清后期新疆移民落籍方式的嬗變

褚宏霞

(中國社會科學院,北京 100005)

清后期新疆移民落籍方式的嬗變

褚宏霞

(中國社會科學院,北京 100005)

摘要：自乾隆中期，清朝統一新疆后，內地移民在政府積極的移民政策下陸續以不同方式落籍遷居地，逐漸構建起新的移民社會。但同治、光緒年間，新疆的動亂將前期的移民成果毀之殆盡。為重新恢復新疆人口，清廷調整了移民實邊政策，以便于內地移民陸續遷居，構筑新的移民社會。在新的移民環境下，不同的移民群體陸續進入新疆，其落籍方式在政府移民政策的調整下出現了不同于前期的變化，如內地普通戶民升科入籍年限相比乾嘉時期有所縮短，商民多以貿易轉為當地坐商，而原軍籍兵勇留疆者多以承墾地畝方式留居、入籍等。

關鍵詞：光緒時期；落籍方式；移民

新疆自乾隆中期內地移民遷居后，始有戶籍。內地的民戶、商戶、兵戶、安插戶、遣戶*紀昀曾云：“烏魯木齊之民凡五種：由內地募往耕種，及自塞外認墾者，謂之民戶；因行賈而認墾者，謂之商戶；由軍士子弟認墾者，謂之兵戶；原擬邊外為民者，謂之安插戶；發往種地為奴者當差，年滿為民者，謂之遣戶。各以戶頭鄉約統之，官衙有事，亦多問之戶頭鄉約，故充是役者，事權頗重。又有所謂園戶者，租官地以種瓜菜，每畝納銀一錢，時來時去，不在戶籍之數也。”詳見《新疆文獻四種輯注考述》，甘肅文化出版社1995年版。，分屬于不同的移民群體，在遷入新疆后，漸以直接安插、升科納糧、經營地產、服刑役期滿為民等方式轉換了移民身份[1]，落籍新疆，成為新建構的移民社會的成員。然而，同治朝新疆動亂，移民環境發生改變，所以光宣時期內地移民在新疆的落籍方式也在各種因素的作用下發生了嬗變。學界對清代新疆的移民活動關注度比較高，研究成果豐富*關于新疆地區的移民研究成果頗多，如方英楷的《新疆屯墾史》(新疆青少年出版社，1989年)，王希隆的《清代西北屯田研究》(蘭州大學出版社，1990年)，趙予征的《絲綢之路屯墾研究》(新疆人民出版社，1996年)，趙儷生的《古代西北屯田開發史》(甘肅文化出版社，1997年)，華立的《清代新疆農業開發史》(黑龍江教育出版社，1995年)，馬汝珩和成崇德主編的《清代邊疆開發》(山西人民出版社，1998年)，成崇德的《清代西部開發》(山西古籍出版社，2002年)，蔡家藝的《清代新疆社會經濟史綱》(人民出版社，2006年)等；學術論文如闞耀平的《乾隆年間天山北麓東段人口遷移研究》(《干旱區地理》2003年第4期)，吳軼群的《清代伊犁人口變遷與人口結構特征探析》(《西域研究》2010年第3期)，賴洪波的《論清代伊犁多民族移民開發及其歷史意義》(《伊犁師范學院學報》2010年第4期)等。，但對移民落籍方式的研究相對缺乏，尤其是對清代后期的移民落籍情況關注極少。因此，本文主要從移民落籍方式的角度探討清代后期新疆的移民活動。

一、同光時期新疆移民環境的變化

新疆地區在清代的移民可以分為三個階段，即乾嘉時期、道光咸同時期和光宣時期，每個階段的移民活動所涉及的地域范圍不同，移民人數不同，移民效果亦不同。乾嘉、道咸時期，新疆的移民活動總體來說比較順利，內地的不同移民群體在清廷積極的落籍政策下，以不同方式落戶新疆。但同治之后，新疆的動亂中斷了移民活動，并將前期的移民成果毀之殆盡。

早在道咸時期，英俄就極力在新疆擴張勢力。中亞浩罕汗國在英國殖民者的支持下，在南疆不斷挑起事端，并妄圖通過拉攏南疆貴族以分裂新疆。咸豐年間，由于新疆吏治廢弛，剝削嚴重，激起人民的起義反抗。但這些起義農民被一些新疆貴族及宗教頭目利用，以“圣戰”為口號煽動各族人民互相仇殺，由此新疆出現了混亂的分裂局面。浩罕軍官阿古柏趁機侵入南疆，攻占了喀什噶爾、英吉沙爾、和闐等城池，大肆屠殺，在南疆實行殖民統治，并進而向吐魯番及烏魯木齊侵犯。與此同時，沙俄趁機侵占了伊犁，整個新疆動亂不堪，各族人民陷入了水深火熱之中。在戰亂中，“全疆一月數千里同時立燼，滿漢官兵商民數百萬生靈蕩為邱墟”*詳見羅迪楚著《新疆政見》，原載于《清代邊疆史料抄稿本匯編(第21冊)》，線裝書局2003年版，第319頁。，“關外數千里內所余戶民不及五千戶，合計不抵內地一縣，郡縣根株已絕”*詳見李云麟著《西陲事略》，原載于《清代邊疆史料抄稿本匯編(第22冊)》，線裝書局2003年版，第 50～58頁。。在伊犁、塔爾巴哈臺地區，寄居的滿營、綠營、索倫、錫伯、厄魯特下五旗、察哈爾兩翼共丁口6萬零*詳見李云麟著《西陲事略》，原載于《清代邊疆史料抄稿本匯編(第22冊)》，線裝書局2003年版，第 50～58頁。。南疆“淪胥日久，疊遭安夷搜括席捲，杼柚罄空”*詳見《劉襄勤公奏稿(卷6)》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第190頁。。從哈密“西經吐魯番直抵南八城皆纏頭無漢民，其北路自巴里坤之鎮西起經奇古濟木薩、阜康、迪化、昌吉至綏來止，東西二千余里，實有商民不及三千戶，迤西則皆蒙古各旗地界，兩路合計五千余戶”*詳見李云麟著《西陲事略》，原載于《清代邊疆史料抄稿本匯編(第22冊)》，線裝書局2003年版，第 50～58頁。?？梢?，經此亂，新疆人口損耗十分嚴重，“滿漢孑遺之民則兩路均寥寥無幾”*詳見《劉襄勤公奏稿(卷2)》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第58頁。。據統計，北疆地區陣亡和被沙俄脅迫遷移的人口不下20萬，南疆維吾爾族人口約計減損20萬余[2]，前期的移民成果幾乎盡毀。

光緒三年(1877年)新疆動亂平定后，清朝重興新疆屯政，諭令地方官員大力招撫流亡，“俾無業窮民各安生計，不致流而為匪”*詳見《清德宗實錄(卷59)》，原載于《清實錄(第52冊)》，中華書局1985年版，第809頁。；同時逐漸取消限制人口遷徙的壁壘，以廣招內地戶民承墾、裁汰營勇就地歸農就業、遣犯攜眷實邊等方式增加新疆人口。新疆建省后，隨著移民政策的變化，遷入人口數量快速增長，到宣統元年(1909年)新疆總人口已達200萬余，其中有不少是光宣時期在政府寬松的入籍政策下落籍新疆的。而在這一時期，由于清朝移民政策的調整，遷入新疆的內地普通戶民、商民、遣犯、勇丁等，他們在新疆的落籍方式也出現了新的變化。

二、各移民群體落籍方式的調整與變化

(一)內地普通戶民落籍方式的調整

在乾嘉道咸時期，從內地遷往新疆落戶的移民最主要的落籍方式是升科納糧，即以承墾土地升科的方式而落籍新疆。光緒初年，隨著新疆動亂的逐漸平定，清廷重新對新疆實行移民實邊政策，并作了適當調整，由此內地普通戶民在新的移民環境下，其落籍方式雖然也是升科納糧，但卻與前期移民有所不同。

清廷為盡快恢復新疆戰亂后的戶籍人口數，對內地戶民以升科方式入籍的規定又作了新的調整。清廷在新疆局勢穩定后，先是派官員“分赴各城次第設立總分各局，開辦善后保甲清丈征糧各事宜，招徠安集，散發農器牛籽”*詳見《劉襄勤公奏稿(卷5)》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第177頁。。為招徠新的戶民前來新疆落居，新疆各地方官都積極采取措施，以吸引內地戶民。由于南疆維吾爾族人口基數較大，招撫流亡后，民愈繁庶，所以清朝將北疆作為移民主要地區，新疆地方官員招徠戶民安插的地區也以北疆地區為主。光緒三年(1877年)，陜甘總督左宗棠提議以變通參加科考年分的方式吸引甘肅墾荒戶民，對鎮迪道屬各廳州縣所招徠的墾荒之戶，以及外省商賈流寓之民，奏請以變通科考年分而吸引內地戶民進入：“招徠新戶就所領之地，扣算承糧在一石以上者，即以領照之日作為入籍之年，按冊照內注明之兄弟子侄，準其一體應試，領地承糧在四五斗以上者，按冊照內注明之本戶及子侄，即于下次科試準其報考，領地承糧在二三斗者，按冊照內注明之本戶及子孫，俟下次歲試準其報考，均行丈原籍扣考”*詳見左宗棠著《奏請改墾荒民應試年分折》，原載于《宮中檔光緒朝奏折(第1輯)》， 第526～527頁。。

此種措施，是以科考為落居條件吸引內地戶民承墾、升科入籍。

1884年新疆設省后，巡撫劉錦棠鑒于北路鎮迪道屬荒地甚多而少有戶民墾種的情況，于光緒十三年(1887年)擬定了新疆新的招戶屯墾章程，以吸引內地戶民到新疆承墾、入籍。章程內容如下：“新來戶民，每戶給地六十畝，由公中借給籽種糧三石，制辦農具銀六兩、修蓋房屋銀八兩，耕牛兩頭合價銀二十四兩?；蚋缸庸沧鳎蛐值芡?，或雇伙結伴，均按以二人為一戶。并月給鹽菜銀一兩八銀(錢)，口糧面九十斤，自春耕起，按八個月計算……定限初年還半，次年全繳……繳本之后按畝每升科啟征額糧，自第三年始征半，次年全征。仍仿營田之制，十戶派一屯長，如營中什長之制，五十戶派一屯正，如營中百長之制，每屯正五名派一委員管理。凡請領成本，督察農工一切事宜，地方官責之委員，委員責之屯正，屯正責之屯長，仍十戶出具連環保結，互相糾察?！?詳見甘肅新疆巡撫劉錦棠《奏為興辦屯墾酌擬章程并查明鎮迪各屬去年安插戶口發過經費及南北路查報隱糧各數目事》。

從這個安戶章程的內容中可以看出，新疆在招民的具體措施上對戶民屯墾給予了極大優惠。第一，屯墾戶民每戶不是撥地30畝，而是60畝，同時政府還給予籽種、農具、建房屋銀等資助。第二，在土地升科年限上，要求第3年征半，次年全征。升科之年雖短于乾隆年間的6年，但比嘉道咸時期的3年、1年要寬松得多。第三，為增加戶籍人口，此章程對“戶”作了規定。以前一戶多為父子兄弟，甚至黨族親友同居，所以人數達到一定限度后便要分戶；還有就是多家庭(戶)同住，作為一戶，即正戶和附戶*清民政部《調查戶口章程折》第四章《調查戶數》十一條規定：“每戶編門牌一號，其有二戶以上同住者，應以一戶為正戶，余為附戶。凡二戶以上同住者，以先住者為正戶，后住者為附戶。若同時移住則以人口最多之戶為正戶。”詳見《大清法規大全(卷6)》，政學社印本， 1910年版。。而章程規定“或父子共作，或兄弟同居，或雇伙結伴，均按以二人為一戶”，以人數界定戶，如此就避免了戶類的混亂，也增加了墾地戶民的人數。不僅如此，戶民將來升科納糧，俱入民籍，又直接增加了在籍人數。

由此可見，清朝為迅速恢復新疆的戶籍人口，不僅采取多種措施吸引移民，還對移民的待遇進行了調整，而對承墾移民“戶”的規定，既有利于移民承墾，又增加了戶籍人口數量。

(二)商民遷居新疆的變化

在清代新疆的移民群體中，商民是一個重要的移民群體。在新疆落籍的商民，主要是通過經營地產落籍，即在新疆通過承墾地畝的方式，由商轉農加入地方民籍。乾隆朝一直到同治新疆動亂之前，商民的落籍方式主要是經營地產，但光緒后，商民在新疆的落籍方式隨著政府移民政策的調整也發生了變化。

同治年間新疆的動亂，不僅阻礙了移民的繼續遷入，還致使大量漢族商民罹難。在戰亂中，新疆尤其是南疆的商民，非死即逃。在葉爾羌等地，商民及其眷屬被搶掠、殺戮十分嚴重，其住宅、店鋪均被搶掠[3]。動亂平定過程中，雖然內地與新疆的商貿被切斷，但這一時期，有不少內地商民隨平亂軍隊進入新疆，并依靠隨軍貿易而發家。“軍中資糧充積，俘獲所得，恣為汰奢，不屑較錙銖，故津人之行賈者，微賤居貴，多以之起家，其鄉之人，一時振動，聞風靡從，謂之趕大營”*詳見吳紹麟著《新疆概觀》，原載于《中國邊疆史志集成·新疆史志(第3部第7冊)》，全國圖書館文獻縮微復制中心2003年版，第204頁。。早在乾隆時期，就已有允許商人隨營，為軍隊提供戰備物資和聲色娛樂的例子。因此，在平定動亂時，左宗棠等人也招商隨行，以滿足軍需供應。這就為商民在定疆后入疆謀業奠定了基礎。

在新疆肅清后，清朝再度移民實邊，內地商民也開始入疆。不過這一時期進入新疆的商民多是前期以“趕大營”方式而起家致富者。這些商民利用“趕大營”所積累的財富，在新疆局勢穩定后，紛紛在新疆開鋪生理，由行商轉而成為定居的坐商。在伊犁所屬各城，原來的行商在各城開有京貨鋪等各樣鋪戶，轉而成為當地的坐商*詳見《伊犁鄉土志·商業》，原載于《新疆鄉土志稿》，全國圖書館文獻縮微復制中心1990年版，第342頁。。新疆建省后，為恢復新疆的經濟，清朝政府與地方官員積極調整政策，扶植商業發展，之后“關內漢、回攜眷來新就食、承墾、傭工、經商者，絡繹不絕”[4]。在迪化地區，諸多山西、天津等地的商民相率而居，將其作為商貿大本營，由此迪化府也成為內地商民聚集區。奇臺縣所屬古城，由于道路的修筑，秦、隴、湘、鄂、豫、蜀等地商人多進出貿易，使得古城市肆繁盛。雖然光緒時期，內地商民重新向新疆聚集，并形成“八大商幫”的格局，但他們多以商業為主，如前期商民以屯墾轉入地方民籍的已不多。

可見，晚清時期，內地富裕商賈或一般商民進入新疆的方式不同于前期，不僅如此，商民進入新疆后，多在新疆從事貿易活動，即便轉為當地坐商，但經營地產以承墾土地方式，由商轉農，加入民籍的卻不多。

(三)遣犯落籍政策的調適

遣犯作為特殊的移民群體，在新疆動亂時曾停止發遣。新疆平定后，清廷繼續將遣犯作為移民的一種發往新疆。為了迅速增加新疆人口，清廷對遣犯的落籍政策作了應時的調整，以利于遣犯能以快而易的方式加入新疆戶籍。

新疆平定后，為幫助移民盡快恢復生產，劉錦棠奏請將“改發充軍人犯仍復舊例發往種地當差”，安置地點“北路以鎮迪道轄境為限，南路除阿克蘇道轄境應聽酌發外，其喀什噶爾道所屬惟和闐直隸州尚有荒地，且距外夷甚遠，盡可安置”*詳見《劉襄勤公奏稿(卷8)》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第248～249頁。。遣犯到配安插時，不再分種地、當差、為奴，而是“先盡兵屯，察其年力精壯者照章發給牛籽口糧，按屯均勻撥派種地當差，交屯官兵目自行管束，即以屯官為專管官；其不能種地者，由配所衙門于輿轎傘扇水火巡更等夫，量為役使，即給以額設夫役，應得口分，其余小貿技藝各隨其長，后有年老力衰者，酌量應當差使，責令承充，俾資養贍，均責成巡典官依限點驗?！?詳見《劉襄勤公奏稿(卷8)》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第248～249頁。

對于遣犯的入籍年限，劉錦棠建議應根據時勢變化予以變通，曰：“如原犯為奴罪名，定限五年，原犯當差罪名，定限三年，果能安分出力，即編入本地民冊，給地耕種納糧。如有能將該處脫逃遣犯拏獲者，無論當差為奴，仍照例不拘年限，準其為民入籍。犯屬除照例僉配不計外，其有情愿攜帶妻室子女者應請量為資送，藉以羈縻?！?詳見《劉襄勤公奏稿(卷8)》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第248～249頁。

不過，在光緒十一年(1885年)發遣七省的遣犯時，劉錦棠又對遣犯的待遇、為民條例作了調整。光緒十一年(1885年)，陜甘、山西、四川、直隸、山東、河南七省秋后免死人犯2700余名，首次以“助墾”名義發往新疆*詳見《劉襄勤公奏稿(卷12)》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第385、388、386～387頁。。劉錦棠認為這些遣犯“其實助墾之犯，與實犯外遣不同，非照民屯難收成效”，所以遣犯到配所后，被分別按戶民例安插在了迪化縣、奇臺縣、昌吉縣、阜康縣、綏來縣、濟木薩縣丞、呼圖壁巡檢、哈密通判、精河巡檢*詳見《劉襄勤公奏稿(卷12)》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第385、388、386～387頁。，由鄉約領保分撥荒地，并與平民櫛戶錯處*詳見《劉襄勤公奏稿(卷9)》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第288頁。。這些遣犯，“每二人為一戶，撥上地六十畝，給農具銀六兩，修屋銀八兩，耕牛二支，銀二十四兩，籽種糧三石，月給口糧面九十斤，鹽菜銀一兩八錢……由公借發，限初年繳還一半，次年全繳還，遇歉酌緩，額糧則自第三年始初年征半，次年全征”。只要遣犯將錢糧交完，“即準入籍為民”*詳見《劉襄勤公奏稿(卷12)》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第385、388、386～387頁。?？梢?，此時發遣新疆的遣犯已經如內地普通移民一樣，升科之后即準入當地民籍，唯一的區別是遣犯在入民籍前是罪犯身份。

光緒十五年(1889年)時，這批七省遣犯，已到配安置3年，甘新巡撫魏光燾奏報遣犯內“有已滿年限者，有未滿年限者，亦有年限雖滿因所墾荒地工本較費，加之收成豐歉不一，還本力有未逮，尚須量展升科者”，所以他奏請“無論該犯是否已年滿升科年限，錢糧全征與否，凡到配在本年三月十五日以前者，即準一律免罪入籍為民”，遇事一切照民例辦理，各地方官妥為撫馭*詳見甘新巡撫魏光燾著《奏發新助屯人犯懇施恩折》，原載于《宮中檔光緒朝奏折(第4輯) 》。。清廷允準按其所奏辦理。自此遣犯在身份、待遇上已與內地移民沒有差別。不過這些遣犯雖然已照民例辦理，但沒有回籍機會，只能成為“永實邊荒”的衛土之民。

(四)兵丁轉入民籍的變化

新疆在移民前期，由軍籍轉入民籍的多為綠營官兵眷屬及其子弟。綠營軍在駐防新疆后，從最初的換防，到改為攜眷永駐，最后成為新疆正式的入住軍民。但在光緒之前，新疆駐軍就地從軍籍脫離而轉入地方民籍，并攜眷屯墾落居的多為綠營官兵眷屬及一部分綠營子弟，且人數遠少于落籍的內地普通戶民、商民。新疆動亂之后，清廷為恢復新疆地方社會經濟，調整了移民政策，以期吸引更多的內地人口到新疆入籍。在移民形勢的變化下，有官員提議改革新疆軍制，以適應新疆發展需要。由此，原在行伍的官兵在新疆轉入地方民籍、成為墾民的越來越多。

新疆在同治年間的動亂局勢，使得移民屯墾頗受影響，也直接影響了新疆的財政收入。清廷為減少新疆每年駐兵的經費，遂采納一些官員節約軍餉的建議，改革新疆軍制，即裁撤營伍，招募土勇。左宗棠曾在同治十三年(1874年)奏言屯兵“掛名伍籍，又令其從事耕耘，譬猶左手畫圓，右手畫方，兩者相兼，必致一無所就”，所以他認為應兵民分開，精選兵丁，將屯兵中精壯者揀選入營伍，其余撥地歸農*詳見《左文襄公全集·奏稿(卷47)》，原載于沈云龍主編的《近代中國史料叢刊續編(第65輯)》，文海出版社1979年版，第1866～1867頁。。在平定動亂的過程中，左宗棠曾調湘軍、陜甘軍等入疆。新疆局勢漸趨穩定后，清廷開始采納朝臣奏議，裁撤兵勇。這些入疆的兵勇，“有籍隸陜、甘，去新疆較近，風土相似者；有雖籍隸東南各省，幼被賊掠，輾轉投營，里居氏族不能自知者；有原籍遭兵，田廬已空，親屬已盡，不可復歸者；有寇亂之日，樹怨于鄉，以異地為樂土，故里為畏途者”*詳見奕欣等著《平定陜甘新疆回匪方略(卷315)》，原載于《清代方略全書(第193冊)》，北京圖書館出版社2006年版，第373頁。，因此除部分回籍外，愿意留在新疆屯田的兵勇為數不少。清廷諭旨對這些愿意留疆屯墾的兵勇按照戶民認墾例妥善安置，使其落戶安居。在新疆，愿留新疆的裁撤兵勇，都被按民屯例安置。光緒元年(1875年)，清廷裁并了哈密、塔勒納沁威儀軍余丁800名，在兩地分10屯，按丁授地耕種，并設管理屯田官役33名[5]。光緒二年(1876年)，清廷又裁汰了金順的北路軍，軍中“娶有妻室，愿留口外者，準其酌借牛力籽種，撥荒絕無主地畝，令其承墾”。當時巴里坤、古城客軍歸農的不少，墾地所獲“比薪糧倍蓰”[5]。 新疆平定后，劉錦棠裁汰了卓勝軍步勇4營、馬勇2營，并于湘楚各軍酌裁馬隊4營、步隊2營。此次左宗棠帶的親兵1500余名，劉錦棠帶的馬步弁勇6300余名，還有從緩裁撤的駐防精河卓勝軍馬步2000人[5]，約9800人俱經裁撤后從軍籍脫離而轉入地方民籍。其中左宗棠所帶軍隊“多系三湘七澤之子弟，雖有一部分于事平后，遣回原籍，惟大部分以關山迢遠，客路維艱，則多自愿留居焉”*詳見江永澤著《新疆風物》，原載于《中國邊疆史志集成·新疆史志(第1部第12冊)》，全國圖書館文獻縮微復制中心2003年版，第200頁。。正是由于有大量兩湖子弟留居新疆、屯墾入籍，所以新疆“一時傳有小湖南之稱”*詳見吳藹宸著《新疆紀游(第16章)》，原載于《邊疆史地文獻初編·西北邊疆(第2輯第12冊)》，中央編譯出版社2011年版，第341頁。。

新疆建省后，清廷繼續裁汰兵勇，對裁撤的兵勇，按年發銀作為補償，如果“其情愿寄居落戶者，照回籍弁勇約減四分之一”，令地方官按照屯墾章程，妥為安插。在伊犁，劉錦棠于光緒十二年(1886年)奏旗員弁勇共10500余，開除新勇2000多，實際存7000名，其余裁撤的勇丁情愿在伊犁落業屯墾的，都撥地安插*詳見《劉襄勤公奏稿(卷10) 》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第340頁。，后統計發給落戶勇丁的銀兩約11618兩*詳見《劉襄勤公奏稿(卷11) 》，原載于《清代新疆稀見奏牘匯編(同治、光緒、宣統朝卷)》，新疆人民出版社1996年版，第357頁。，雖然具體人數沒有記載，但從發銀數目看人數應該不少。

總體來看，在新疆由軍籍改落民籍者，有三種情況：一是在新疆綠營軍實行攜眷制后，眷兵分戶子弟的承墾入籍，這在乾嘉時期較顯著；二是光緒初年，參加新疆平亂的營勇，以承墾地畝的方式留居并轉入民籍；三是新疆建省后，在裁勇改土過程中，有勇丁認墾地畝，落戶當地。這三種情況雖具體過程不一，帶有時代差異，但無疑都是由軍籍轉入了新疆民籍。

三、清末移民落籍之影響

清末內地移民的再次聚居，重集了新疆因戰亂而損失的戶籍人口。同治年間新疆的動亂，使得新疆戶籍人口嚴重凋零。據估算，新疆烏魯木齊、伊犁、塔爾巴噶(塔爾巴哈臺)、哈密、吐魯番共損失人口34萬[6]。如迪化州各屬等地原有戶民約2.7萬，到光緒六年(1880年)左右還有戶民約7400戶*迪化州原民戶4200余，復業者3600余戶；昌吉縣原民戶3900余，復業者400余戶；阜康縣原民戶3090余，復業210余戶；綏來縣原民戶3700余，復業850余戶；奇臺原民戶4360余，復業570余戶；濟木薩縣丞原民戶2800余，復業350余戶；呼圖壁巡檢原民戶1730余，復業280余戶；庫爾卡拉烏蘇民戶80余，復業數十戶；精河原民戶40余，現招100余戶；鎮西廳戶口無考，原墾地民戶60000余，現一半余。詳見徐立華主編的《中國少數民族古籍集成(第72冊)》，四川民族出版社2002年版，第528頁。。可見，光緒初年新疆戶籍人口降到最低谷。不過新疆動亂平定后，清廷改變了治理策略，“關內漢、回攜眷來新就食、承墾、傭工、經商者，絡繹不絕，土地開辟，戶口日繁”[4]。阜康縣遷居的漢族移民“十八行省之游手皆有，而北五省人為較多”*詳見《阜康縣鄉土志·人類》，原載于《新疆鄉土志稿》，全國圖書館文獻縮微復制中心1990年版，第30頁。；綏來縣承平后移民“關內遷居者有之，關外各處遷居者亦有之”*詳見《綏來縣鄉土志·氏族》，原載于《新疆鄉土志稿》，全國圖書館文獻縮微復制中心1990年版，第138頁。。

移民以多種形式在新疆的再次聚集，使得新疆的戶籍人口開始逐漸增加。據載，光緒十三年(1887年)，鎮迪、阿克蘇、喀什噶爾三道有漢族66441人，回族33114人，維吾爾族1132251人，各類人口總計約124萬人[7]。加上伊犁地區所余6萬，總計約130萬人。到宣統元年(1909年)，新疆人口總數已增長到202.7萬余人[4]。有學者認為算上隱漏的人口，新疆人口數在1910年約為216.9萬[6]。不過，漢族人口在新疆總人口中所占比例已大大減小，再加上維吾爾族人口的增長，使得“新疆全省人民二百萬余，漢民僅二十之一，纏民居十之七”*詳見謝彬著《新疆游記》，原載于《中國西北文獻叢書·西北民俗文獻(第15卷第131冊)》，蘭州古籍書店出版社1990年版，第113頁。。這已然改變了乾隆至咸豐時期新疆的人口比例，漢族移民的落籍規模已大大不如乾嘉時期。

清末移民政策的調整，使得新疆人口再次聚集，天山南北的城鎮也重新得以恢復建設，并得以發展。伊犁曾是西域一大都會，經同光戰禍成為灰燼，光緒時期，隨著商民的不斷聚集，城鎮經濟得以恢復，九城內商賈麋集，店鋪林立，如文豐泰等，商業日趨繁榮；巴里坤在兵亂時商賈孑遺，光緒初經濟漸恢復，商賈往來貿易日漸頻繁；哈密在光緒時期，鎮內店鋪數百，多由陜甘等地商人經營；喀什噶爾原為南疆重要的商業區，中經戰火而荒涼，但光緒時期經濟也逐漸恢復；疏勒、疏附兩城晉、津商人來此貿易的較多；莎車的漢城也在光緒年間市街店鋪櫛比，陜甘等地商人云集于此貿易。

清末，清廷對新疆移民實邊政策的調整，使得內地移民又陸續遷往新疆落籍。這些落籍移民雖然人數不及前期，但卻增加了新疆戶籍人口，重建了移民社會。移民社會的重新建構，推動了新疆省制的建立。光緒十年(1884年)清廷正式在新疆設立行省，以迪化府(今烏魯木齊市)為省會。建省后，為調查戶口，新疆在基層社會的管理制度中引進了西方的警察制，于光緒二十八年(1902年)，設立巡警*詳見《新疆巡警章程折稿》，原載于《清代邊疆史料抄稿本匯編(第23冊)》，線裝書局2003年版，第120頁。。光緒二十九年(1903年)，新疆巡撫將省城保甲改為巡警，但保甲還未汰去。總而言之，新疆設省后的行政體制改革，使新疆形成了四道(鎮迪道、伊塔道、阿克蘇道、喀什噶爾道)六府、十廳、二直隸州、一州、二十一縣、二分縣的行政格局[4]。由此，新疆的地方管理體制由軍府制轉為了道府州縣制，完成了行政制度上的內地化。

清代新疆的移民活動在官方積極的移民政策主導下，從乾隆時期一直延續到清末，時間跨度達一個半世紀，遷移的人口規模和地域分布都是空前的。雖然不同時期，各移民群體以不同的方式進入新疆，但他們多通過相應的方式落戶遷居地，成為新疆的戶籍成員，為新疆經濟的發展、社會的進步做出了應有的貢獻。

參考文獻：

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[6]葛劍雄．中國人口史[M]．上海：復旦大學出版社，2001：646，646.

[7]大清五朝會典·光緒會典 [M]．北京：線裝書局，2006:141．

【責任編輯：甘海燕】

The Change in Ways of Becoming a Xinjiang Resident in the Late Qing Dynasty

CHU Hongxia

(ChineseAcademyofSocialSciences,Beijing100005,China)

Abstract:During the reign of Emperor Qianglong (1735—1795) in Qing Dynasty (1644—1911),with the unification of Xinjiang,migrants settled in Xinjiang one after another in differently ways under the government's active migration policy, and then gradually constructed a new migrant society.However,during the reign of Emperor Tongzhi (1861—1875) and Guangxu (1875—1908),the turmoil in Xinjiang destroyed the work done in the earlier stage of migration. To restore the population of Xinjiang, the Qing government adjusted the migration policy, in order to facilitate migrants’gradual settlement to build the new migrant society. In the new migration environment, different migrant groups entered into Xinjiang, their ways of settlement changed in the way different from the early migrants with the government’s adjustment of the migration policy.

Key words:the reign of Guangxu (1875—1908); ways of settlement;migrant

收稿日期：2015-03-08

基金項目：中國社會科學院交辦課題項目“黑龍江屯墾史”之子項目“當代黑龍江與新疆屯墾比較研究”

作者簡介：褚宏霞(1983—)，女，中國社會科學院中國邊疆研究所博士后，研究方向為清代邊疆民族史。

中圖分類號：C924.24

文獻標識碼：A

文章編號：1671-9840(2016)02-0067-07

DOI:10.16713/j.cnki.65-1269/c.2016.02.009