在兵團科協三屆六次全委會會議上的工作報告

王紅德

（新疆生產建設兵團，新疆 烏魯木齊 830000）

在兵團科協三屆六次全委會會議上的工作報告

王紅德

（新疆生產建設兵團，新疆 烏魯木齊 830000）

1 “十二五”主要成效及2015年工作回顧

“十二五”時期是兵團科協事業取得積極進展的5年，兵團科協充分發揮橋梁紐帶作用，圓滿完成“十二五”規劃目標任務。

一是服務兵團科學發展能力顯著增強。“天山南北院士行”巡講團走進兵團，支持重點學術交流項目60多項，創建并舉辦青年科技論壇三屆，學術成果不斷得到應用，決策咨詢作用日益發揮。二是公民科學素質目標任務圓滿完成。公民科學素質比例大幅提升，從“十一五”的1.90%提高到4.42%。青少年科技創新活動形成品牌，科幻畫在全國具有較大影響力。科普基礎設施建設取得重大突破，建成科普畫廊380多個，全國科普示范社區12個，兵團科普示范社區40個，全國科普教育基地12個，兵團科普教育基地29個，支持建成社區科普活動室35個、青少年科學工作室8個，兵團首家科技館——石河子科技館建成并免費開放，對推進城鎮化建設具有較強的示范帶動作用。科普資源開發共享取得積極進展，重點資助科普資源開發項目60多項。科普人才隊伍建設不斷加強，積極探索科普人才培養機制，組建首席科普傳播專家團隊。督導檢查工作深入推進，開展《科學素質綱要》“十二五”中期評估和督查工作，接受了全國《科學素質綱要》辦公室的督查。三是發揮橋梁紐帶作用成效明顯。建家交友機制建設創新發展，完成首次科技工作者狀況調查，科技工作者服務平臺初步建立，開展兩屆優秀學會工作獎評選，30名優秀青年科技工作者獲得兵團青年科技獎表彰，表彰獎勵的影響力不斷擴大。四是科協事業發展保障有力。中國科協關心支持兵團科協工作，支持力度持續加大。兵團黨委加強對科協的領導和支持，兵團黨委出臺了《關于新時期加強和改進科協工作的意見》，兵團本級科普經費大幅增長，“十二五”科協事業發展為“十三五”奠定了堅實基礎。

2015年是“十二五”收官之年。在兵團黨委的正確領導和中國科協的指導支持下，認真履行“三服務一加強”工作職能，在科學素質、學會建設和人才服務、建家交友等方面更加奮發有為。

一是把握政治方向，深入學習貫徹中央及兵團重大決策部署，在增強職責使命方面提升了新高度。認真學習貫徹中央及兵團黨委一系列重要會議精神，在政治上思想上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做到對黨忠誠、立場堅定、政治敏銳、敢于擔當。進一步認清科協工作在兵團黨委全局工作中的重要作用，發揮科協的特殊優勢和作用，增強職責使命。精心做好規劃、方案的編制工作，成立了課題組，認真編制兵團科協事業發展“十三五”規劃，充分調動科學素質綱要成員單位積極性，編制好兵團全民科學素質行動“十三五”實施方案。

二是搭建交流平臺，注重提升學會創新能力，在促進兵團經濟社會發展方面提供了新支撐。提升學會創新和服務能力，組織各兵團級學會認真學習《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》，在深化改革中提升創新和服務能力。兵團科協開展了第四屆兵團優秀學會工作獎評選，評選表彰了7個優秀學會。支持開展學術交流活動，圍繞產業轉型升級、提質增效，開展學術交流和決策咨詢活動，更加積極主動地挺進科技創新和兵團“三化”建設主戰場。兵團科協支持重點學術交流項目11個，承辦了全國山地城鎮化可持續發展論壇、第九屆全國干果生產與科研進展學術研討會、兵團水肥一體化理論研究會。

三是注重多措并舉，創新科普內容和方式，在提升公民科學素質方面展現了新作為。全國第九次公民科學素質調查顯示，兵團具備科學素質的公民比例達到了4.42%，超額完成了 “十二五”3.10%的目標，高于西部地區平均水平。重點科普活動豐富多彩，組織開展全國科技活動周、全國科普日兵團系列活動及“科技之冬”活動，舉辦中國科學院科技創新年度巡展和“推進‘互聯網+’加快經濟轉型升級”科普報告會，給機關干部發放“互聯網+兵法”和《領導干部和公務員科學素質讀本》。舉辦中國現代科學家主題展和兵團科技創新成果展，舉辦機器人、無人機和3D打印技術等創新成果科普報告會。充分發揮科普大篷車、流動科技館展教功能。青少年創新活動精彩紛呈，舉辦了第十三屆兵團青少年科技創新大賽，第三屆兵團青少年機器人競賽、第五屆兵團航空航天模型錦標賽等活動。組隊參加第三十屆全國青少年科技創新大賽、第十五屆全國青少年機器人競賽、全國第六屆青少年科學影像節、第十七屆全國青少年航空航天模型教育競賽等活動，取得優異成績。組隊參加全國青少年高校科學營活動，石河子大學被列入全國第51所、西北第2所高校科學營營員學校。五師雙河市、八師石河子市被認定為2016—2020年度全國科普示范市。

四是體現以人為本，加強科普人才隊伍建設，在服務科技工作者方面取得了新進展。關心培養科技工作者成長成才，制定《新疆生產建設兵團科協推選中國工程院院士候選人工作實施細則（試行）》，并成立相關工作機構。10名青年科技工作者獲得第五屆兵團青年科技獎。在塔里木大學舉辦2015年兵團科學道德和學風建設集中宣講教育報告會，戚發軔、陳學庚兩位中國工程院院士登臺作報告，400多名青年科技工作者、青年師生聆聽了報告。加強科普人才隊伍建設，舉辦兵團首席科普傳播專家、科學影像骨干教師隊伍、機器人及航空航天模型培訓班，組織青少年科普系列活動新疆行、“大手拉小手”科普報告希望行兵團活動，舉辦各類報告會50多場次，培訓科技輔導員750人次。組團參加全國2015年科普講解大賽，認真做好兵團自然科學研究系列和實驗系列高級職稱評審工作。

五是開展專題教育，發揮科協橋梁紐帶作用，在加強科協組織自身建設方面取得了新成效。積極開展“三嚴三實”專題教育，按照兵團黨委的部署，重視抓好科協系統“三嚴三實”專題教育，認真對照檢查，剖析思想根源，明確整改方向。切實加強科協自身建設，注重提升科協領導班子和干部素質能力，推動了學習型、服務型、廉潔型、和諧型科協機關建設，打造信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的科協干部隊伍。發揮科協組織優勢，積極選派干部參加“訪惠聚”工作。扎實開展建家交友活動，加強企業科協和高校科協組織建設，發揮院士工作站作用，助力企業創新發展。2015年12月，兵團科協圍繞“′家′的溫馨、節日的問候”主題，組織開展了中國科協會員日活動，走訪了兵團技術市場學會，送去節日的問候。

六是積極爭取支持，中國科協重視關心力度不斷加大，在科協系統對口援疆方面開啟了新局面。中國科協關心支持兵團科協事業發展，中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記尚勇專題聽取兵團科協工作匯報，就進一步支持兵團科協事業發展作出具體指示。中國科協7位領導、24位部門領導先后來兵團檢查指導工作。中國科協在科技館免費開放、科普能力建設、“基層科普行動計劃”等方面不斷加大支持力度。中國科協召開全國科協系統對口援疆工作會議，聯合國家民委下發 《關于組織實施“援疆科技增效工程”的意見》，為自治區和兵團舉辦科協主席培訓班。各師（市）科協也加大了與援疆省市的對接，成效初顯。

2 “十三五”科協事業的總體考慮

“十三五”時期，是全面深化改革、實施創新驅動發展戰略、建設創新型兵團、實現全面建成小康社會目標的決勝時期。未來五年科協工作必須全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，科協要深刻理解、全面把握維護新疆社會穩定和長治久安大局對科協事業發展的新要求，在履行兵團使命、維護新疆社會穩定和長治久安上體現科協新作為，在服務大眾創業萬眾創新、實施兵團創新驅動發展戰略中體現科協新擔當，在建家交友、團結凝聚科技工作者上體現科協新貢獻，在發揮決策咨詢作用、推進創新體系建設中體現科協新定位，為打好全面建成小康社會決勝階段的攻堅戰提供科技支撐和智力支持。

“十三五”規劃的發展目標：一是積極支持兵團南疆科普事業發展，扎實促進深化兵地融合發展，在服務南疆社會穩定和長治久安上取得實質進展；二是加快推進科普信息化建設，在實現全民科學素質提升上取得實質進展；三是貫徹落實黨的群團工作會議精神，在鞏固堅持政治性、先進性和群眾性上取得實質進展；四是支持科技工作者創新創業，搭建服務平臺，在推進大眾創業萬眾創新上取得實質進展；五是激發科技社團發展活力，在促進學會能力提升上取得實質進展。

“十三五”規劃的指標設置既堅持繼承性，又體現創新性。考慮到兵團科學素質發展正處于夯實基礎階段，參照中國科普所的預測區間比例，確定了兵團公民科學素質發展目標，到2020年兵團公民具備科學素質的比例達到7.5%。要實現這個發展目標，需要以下幾個指標支撐。一是科普人才隊伍建設方面，萬人擁有專兼職科普工作者人數達到20人以上；二是科普基礎設施建設方面，創建15～20個兵團科普教育基地，支持建設30～40個兵團社區科普活動室和8～10個兵團青少年科學工作室，積極推進在阿拉爾籌建1座科技館；三是科普經費保障方面，兵團本級人均科普專項經費達到4元/年以上。另外，積極爭取全國科協系統對口援疆資源，基本實現科普基礎設施全覆蓋。

“十三五”規劃安排了五個方面的重點任務。一是把更多資源和手段向南疆傾斜，發揮科協優勢，支持兵團科技局“訪惠聚”工作，加強科協事業發展條件建設，提高科協事業整體發展水平，提升服務自治區和兵團經濟社會發展能力；二是實施 “互聯網+科普”行動，大力推進科普信息化建設，創新科普體制機制，發揮科普信息化在全民科學素質提升中的支撐引領和不可替代作用，發揮兵團全民科學素質工作領導小組成員相關單位加強干部培訓工作的優勢，利用上海豐富的科技人文資源，定期邀請上海科技館等專家學者赴兵團開展人文科技知識講座或舉辦相關展覽；三是根據兵團黨委黨的群團工作會議要求，全面深化科協組織和科協工作改革，全面提升科協組織依法依章程獨立自主開展工作的能力；四是加強高校科協、企業科協和農村專業技術協會等科協基層組織建設。創新服務途徑，豐富服務內容，提高服務效果，竭誠為科技工作者創新創業提供優質高效服務；五是按照中央深化改革工作領導小組加強學會改革的要求，認真落實《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》，引導學會在深化改革中提升創新和服務能力，積極開展學術交流，培養舉薦青年人才，主動承接政府職能轉移等工作。

面對新形勢新任務新挑戰，科協組織要振奮精神，堅定信心，敢于擔當，以新理念新思路新舉措譜寫“十三五”科協事業發展新篇章。一是要用新理念指導工作。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，應把落實五大發展新理念作為科協事業發展的核心要求。深刻理解新理念對科技創新提出的新要求，創新是引領科協事業發展的第一動力，是科協事業發展的基本遵循。二是要用新思路謀劃工作。圍繞落實創新發展理念，充分發揮創新的引領作用，統籌師（市）、院校、企業科協協調發展，突出科協在建設綠色生態文明中的積極作用，提高科協開放協同水平，實現公眾普惠共享創新成果。三是要用新舉措落實工作。增強主動精神，堅決克服“等、靠、要”思想，牢固樹立“有為才能有位”觀念，保持只爭朝夕、時不我待的精神狀態，發揚求真務實、真抓實干的工作作風，以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好各項工作落實，奮力實現科協事業發展“十三五”規劃目標任務。

3 2016年工作部署

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年。科協工作要以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實兵團黨委黨的群團工作會議精神，按照兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議安排部署和中國科協2016年地方科協工作會議要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，圍繞中心，服務大局，開拓創新，積極進取，認清新使命，把握新機遇，為深入實施創新驅動發展戰略，全面推進大眾創業萬眾創新作出新貢獻，努力實現“十三五”規劃目標的良好開局。

3.1 明確責任，強化擔當，在貫徹落實中央、兵團黨委重大決策部署上積極主動作為

科協組織要確保正確政治方向，以高度的政治責任感貫徹中央、兵團黨委重大工作部署，找準科協組織定位，強化政治擔當，彰顯在兵團實施創新驅動發展戰略、全面建成小康社會決勝階段大局中的作用。要始終保持和增強政治性、先進性和群眾性，與時俱進，更好發揮橋梁紐帶作用，更好履行兵團職責使命，更好維護新疆社會穩定和長治久安，團結帶領廣大科技工作者走在時代前列，為兵團改革發展穩定提供科技和智力支撐。

科協組織要加強正信擠壓、文化對沖、法治約束、科學普及“四管齊下”，突出“五把鑰匙”，深入推進“去極端化”工作，組織動員廣大科技工作者積極投身科學普及“去極端化”工作。

3.2 圍繞中心，服務大局，在服務兵團經濟社會發展上積極主動作為

聚焦兵團重大戰略布局，不斷強化服務大局的意識和在“三化”建設主戰場上奮發有為的擔當。重點支持兵團學術交流項目和調研課題，在塔里木大學以“大眾創業萬眾創新助力兵團三化建設”為主題舉辦第四屆兵團青年科技論壇，凝聚兵團廣大科技工作者的智慧和力量，為兵團黨委、兵團科學發展建言獻策。支持科技工作者創新創業，激發科技工作者創新創業熱情，依托學會、院士工作站、“講比”活動等科協資源優勢，為科技工作者和初創企業提供政策、信息、人才、培訓等服務。組織開展“雙創”活動周，發揮科技信息服務平臺作用，推動科技工作者創新創業基地等服務平臺建設。工作重心向兵團南疆轉移，在重點科普活動、學術交流、科普基礎設施建設等方面加大支持力度，經費支出預算占全年總經費的40%以上。

深入實施“基層科普行動計劃”，助力團場經濟發展和科普示范社區創建。規范農村專業技術協會運行，開展“銀會合作”試點，深化科普惠農新途徑，促進職工群眾多元增收。貫徹落實全國科協系統對口援疆工作會議精神，充分利用 “援疆科技增效工程”對兵團的援助政策，向中國科協上報兵團“十三五”援疆工作需求，支持師（市）科協與對口援疆省市科協的工作對接，充分利用援疆資源，更好發揮科協援疆在兵團創新驅動發展中的作用。

3.3 圍繞主題，突出重點，在服務全民科學素質提升上積極主動作為

認真履行兵團全民科學素質工作領導小組辦公室職責，重點實施好“五大工程”、“五大行動”中科協承擔的牽頭任務，發揮示范帶動作用。印發《兵團全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》，推動將全民科學素質工作納入兵團“十三五”國民經濟和社會發展總體規劃、科技發展規劃等。以加快科普信息化建設為龍頭，深入實施《全民科學素質行動計劃綱要》，推動“互聯網+科普”建設，打造具有兵團特色的科普信息化平臺，加強與新媒體合作，充分利用中國科協科普中國、數字科技館等資源和新疆科協現有的科普傳播渠道和平臺，推動科普資源開發共享。開展全國科技活動周、全國科普日、“科技之冬”等主題活動，圍繞青年人和婦女等重點易感人群，加強科普宣傳，發揮科學普及在提高公眾科學文化素質中的基礎性作用，以更接地氣、更富創新的科普方式吸引更多基層職工群眾關注科學，從空間、時間、內容、方式上豐富群眾文化生活，使廣大職工群眾崇尚科學文明，樹立科學健康的生活方式，增強運用科技致富的能力，自覺抵御宗教極端思想。以舉辦第十四屆兵團青少年科技創新大賽為引領，開展好各類青少年創新活動；以舉辦“大手拉小手”科普報告希望行兵團活動為示范，推動青少年科普活動蓬勃開展；以科學影像骨干教師隊伍培訓為抓手，進一步加強科技輔導員隊伍建設；以建設青少年科學工作室為依托，大力加強科技教育陣地建設；以支持石河子大學舉辦全國青少年高校科學營活動為平臺，充分展示兵團獨特的科普資源和良好形象。

3.4 建家交友，搭建平臺，在服務科技工作者成長成才上積極主動作為

加強對科技工作者的政治引領和思想溝通，引導科技工作者堅定不移跟黨走。拓寬為科技工作者服務的渠道，為科技人員成才成長搭建平臺。進一步優化兵團青年科技獎評選程序，提升獎勵影響力和權威性。開展兵團優秀科技工作者的評選表彰工作，促進科技工作者成長成才。加強重大科技政策、重大改革舉措等政策法律法規的宣傳，加強大眾創業萬眾創新的科普宣傳，營造大眾創業萬眾創新的良好氛圍。

引導廣大科技工作者增強法律意識，運用法律手段維護權益、解決問題。加強科技輔導員培訓，組建兵團首席科普傳播專家團隊。加強優秀科技人物宣傳，在兵團日報集中宣傳榮獲第五屆兵團青年科技獎的10名青年科技工作者先進事跡，注重對基層優秀科普工作者、科普帶頭人的宣傳工作，弘揚愛國精神和科學精神，推動科技界和全社會踐行社會主義核心價值觀。開展科學道德和學風建設教育集中宣講活動，加強學術自律，著力營造良好的學術氛圍。認真落實《發表學術論文“五不準”》，引導科技工作者捍衛學術尊嚴，維護良好學風。

3.5 深化改革，開拓創新，在大力加強科協自身建設上積極主動作為

按照《科協系統深化改革實施方案》部署，深化科協自身改革。加強學會治理結構和治理方式改革，支持學會開展承接政府職能轉移試點工作。加強聯系服務科技工作者體制機制的改革，不斷提升科協組織的凝聚力、戰斗力和影響力。加快在企業、園區、高校、科研院所、團場、社區建立科協基層組織的步伐，推動科協基層組織加強合作、優勢互補。

作風建設永遠在路上。按照兵團黨委對群團工作的新指示新要求，制訂貫徹落實《兵團黨委關于加強和改進黨的群團工作的實施意見》的具體措施。通過作風建設，帶動隊伍和能力建設。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，引導科協系統黨員干部自覺做守紀律、講規矩的模范，嚴格執行中央八項規定和兵團黨委26條規定，防止“四風”反彈，形成干事創業的濃厚氛圍。

2016—02—29

*本文為兵團科協專職副主席王紅德在2016年2月23日召開的兵團科技工作暨科協三屆五次全委會議上的報告摘要。