我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

一、推行“順應(yīng)民意”的糧改飼政策

目前，國內(nèi)尚存在較大的飼料糧缺口，通過玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展可用作飼料的青貯玉米，有助于種養(yǎng)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，國家推行“糧改飼”試點項目，已得到草食畜牧行業(yè)從業(yè)者的普遍認(rèn)可。但在糧改飼過程中，首先應(yīng)確保農(nóng)民的切實利益，協(xié)調(diào)好收貯企業(yè)與農(nóng)牧民之間的合作關(guān)系，給予農(nóng)戶合理的收購價格，使之成為促進農(nóng)民進一步致富增收的有效途徑。

二、建議出臺肉牛養(yǎng)殖保險扶持政策

隨著我國肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化比重的不斷擴大，資金問題已成為阻礙企業(yè)持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸，而養(yǎng)殖企業(yè)融資最突出的難題就是貸款擔(dān)保問題。《中國銀監(jiān)會關(guān)于加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作的意見》中明確指出：“鼓勵借款人對貸款抵押物進行投保。對抵押物已進行投保的，在同等條件下優(yōu)先審批發(fā)放貸款。”中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會自2013年起，對我國各肉牛主產(chǎn)省份近百家企業(yè)進行了投保情況調(diào)查，據(jù)統(tǒng)計，只有不到10%的企業(yè)投保肉牛養(yǎng)殖保險，且都屬于企業(yè)自發(fā)行為。而商業(yè)保險對于肉牛保險給予的費率標(biāo)準(zhǔn)通常達6%以上，行業(yè)內(nèi)普遍反映投保的支出將進一步加劇養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的成本高壓，單靠企業(yè)獨力承擔(dān)并不現(xiàn)實。因此，建議將肉牛養(yǎng)殖保險納入到國家政策補貼，通過財政支持完善企業(yè)發(fā)展機制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

三、建議盡快出臺活牛定點屠宰管理條例

當(dāng)前進口和走私活牛、牛肉大量的涌入，給我國肉牛產(chǎn)業(yè)帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，而私屠濫宰及肉牛產(chǎn)品注水摻假等行為，更是從內(nèi)部持續(xù)侵害著我國正規(guī)肉牛企業(yè)的根本利益。加強對肉牛屠宰環(huán)節(jié)的管理，既有利于國內(nèi)肉牛行業(yè)健康發(fā)展，又是保障牛產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護廣大消費者權(quán)益和健康的必然要求。因此，建議國家有關(guān)部門盡快出臺活牛定點屠宰管理條例，使得打擊肉牛私屠濫宰、注水等行為有法可依。同時建立活牛屠宰業(yè)戶監(jiān)管檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的收購?fù)涝准庸やN售病死牛、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)的黑作坊、黑窩點，嚴(yán)厲打擊，直至追究其刑事責(zé)任。

四、構(gòu)建“肉牛產(chǎn)業(yè)價值圈”，提升企業(yè)綜合競爭實力

肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于“現(xiàn)代化”與“可持續(xù)”，而實現(xiàn)這兩個目標(biāo)，對于資本（資金）的需求尤為迫切。當(dāng)前，具有較強整合能力的企業(yè)紛紛通過資本合作，建立起產(chǎn)業(yè)價值圈，快速形成閉合產(chǎn)業(yè)鏈，而產(chǎn)業(yè)鏈一體化的肉牛企業(yè)在和單個環(huán)節(jié)的企業(yè)競爭中，通常呈現(xiàn)出壓倒性優(yōu)勢。因此，對于肉牛企業(yè)而言，若想獲取更大生存空間，有必要進行資源整合，打造自身產(chǎn)業(yè)價值圈。而行業(yè)協(xié)會也應(yīng)充分發(fā)揮第三方作用，通過創(chuàng)建“項目推介會”、“資源對接會”、“產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展論壇”、“資產(chǎn)及資源（電子）交易平臺”等合作平臺，促成國內(nèi)外肉牛行業(yè)資源的縱橫連接。

五、探索“互聯(lián)網(wǎng)＋肉牛產(chǎn)業(yè)”模式

經(jīng)過二十年的飛速發(fā)展，如今我國迎來了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的時代，互聯(lián)網(wǎng)正潛移默化地改造著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，其特點是以生產(chǎn)者為中心，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者行為，主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、交易、融資、流通等各個環(huán)節(jié)的改造，以提升生產(chǎn)者運營效率。我國肉牛業(yè)具有市場空間大、產(chǎn)業(yè)化進程短、信息化程度低、生長周期長、生產(chǎn)成本高等特點，非常適于通過與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合而實現(xiàn)質(zhì)的跨越。因此，建議肉牛行業(yè)從業(yè)者加強同IT行業(yè)及金融行業(yè)的跨越式服務(wù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋肉牛養(yǎng)殖＋產(chǎn)業(yè)金融”的商業(yè)模式，圍繞企業(yè)核心產(chǎn)能布局養(yǎng)殖集群，以產(chǎn)權(quán)、收益為紐帶，采取輕資產(chǎn)的管理模式，提高肉牛產(chǎn)業(yè)的綜合效益。