◎洪秀琴
(潮州市食品檢驗檢測中心,廣東 潮州 521000)
食品檢驗檢測體系的現狀分析及對策研究
◎洪秀琴
(潮州市食品檢驗檢測中心,廣東 潮州 521000)
食品檢驗檢測關乎國民生命健康安全與社會整體發展,是我國食品安全質量監督體系的重要保障。但隨著近年來食品市場競爭日趨激烈,市場經濟不斷繁榮,食品安全問題屢屢出現,這極大程度影響了我國社會的安定和諧發展,也為食品企業正常運作蒙上陰影。基于此,簡要介紹我國食品檢驗檢測體系的發展現狀,同時為將來合理建設體系給出優化對策。
食品檢驗檢測體系;發展現狀;問題;優化對策
1.1 我國食品檢驗檢測體系的基本發展現狀
在明確了食品檢驗檢測體系職能分工之后,就要將工作細致到科學檢驗檢測本身。在這一點上,我國也將食品檢驗檢測機構均勻分布于農業、衛生、質檢、商務和工商行政管理等多個部門,同時也配合輕工、商業行業來輔助參與檢驗檢測工作。再者,我國也要求大中小型食品生產加工企業創建自我獨立的檢驗檢測實驗室,甚至在沿海經濟發達地區建設了以中外貿易合資為主的食品檢驗檢測技術中心及服務中介機構,以食品產品集散與批發為主的集貿市場和相關食品檢驗檢測站,并同時配備流動檢測車、快速檢測儀等,構建了具有資質的、全面性食品檢驗檢測機構,形成了以國家政府為龍頭,以省市級食品檢驗機構為主體,以市縣檢驗機構為補充的一條龍食品安全檢驗體系,滿足了地方食品從產地環境、生產投入、深加工、管理貯藏到市場流通消費的全過程安全檢驗檢測需要。
1.2 我國食品檢驗檢測體系發展存在問題
1.2.1 食品檢驗檢測體系相對落后
目前,我國離食品檢驗檢測體系成熟完善還存在一定差距,比如在農業、質檢、衛生和工商方面檢測標準依然未能達到一致,缺乏良好有效的共享溝通機制,所得出的檢測結果也相對獨立沒有關系,這就造成了大量的檢驗檢測資源浪費。當質檢部門檢測出某樣食品商品存在有害殘留化學物質,由于其與工商部門缺乏溝通,未能及時將檢測結果遞交給工商部門而耽誤了工商部門的第一時間檢查,商品上市后才發現這一有害殘留檢驗結果超標,導致已經流入市場的食品商品不得不被快速召回,這就使得商家蒙受經濟損失,也使得包括質檢、工商在內的四大檢驗檢測部門在技術及監管層面的弊病被暴露無遺。這說明我國的食品檢驗檢測體系還有待進一步完善,相關規定細化方面還明顯不足。
1.2.2 食品檢驗檢測技術薄弱
目前,我國在食品檢測檢驗技術方面與發達國家尚存巨大差距。以農藥殘留檢測為例,有些大型食品工業企業沒有完善的自檢能力系統,全國食品生產企業只有1.3%具備食品添加劑、農獸藥殘留和微生物項目檢測技術,只有5%的企業具有食品有毒有害物質分析檢測技術,甚至連擁有常規質量檢測技術的企業僅有不到30%,這對于現今社會對食品質量檢驗檢測的發展需求是遠遠不夠的[1]。
2.1 構建食品安全危害公共賠償機制
我國食品企業可以借鑒發達國家所采用的經濟手段來提升食品安全水平,即為食品企業構建安全危害公共賠償機制,強化對食品安全事件的經濟賠償范圍及力度,同時使得劣質食品生產者得到相應的經濟懲罰,最大限度降低食品企業問題食品流入市場的可能性。
2.2 強化第三方檢測機構監督力度
我國第三方檢測實驗室機構必須通過國家認證,即得到國家食品質量監督委員會所頒發的CNAS認可,在行政方面則要通過國家質檢總局所頒發的CMA認證。另外,在制定具體的食品商品檢測業務流程時,還應在得到相關行業主管部門的有效授權后才能實施。所以整體來看,第三方檢測機構若想順利開展必須首先抓好執行關,并在基于嚴格審核后做出相應決定,及早發現問題,并鼓勵第三方實驗室更多參與到食品檢驗檢測工作當中,做出實驗對比,強化實驗工作的質量與組織強制性,確保第三方食品檢驗檢測技術的高水平發揮[2]。
2.3 統一食品安全檢驗檢測標準
我國必須建立一套統一的食品安全標準,并依法從事食品商品檢驗活動。對地方來說,要結合企業標準及其他相關標準水平,有效確定地方相關監管及檢驗檢測依據,將食品安全風險評估作為一項長期、動態的管理機制來看待和執行,圍繞食品安全的檢測與評估,從食源性疾病、食品有害因素及自身污染來評估其化學性、生物性及物理性危害,制定符合大眾消費者身體健康利益的食品安全標準[3]。
我國必須從安全保護制度手段和檢測技術兩方面入手,完善安全保護制度,從多層次提高檢測技術手段,確保整體食品檢驗檢測體系不斷向前發展,從根源上解決我國食品安全存在的種種問題,讓食品消費者安心消費,沒有后顧之憂。
[1]劉嘉川.食品檢驗檢測體系的現狀及其對策分析[J].現代經濟信息,2016,30(6):376.
[2]陳啟洪.我國食品安全檢測問題研究[J].低碳世界,2013,3(7X):286-287.
[3]張 辛.大連金州新區食品安全檢驗檢測體系問題與對策[D].大連:大連理工大學,2015:26-32.
Present Situation Analysis and Countermeasure Research of Food Inspection and Testing System
Hong Xiuqin
(Chaozhou Food Inspection and Testing Center, Chaozhou 521000, China)
Food inspection and testing related to the health and safety of national life and the overall development of society, is the important guarantee of food safety quality supervision system in our country. But along with the food market competition in recent years, rising prosperity of market economy, food safety problems often appeared, which greatly influenced the social stability and harmonious development of our country, also cast a shadow over the normal operation of food companies. Based on this, this paper briefy introduced our food inspection detection system development present situation, at the same time, the optimization countermeasures for the construction of the system in the future were given.
Food inspection and testing system; Development present situation; Problem; Optimization countermeasures
F203
10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.16.027