工程款的支付風險控制

文/沈滕 上海大學管理學院 上海 200444

工程款的支付風險控制

文/沈滕 上海大學管理學院 上海 200444

工程款的支付風險，是工程項目風險其中的一項，也是相當重要的一項。因為在市場經濟條件下，任何工程項目的經濟利益，最終都是要通過收到工程款而獲取的。項目工程款是企業(yè)工程項目活動的核心。

工程款；風險控制

1、合同履行中影響工程款支付的風險

當項目乙方完成合同約定的內容，甲方按合同約定支付工程款，也成為理所當然的義務。而然現(xiàn)實中，由于各種內部因素和外部因素的影響，使得工程款的支付并不那么順暢，嚴重的，甚至影響到了工程項目的順利實施。

建設工程合同是對工程項目雙方進行約束和規(guī)范的重要文件，因此，關于工程款的各種條款，在建設工程項目合同中，是極其重要的核心內容。而然，由于法律﹑環(huán)境﹑信用體系等不可預知因素的影響，造成工程款往往無法按合同已約定的條款來執(zhí)行，給雙方帶來沖突，特別是給項目甲方造成被動。

對于此種風險，主要是通過加強合同管理來予以控制。

合同簽訂前，應當注意以下幾點：

1）雙方應盡可能的完善合同條款，盡量避免合同條款出現(xiàn)“活口”，為今后的糾紛打下伏筆。例如，“超過兩個月如未履行，則合同自動失效。”這里“兩個月”究竟從哪一天開始算起，是合同生效之日開始算起？還是事項發(fā)生以后算起，寫得并不明確。

2）合同雙方應承擔的權利﹑義務應當明確具體，切忌含糊籠統(tǒng)。合同文字如果含糊不清，模棱兩兩，在執(zhí)行過程中，就往往會爭議不斷，相互扯皮。

3）同時應當注意，平時交易中的約定俗成的事項(如商業(yè)慣例等)，對于一些具體細節(jié)上的措辭，必須嚴謹，防止造成偷梁換柱。例如，一些行業(yè)的數(shù)量計量為“車”，但是對于車的規(guī)格，卻沒有細致的規(guī)定。

在合同的履行過程中，則切忌口頭約定。對于工程節(jié)點出現(xiàn)的變更，保存好書面資料依據(jù)，及時做好合同的補充和變更。

因此，合同應當做到明確工程款支付 “量”的要求﹑“質”的要求以及時間節(jié)點上要求。對于付款節(jié)點的控制，應合理有據(jù)。

2、在工程款支付過程中，履約人的信用風險

在項目實施過程中，履約雙方都存在著信用風險：比如，甲方因缺乏資金，不能按合同約定條款支付工程款，或者拖延資金的支付。乙方未能履行合同約定施工進度及要求，但卻以各種理由要求付款。

對于工程款的支付風險控制來說，主要是指由于施工單位忠誠度差，進而甲方對乙方的信用風險的控制。

現(xiàn)在一些施工企業(yè)的包工頭，往往是在甲方已經按合同約定，支付合理進度款后，欺騙工人甲方未足額支付工程款，鼓動工人去甲方辦公室施加壓力，從而為自己謀取更大的利益。

由于現(xiàn)在社會輿論對于農民工生活狀況的關注，政府從保持社會穩(wěn)定出發(fā)，也往往要求甲方先行墊付款項。這種情況下，也會給甲方后期管理帶來一定的難度，比如合同結算的控制﹑后期工程進度控制…..

因此，在工程款的支付過程中，加強對信用風險的控制，主要通過以下幾個方面來做到：

1）加強招投標過程的管理。項目招投標是工程項目建設前期準備的重要一個環(huán)節(jié)，招標投標是通過引入競爭機制，從而保證項目通過法定程序從中選擇條件最優(yōu)者來完成項目的法律行為。因此，在招投標過程中，就可以通過對候選單位資質﹑實力﹑報價等條件，進行比對，加強對投標單位的管理，找出更為合適的單位。特別是對一些有過合作的單位，由于相互了解彼此的工作模式，因此在工程中能更好的互相協(xié)調，也不太會產生信用風險。

2）完善保證金制度。目前項目招投標過程中，都會要求施工企業(yè)繳納一定數(shù)量保證金。

3）建立工程項目預備金。在招標階段，一般都會采用低價中標的原則，施工企業(yè)為了中標，刻意會壓低價格。同時，又需繳納相當比例的保證金，甚至，業(yè)主會要求進行部分墊資。施工企業(yè)在獲得項目后，如果出現(xiàn)了資金壓力，自然而然會將資金問題轉向甲方。因此，甲方對于此風險，自身的資金也還是應該有所準備，在項目開始的時候，就應當建立一定項目的機動資金。特別是在年終時，各企業(yè)都在是一個更加應當未雨綢繆，預留足夠資金予以應付

3、工程款支付過程中的經濟風險

與工程款相關的，在支付過程中的經濟風險，主要就是指財務上的風險，例如匯率風險﹑通脹風險等。由于工程項目在時間上具有持續(xù)性的特點，工程造價都會受到匯率或者通脹等因素的影響。

有一些項目，特別是涉外的工程項目，特別容易收到國際匯率上的影響。在項目中，如果需采購的原材料﹑使用的人工涉及匯率，需要通過匯兌后再進行支付，國際匯率的變化就會給企業(yè)經營帶來很大的不確定性。

目前，企業(yè)主要可以通過以下方式來進行匯率風險控制的：

1）利用金融衍生工具進行避險，企業(yè)可以關注些銀行的金融產品，充分運用現(xiàn)有產品，通過“墻內損失墻外補”的方式，達到規(guī)避匯率風險的目的。

2）在匯率不利的情況下，企業(yè)可以與對方協(xié)商，或者以其他方式，要求延期支付，規(guī)避匯率風險。但是此操作也會帶來違約等一些不利的影響。

3）企業(yè)可以做一些涉外的投資，例如建立海外原材料的基地，一方面，向企業(yè)的上游發(fā)展，通過降低原材料成本，來進行經濟風險的規(guī)避。另一方面，投資海外基地，既規(guī)避了外國政府對一些海外項目設置的保護壁壘，又可以通過提高海外的收益，來對沖匯率不利的影響。

此外，工程款支付過程中，還會有一些其他的經濟風險，例如，以實物代替現(xiàn)金進行支付所造成的等等風險，這些都可以通過（1）加強結算審核（2）建立完善和支付制度，這些合理合法的財務手段來進行風險控制。

項目工程款的支付，是工程項目中極其重要的一個環(huán)節(jié)。只有進行合理的風險控制，才能維護企業(yè)資金鏈正常的運轉，也是保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

[1]李杰.建設工程價款支付與風險防范[J].法制與社會，2009，（6）：138

[2]葛萌.對建設工程項目招標投標特性與意義的探討 [J].中國建設信息，2005年10期; 47-49

企業(yè)在工程項目風險控制中，對于工程款支付風險的控制，應當也是“重中之重”，對于企業(yè)來說，具有“牽一發(fā)而動全身”的影響。

因此，為了保證工程項目的順利實施，有必要對項目實施過程中的工程款的支付，進行合理的風險控制。