驗和模式。

《意見》確定了三項試點內容。第一，賦予“兩權”抵押融資功能，在盤活農民土地用益物權的財產屬性上下功夫。第二，承包土地經營權抵押期限，應不超過二輪承包剩余期限，或承包土地經營權的流轉剩余期限。第三，因借款人不履行到期債務或發生當事人約定的情形需要實現抵押權時，金融機構在保證農戶承包權和基本住房權利前提下，可通過農村產權流轉交易市場、協議轉讓等方式依法處置抵押物。