中醫藥科研機構發展現狀及對策

王振華，潘 文，鄭訪江

1 甘肅省中醫藥研究院，甘肅 蘭州 730050；2 甘肅省中醫院

中醫藥科研機構發展現狀及對策

王振華1，潘 文1，鄭訪江2

1 甘肅省中醫藥研究院，甘肅 蘭州 730050；2 甘肅省中醫院

從當前中醫藥科研機構發展現狀入手，分析目前存在的問題，并提出解決對策，希望在一定程度上有益于中醫藥科研事業穩定有序的發展。

科研機構；中醫藥；發展現狀；問題分析；科技成果；發展對策

中醫藥科研機構，作為我國科研機構的重要組成部分之一，是中醫藥進行科技創新，產生科技成果的重要場所，為中醫藥的科技創新提供了強有力的物質基礎和技術保障［1］。“十一五”期間，其科學的規劃在很大程度上增強了中醫藥機構的科研能力，取得了一系列科研成果，為中醫藥行業科技成果產業化的穩步、健康發展打下了堅實的基礎。當前，我國中醫藥科研領域事業正處于發展的關鍵期，在“十一五”時期中醫藥領域科研技術和科技成果的基礎上，中醫藥領域發展的“十二五”規劃［2］明確提出：進一步加強中醫藥科研機構的建設，有效推動中醫藥領域科研事業的穩步健康發展。因此，清晰了解中醫藥領域的科研機構發展現狀，分析發展中存在的實際問題，針對這些實際問題提出行之有效的解決策略，對于我國今后中醫藥領域科研機構的發展意義重大。

1 當前中醫藥科研機構的發展現狀

隨著生命科學技術的不斷發展，中醫藥科研機構基礎設備的不斷更新，中藥作為天然藥物，不斷受到藥物界的廣泛關注。最近10多年來，國家不斷加大對中醫藥科研的投入，根據相關資料統計［3］，國家科技和專項計劃對中醫藥科研機構的科技投入“九五”時期為1.30億，“十五”時期增加到6.45億，“十一五”時期加上中央財政投入專項資金共計10.25億，建設了16家國家中醫藥臨床研究基地；“十二五”時期攀升到約41億，并且出臺了一系列配套政策和法規。

目前，我國形成了以中醫藥科研機構、中醫醫療團隊、高等中醫院校等為主體的科研團隊；同時，也著重培養了一支以中醫藥專業人員為主，其他醫學專業人員參與的優秀科研隊伍，在中醫藥科研機構中基本形成了多層次、多學科的科學格局。在中醫藥的“十二五”規劃中，中醫藥科研機構的科學技術被正式列入到國家重大科技計劃和專項中，之后在中醫藥科研領域取得了一系列重大的科研成果，到目前為止，據不完全統計，中醫藥科研機構累計獲得了國家級、省級等中醫藥科技成果960項［4］。科研機構科技成果在中醫藥科研機構的普遍推廣與廣泛使用，在很大程度上促進了中醫藥科研機構的穩步健康發展，中醫藥科研領域已逐步成為我國具有巨大科技創新能力的重要領域之一，其科技創新能力對推動中醫藥發展發揮著重要的作用。

2 發展中存在的問題分析

2.1 中醫藥科研機構的科研體制相對滯后與國外發達國家的科研體制相比，國內從事科學研究的主體依然是省級以上的科研機構以及高等院校等事業性單位，并且其財政支持主要來源于國家的財政投入［5］。此外，其他企業對科學技術開發的投入，不管是人力、物力、還是財力上均明顯不足，這就造成了具有高學位(比如博士學位、博士后)的研究員很少就職于民辦、私營等企業單位從事科學技術的研發工作，進而導致了大部分民辦、私營等企業單位的科技研發能力較為落后。當然，作為科研機構的重要組成部分，我國的中醫藥科研機構的體制也是如此。近年來，在中醫藥領域科研事業的不斷發展中，由于中醫藥領域科研體制的滯后問題，其實際發展中產生的具體問題也不斷出現，這就要求中醫藥科研機構的相關人員進一步深化改革中醫藥領域滯后的科研體制，以便于滿足該時代中醫藥科研事業的發展需求，并跟上該時代中醫藥科研事業的發展步伐。

2.2 中醫藥科研機構的科研資金投入相對不足改革開放以來，國家、政府對中醫藥領域科研事業的資金投入每年都在不斷增加，但仍然只占全國衛生投入較小的比例，而中醫藥領域作為全國醫療衛生領域的重要組成部分，其穩步健康的發展仍需要國家給予大力支持，尤其是國家政府給予的資金投入力度仍需進一步加大。

2.3 中醫藥科研機構的科研評估體系不健全中醫藥領域科研機構管理的重要內容之一就是評估科研技術中的創新能力，也是對中醫藥領域科研活動的業績、效果以及創新性給予及時的評價和判定［6］。當前因中醫藥領域科研機構的評估體系殘缺不全，導致中醫藥科研事業發展出現了一些問題：中醫藥科研機構的理論研究成果未及時應用到具體的中醫藥臨床實踐中。當前，中醫藥領域科研機構的基礎理論研究成果并未真正應用到中醫藥臨床實踐中，只停留在中醫藥科技成果的文獻收集方面，造成了中醫藥科研成果的極大浪費。中醫藥科研機構科技成果不能有效轉化為生產力，即其轉化率相當低［7］。當前，在中醫藥領域科研機構的不斷發展中，部分優秀的中醫藥科技成果并沒有轉化為生產力，沒有及時地應用到實踐中；也有部分中醫藥領域的科技成果，雖然已被轉化并進入了市場，發揮了一定的促進作用，但終究由于較低的技術含量未取得預期的效果。

2.4 中醫藥科研機構優勢不突出新型的各種慢性病和突發性疾病等已成為影響世界公共健康與衛生的重大問題［8］。國內外醫藥專家和學者越來越肯定中醫藥對這些新型慢性病和突發性疾病的治療作用。然而，當前中醫藥科研機構在其穩步健康發展中仍存在一些問題與不足，主要表現為中醫藥科研機構有效防治慢性病體系的科研工作有待于進一步完善。當前，我國中醫藥科研機構有效防治慢性病體系的科研工作剛剛起步，在發展過程中難免會遇到諸多問題。中醫藥科研機構有效防治突發性傳染病的科研工作有待于進一步提高。當前，在中醫藥有效防治突發性傳染病的科研工作發展中，仍存在一些具體的實際問題：怎樣有效采取中醫藥有效防治突發性傳染病的應急措施，且形成應急防治體系，行之有效地應用于突發性傳染病的防治中；怎樣合理組建一支中醫藥臨床、中醫藥科研、中醫藥文獻以及中醫藥預防等中醫藥各領域相互統一的優秀的科研隊伍，充分發揚中醫藥防治突發性傳染病的長處，有效提高我國中醫藥防治突發性傳染病以及突發性公共衛生與健康等重大事件的能力等，仍需要中醫藥科研機構科研人員的進一步探索。

3 中醫藥科研機構的成果狀況

中醫藥科研機構的發展狀況在很大程度上決定著中醫藥事業能否穩步健康的發展。中醫藥領域的科技成果會為中醫藥事業的發展注入一股新鮮的活力，進而有效帶動中醫藥事業的進一步穩步健康發展。在我國，中醫藥高等院校、中醫醫院和中醫藥科研院所是中醫藥科研的主要力量。在產出的中醫藥科技成果中，中醫藥科研院所、中醫醫院一樣，中醫藥高等院校在中醫藥領域科研事業的開展工作中也是勢均力敵，且中醫藥大學在某些方面還占據一定優勢。近年來，是中醫藥科研人員充分發揮自身的長處和優勢，全身心投入到中醫藥領域研究工作中。目前，相關中醫藥科研人員也不斷增強了對這些科技成果知識產權的保護意識，申請的中醫藥領域科技成果的專利數目近年來呈現上升趨勢，但真正被授權的中醫藥科技成果專利的比例呈現下降趨勢。當然，這也反映了中醫藥科研機構在發展中存在的實際問題：中醫藥科研機構投入的大量人力和資金并未及時有效地轉化為社會效益和經濟效益。

4 中醫藥科研機構的發展對策

4.1 調整人員結構，不斷提高中醫藥科研人員的科研能力當前，我國從事中醫藥科研活動的主要有課題科研、科技管理和科技服務三類科研人員，這些人同時也是中醫藥科研機構進行科學研究最活躍的因素。近年來，大多數中醫藥科研機構的科研活動人員都忙于傳統的中醫藥學術研究或日常生產性中醫藥科學技術的研究，只有少數中醫藥研究人員真正進行中醫藥實驗性開發等創新性研究活動，造成了我國中醫藥科技成果的創新能力匱乏［9］。中醫藥科研機構的科研人員應高度重視，及時采取有效措施調整中醫藥科研人員結構，并不斷提高中醫藥科研人員的科研能力以及創新能力。

4.2 平衡中醫藥科研經費收支，增強中醫藥科技成果的有效利用當前，在我國，中醫藥科技活動收入是中醫藥科研機構中主要的收入來源，然而，相比于中醫藥生產經營和其他方面的活動而言，科技活動收入只是我國中醫藥科研機構經費收入的很少一部分。如此，國家的財政投入就成了中醫藥科研機構的經費來源，這就要求中醫藥科研機構的相關科研人員不斷增強自我投入和循環發展，平衡中醫藥科研經費的收支，有效利用中醫藥科研機構的科技成果，及時有效地應用到中醫藥的臨床治療中，更好地服務于廣大人民群眾，也同時為中醫藥科研機構增加一定的經濟來源。

4.3 注重中醫藥科研的基礎研究，不斷提升科技創新能力中醫藥科研的基礎研究是針對中醫藥基礎理論、新知識以及中醫藥基本原理和基本規律為研究目的。研究課題針對中醫藥科學自身發展的情況是其基礎研究的主要特征；中醫藥基礎研究時間較長，社會成本較高，而中醫藥科技成果的可獲得性較低；在中醫藥基礎研究的科技成果中，中醫藥研究的論文和專著是其主要的研究成果；而如何將這些中醫藥基礎研究的科技成果及時有效地應用到中醫藥的臨床上，將直接影響到中醫藥事業的科技進步以及穩步健康地發展。

4.4 重視中醫藥科研機構的科技成果，及時轉化為生產力當前，我國科研機構科技成果的轉化制度以及相關政策尚不完善，中醫藥科研成果轉化為生產力以及在中醫藥臨床上的普遍推廣仍然是中醫藥領域的弱點之一。在我國，中醫藥科研機構的科技成果大多數止步于研究論文，專著的發表及科技成果的專利申請上，只重視獲取中醫藥的科技成果，可在很大程度上忽略了將這些中醫藥的科研成果及時有效地推廣到中醫藥的臨床治療中，造成了這些中醫藥科研成果使用與推廣價值的極大浪費［10］。這就要求中醫藥科研機構的科研人員重視其科研成果，加強其推廣力度，及時有效地將中醫藥的科研成果轉化為中醫藥領域的生產力，使中醫藥科研機構的科技成果更好、更廣泛地服務于人類的衛生與健康事業。

總之，中醫藥科研機構的發展要真正做到將科研機構的科技成果兼顧其中，重視中醫藥的科技成果，并及時有效地將中醫藥的科技成果推廣到臨床診療中，不斷推動中醫藥科研領域的穩步健康發展，為人類的衛生與健康事業做出更大的貢獻。

［1］ 孟浩，張繼紅.應用型科研機構技術創新的綜合評價［J］.科學管理研究，2006，24(3)：48-51.

［2］ 韓鋒，馬堃.對我國中醫藥繼續教育的幾點思考——學習《國家教育事業發展第十二個五年規劃》的啟示［J］.中醫雜志，2013，54(7)：567-569.

［3］ 孫峰，蘇剛強，余景亮.中醫藥科研的現狀分析及決策創新要略思考［J］.中國醫藥導報，2014，11(6)：81-83.

［4］ 馮磊，王韜.王國強在貫徹落實中醫藥事業發展“十二五”規劃視頻會議上強調——狠抓《規劃》落實 推動事業發展［J］.中醫藥管理雜志，2012，20(6)：封2.

［5］ 信乃詮，許世衛.國外農業科研體制的類型及其基本特征——加快國家農業科研創新體系建設的建議［J］.世界農業，2012，27(9)：17-20.

［6］ 劉曉艷，黃允瑜，王燕平，等.試論中醫科研機構績效評估體系建設現狀及問題［J］.世界科學技術-中醫藥現代化，2014，19(10)：2083-2086.

［7］ 李宗友，王志偉，儲戟農，等.中醫藥科研機構績效評價指標設計研究［J］.中國中醫藥圖書情報雜志，2014，18(1)：55-58.

［8］ 張顥，石超明，馬春迎.世界衛生大會議題及國際衛生問題趨勢——基于對1970—2012年世界衛生大會議題的分析［J］.國外醫學：衛生經濟分冊，2013，30(4)：164-171.

［9］ 李平，薛靜，周海川.科研人員的知識獲取能力對其創新能力影響的實證研究［J］.技術經濟，2015，34(8)：16-21.

［10］宇文亞，韓學杰，呂愛平，等.中醫藥科研成果向標準轉化方法研究［J］.世界科學技術：中醫藥現代化，2013，15(8)：1847-1849.

Current Situation and Countermeasures of Traditional Chinese Medicine Scientific Research Institutions

WANG Zhenhua1,PAN Wen1,ZHENG Fangjiang2
1 Gansu Provincial Academy of Chinese Medicine,Lanzhou 730050,China;
2 Gansu Provincial Hospital of traditional Chinese Medicine

R2-05

A

1004-6852(2016)11-0055-03

2016-03-25

王振華(1973—)，男，主治醫師。研究方向：醫院管理。