一團特色林果業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在的問題與對策

張萬棟

（兵團第一師一團金沃農業(yè)經營有限公司，新疆 阿克蘇 843008）

一團特色林果業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在的問題與對策

張萬棟

（兵團第一師一團金沃農業(yè)經營有限公司，新疆 阿克蘇 843008）

本文介紹了一團林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對制約團場林果業(yè)發(fā)展的主要問題進行了分析和探討，并提出推進南疆墾區(qū)林果業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路。

一團；特色林果業(yè)；產業(yè)化發(fā)展

1 一團林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 林果業(yè)緩慢發(fā)展階段

一團是一個以農業(yè)為主的大團，自建團以來一直以棉花為主，種植面積占全團播種面積的80%～90%。農業(yè)既是一團經濟發(fā)展的基礎，也是一團產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在。

2003—2008年期間，一團為解決棉花一枝獨秀的產業(yè)格局，加大產業(yè)結構調整力度，林果業(yè)面積由原來的333.33hm2增加到1066.67hm2，但林果業(yè)的比重仍然太小，產業(yè)結構調整不合理的問題還沒有得到實質性的解決，林果業(yè)仍然是短腿，經濟發(fā)展的后勁不足，單一的種植結構明顯制約了團場的經濟發(fā)展和社會進步。

1.2 林果業(yè)迅猛發(fā)展階段

2009年以后，一團黨委把林果業(yè)發(fā)展確立為團場實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的新的經濟增長點，尤其是把紅棗產業(yè)做為農業(yè)內部結構調整的亮點工程來抓。首先制定了“穩(wěn)棉、增糧、興果、擴畜”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“矮密、早豐、高效”的發(fā)展思路大力發(fā)展紅棗產業(yè)，鼓勵職工走“田+園”的承包經營模式，拓寬致富之路，增強抵御市場風險的能力。其次在“三園”上下功夫，落實“領導指揮園、高產攻關園、科技示范園”建設工作，全面推廣直播建園、紅棗精量播種、套種辣椒等栽培技術，紅棗種植每年以667hm2的規(guī)模增長，以紅棗為主的優(yōu)質高效林果基地，經過幾年的優(yōu)化、調整、發(fā)展，初步完成了基地建設、規(guī)模擴張，并正在向精品果園、特色果園、效益果園方向邁進，具有一定的市場競爭力。截至2015年年底，一團特色林果面積0.29萬hm2，其中紅棗0.26萬hm2，香梨0.03萬hm2，基本形成了以紅棗為主，蘋果、香梨為輔的林果業(yè)品種格局，為林果業(yè)大發(fā)展、農業(yè)產業(yè)結構的大調整奠定了堅實基礎。

2 一團林果業(yè)產業(yè)化發(fā)展中存在的問題

2.1 部分基層領導干部和職工認識不到位

認為產業(yè)化就是規(guī)模化，或是種植業(yè)帶一些加工業(yè)，對加快推進產業(yè)化的地位和作用認識不到位。沒有充分認識到產業(yè)化發(fā)展對團場經濟發(fā)展的重要作用，沒有充分認識到產業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代林果業(yè)的重要途徑，沒有充分認識到產業(yè)化是致富職工群眾的必由之路。

2.2 一團經濟主要是大農業(yè)經濟

長期以來以一產為主，種植業(yè)以棉花為主，林果業(yè)總產值低，對團場經濟拉動緩慢。

2.3 果品加工業(yè)相對滯后，加工分級率低

一團林果業(yè)產業(yè)化的弊端在于林果產品加工環(huán)節(jié)跟不上，部分優(yōu)質林果產品沒有達到規(guī)模化生產，多數(shù)果品仍然以原始或初級產品投入市場。銷售的產品中，原料產品多，中高端品牌產品少，產品的科技開發(fā)能力薄弱，精深加工程度低，轉化率低，林果業(yè)產業(yè)鏈的優(yōu)勢沒有很好發(fā)揮。

2.4 缺少龍頭企業(yè)

一團沒有林果業(yè)生產和加工龍頭企業(yè)、沒有自己的主打品牌，造成整個林果業(yè)產業(yè)化體系的綜合競爭力弱。直接或間接帶動果農參與的組織化程度低、帶動能力弱。

2.5 基地建設不夠完善，果品的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮

一團的果品種植還未達到規(guī)模化和專業(yè)化，只涉及簡單加工，大部分僅以原始產品進入流通，林果業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，果品原料生產基地建設不夠規(guī)范，果品專用程度和品質尚不能滿足加工業(yè)的需求，影響了果品加工的質量和加工品種的開發(fā)。

2.6 產業(yè)化聯(lián)結機制不夠完善

產業(yè)化經營組織與果農的連接方式多是合同契約關系，在這種關系下，果農與企業(yè)之間是純粹的市場交易關系，果品生產、加工和營銷企業(yè)沒有形成有機的內在聯(lián)系，更沒有形成利益共享、風險共擔的機制。農戶和團場（企業(yè)）之間產品產業(yè)化鏈條較短，農戶從中受益的程度有限，產業(yè)化內部各市場主體之間的權、責、利不夠明確，誠信意識淡薄，利益糾紛時有發(fā)生。不夠完善的產業(yè)化聯(lián)結機制，在一定程度上制約著產業(yè)化的發(fā)展。

3 一團推進林果業(yè)產業(yè)化的對策與措施

3.1 進一步解放思想，更新觀念

3.1.1 正確理解產業(yè)化的涵義

用產業(yè)化思路提升林果業(yè)，以工業(yè)化的思維發(fā)展林果業(yè)。探索適合一團林果業(yè)產業(yè)化的發(fā)展模式，加快發(fā)展龍頭企業(yè)和職工之間的組織體系，以資產為紐帶，在共同利益目標驅動或經濟合同的約束下，實現(xiàn)農工貿一體化，使龍頭企業(yè)有可靠穩(wěn)定的原料基地，果農有固定的銷售渠道，形成林果業(yè)與加工相互依托、共同發(fā)展的格局。

3.1.2 堅定一團林果業(yè)產業(yè)化發(fā)展的信心

提高加快推進林果業(yè)產業(yè)化重大意義的認識，把林果業(yè)產業(yè)化作為團場經濟工作的重中之重，促進優(yōu)勢林果產品和工業(yè)聯(lián)姻，切實把林果業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來。

3.2 調整優(yōu)化產業(yè)結構，切實加強基地建設

3.2.1 跳出慣性思維的約束

調整“農”字當頭的經濟格局，加快發(fā)展二、三產業(yè)，特別是要給予一定的政策支持，發(fā)展團場工業(yè)，通過一二三產聯(lián)動發(fā)展提高林果業(yè)產業(yè)化水平。

3.2.2 高度重視基地建設

切實加強林果業(yè)基地的建設，推行專業(yè)化、規(guī)模化和標準化生產，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供充裕的原料。

3.3 采取各種政策措施，培育壯大龍頭企業(yè)。

3.3.1 盡快建立龍頭企業(yè)集群示范基地

堅持“不求所有，但求所得”“誰有能力誰發(fā)展，誰有本事誰牽頭，誰當龍頭扶持誰”的原則，充分依托農產品資源優(yōu)勢，加大招商引資的力度，吸引社會資本龍頭企業(yè)發(fā)展，以一團工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)為載體，發(fā)展多種形式的農產品加工企業(yè)，逐步形成“龍頭”。

3.3.2 全面實施品牌戰(zhàn)略

加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，建立產、學、研相結合的技術創(chuàng)新體系，注重新產品的開發(fā)和創(chuàng)新，促使產品向精深加工方向發(fā)展，培育和發(fā)展名、優(yōu)、特、新品牌，關鍵是要使產品的品質與品牌相適應，提高龍頭企業(yè)的輻射和帶動力[1]。

3.3.3 加大對龍頭企業(yè)發(fā)展的資金支持力度

完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使龍頭企業(yè)成為管理先進、技術雄厚、高效運用的現(xiàn)代企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)以產權、品牌為紐帶，實行跨區(qū)域、跨所有制聯(lián)合，在更大范圍內整合資源，以增強市場的競爭力。

3.4 強化加工環(huán)節(jié)，力求在果品精深加工上有新突破

據(jù)資料顯示，發(fā)達國家果品加工轉化后增值遠高于我國，這意味著林果產品加工能力有很大的發(fā)展空間。因此，要大力提高農產品加工轉化率和加工增值率，既要注重發(fā)展農產品的分等定級、包裝、儲藏、保鮮等初加工和半成品加工，又要大力發(fā)展農產品的精深加工，把初級農產品變?yōu)榧夹g含量高、附加值高的產品，使職工從農產品產業(yè)鏈的延伸上受益。

3.5 加快科技和體制機制創(chuàng)新，不斷增強農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的動力

3.5.1 加大科研開發(fā)與推廣力度

圍繞師市標準園建設工程，以科技創(chuàng)新和先進適用技術推廣為動力，不斷提高農業(yè)產業(yè)化整個鏈條的科技含量和最終產品檔次，提高科技進步在農業(yè)產業(yè)化經營中的貢獻率。

3.5.2 按照科學發(fā)展觀的要求，轉變農業(yè)發(fā)展方式

通過技術創(chuàng)新發(fā)展綠色農業(yè)，把基地建設與改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境有機結合起來，以循環(huán)、優(yōu)質、高效實現(xiàn)農業(yè)生產的低投入、高產出、高效益。

3.5.3 加強技術攻關

加大推廣林果業(yè)10大主體技術的力度，以圍繞產品質量、建設標準化生產基地為目標，加強科技聯(lián)合攻關，注重技術引進和成果的轉化。

3.6 建立和完善利益聯(lián)結機制

3.6.1 將落實團場基本經營制度作為不斷完善利益聯(lián)結機制的指導思想和重要原則

由于兵團體制的特殊性，團場和職工都是農業(yè)產業(yè)化經營的利益主體，要求對農業(yè)產業(yè)化經營模式的選擇、農資集中采購形式與供應價格的確定、土地承包費的提取、農產品訂單收購的形式和價格、利益分配等重大事項都必須堅持公開、公平、公正的原則，充分尊重各經營及利益主體的意愿，特別是承包職工的生產經營自主權。

3.6.2 正確處理好農業(yè)產業(yè)化中各種利益關系，注重保護廣大職工的利益

要不斷完善“產品訂單收購”的具體實施措施，規(guī)范訂單內容，明確權利責任，增強誠信、法律和市場意識，提高訂單履約率。加強產前、產中、產后服務體系建設，鼓勵企業(yè)通過“最低保護價收購”“利潤返還”“二次分配”等措施反哺基地和職工。

3.6.3 完善利益協(xié)調機制

必須堅持“風險共擔，利益共享”的基本原則。提倡建立以基地（團場）為主體、職工參與抵御市場風險和自然災害損失的風險基金，提高共同抵御風險的能力。

[1]羅萬杰.新疆特色林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策[J].新疆農墾科技，2012（8）：16-18.

2016—02—29