財富分配問題新論

朱松梅+雷曉康

摘要：分配問題始終是主流經(jīng)濟學(xué)的關(guān)注焦點。總體來看，初次分配、再分配等研究視角大都以貨幣性收入（消費性收入）為基礎(chǔ)，注重資本、土地、勞動、技術(shù)等市場性生產(chǎn)要素的報酬獲取，這符合經(jīng)濟學(xué)關(guān)于投入獲得回報的基本規(guī)律。但是在國民財富的創(chuàng)造過程中，制度、政策、教育、安全等公共性要素也參與其中，理應(yīng)進入分配過程。因此，在財富分配問題的研究中，應(yīng)該首先分析財富的創(chuàng)造過程再討論分配問題，這符合經(jīng)濟學(xué)的基本邏輯。基于此，在財富分配問題上，應(yīng)將市場性與公共性生產(chǎn)要素都納入財富的創(chuàng)造過程，并進一步將財富分配劃分為市場分配與公共分配，以個體收益、共同收益、公共收益作為財富類別，進行全面的考量分析。

關(guān)鍵詞：財富創(chuàng)造;財富分配;市場性生產(chǎn)要素;公共性生產(chǎn)要素

中圖分類號：F014.4

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1002-7408（2016）02-0046-04

從一般意義上來講，針對實物財富或者貨幣財富進行的分配過程是自然經(jīng)濟規(guī)律的客觀作用。根據(jù)克拉克的思想，勞動、資本、技術(shù)、企業(yè)家才能等生產(chǎn)要素在創(chuàng)造財富的過程中得到各自貢獻的部分，是初次分配過程中經(jīng)濟效率與實現(xiàn)公平的體現(xiàn)。但是需要指出的是，這種主流的分配思想并未考慮公共要素對于財富創(chuàng)造的作用，相應(yīng)的，也就沒有將公共要素的分配計入其中。

一、當(dāng)前分配問題的研究思路及現(xiàn)狀述評

（一）當(dāng)前分配理論的研究思路

主流經(jīng)濟學(xué)對于分配問題的研究，有著不同的視角。總體而言，收入分配指的是對收入進行的分配，即收入是分配這一活動的標(biāo)的物。當(dāng)前關(guān)于分配問題的研究主要遵循以下思路，即在資本、土地、勞動、技術(shù)等生產(chǎn)要素創(chuàng)造出收入以后，就進入了對收入進行分配的過程，以總收入為基礎(chǔ)，將分配分為三個層次，即初次分配、再分配、第三次分配。其中，初次分配以市場為主導(dǎo)，主要注重發(fā)揮各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，即效率問題;再分配和第三次分配主要以政府部門為主導(dǎo)，解決公平性的問題。這一思路蘊含的基本前提是，三次分配的標(biāo)的物即總收入，都是由資本、土地、勞動、技術(shù)等要素創(chuàng)造的。

圖1主流經(jīng)濟學(xué)的分配邏輯

（二）研究現(xiàn)狀述評

當(dāng)前國內(nèi)的研究現(xiàn)狀是，對初次分配中的收入分配格局問題、多層次的收入差距問題、收入分配均等化等方面的關(guān)注較多，再分配領(lǐng)域的研究則以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等手段為主，這與社會轉(zhuǎn)型的特殊背景有很大相關(guān)性。眾多研究資料各自有著不同的側(cè)重點，但是整體上存在以下問題：第一，擴大公平與效率的分歧。現(xiàn)有研究資料顯示，無論是政策制定者還是研究者對于公平與效率的權(quán)衡取舍都在矛盾中進行，也難以在二者之間找到一個既符合福利最大化又滿足效率最大化的平衡點。初次分配對于效率的客觀要求是財富增加的重要動力，而再分配對于公平的價值取向是財富增加的重要條件。“做大蛋糕”與“切蛋糕”孰輕孰重始終是一個待解的難題。第二，縮小分配的標(biāo)的物范圍。當(dāng)前的分類方式中，初次分配的標(biāo)的物主要是物質(zhì)性財富，可以直接用貨幣進行衡量。再分配的標(biāo)的物實質(zhì)上也是物質(zhì)性財富，只不過是通過社會保障、轉(zhuǎn)移支付、稅收等手段實現(xiàn)。除此之外，還存在多項非物質(zhì)性財富，對于財富的再創(chuàng)造有著重要的作用，但是無法進行貨幣化衡量，這些并未包含在其中。第三，拉大了不同分配層次的界限。初次分配與再分配之間是相互影響與制約的關(guān)系，界限并不清晰。

基于此，本文認為，全面分析分配問題，合理把握公平與效率之間的均衡，首先需要重新思考總收入的創(chuàng)造過程，除了公認的生產(chǎn)要素以外，還存在哪些有助于增加總收入的要素？如果這些要素參與了收入的生產(chǎn)過程，那么是否又參與了分配過程？ 首先需要確定的一點是，影響收入創(chuàng)造的要素，必定影響收入的分配。

二、重構(gòu)分配邏輯

傳統(tǒng)對分配問題的研究主要以消費型（貨幣型）收入為主，而這類收入又是由資本、土地等生產(chǎn)要素創(chuàng)造的。如果將收入的范圍擴大，將公共要素納入收入的生產(chǎn)函數(shù)中，則顯然會產(chǎn)生不同的分配邏輯。

（一）關(guān)于分配的標(biāo)的物

1.收入。收入是一個流量概念，一般指經(jīng)濟利益的總流入，即傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)中分配的標(biāo)的物。對于國家來說，采用的是國民收入的概念，是指物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動者在一定時期所創(chuàng)造的價值。對于個體來講，收入指個人從各種途徑所獲得的收入的總和，包括工資、租金收入、股利股息及社會福利等所收取得來的收入。該指標(biāo)是預(yù)測個人的消費能力、未來消費者的購買動向及評估經(jīng)濟情況好壞的一個有效指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)一般認為收入分配指社會產(chǎn)品或國民收入在一個社會內(nèi)部的不同集團之間、不同的社會成員之間的分割或占有，它是在一定的歷史時期、一定的社會經(jīng)濟制度或社會經(jīng)濟體制條件下，根據(jù)收入分配方式、收入分配原則和收入分配機制實行的經(jīng)濟運行過程，是社會經(jīng)濟活動系統(tǒng)中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。

2.收益。收益是一個比收入范圍更廣的流量概念，是廣義的收入。亞當(dāng)·斯密將“收益”界定為“那部分不侵蝕資本的可予消費的數(shù)額”，即收益是財富的增加;歐文·費雪在《資本與收益的性質(zhì)》一書中對收益進行了分類，即精神受益、實際收益、貨幣收益。當(dāng)前主流經(jīng)濟學(xué)的研究對象主要是實際收益，即物質(zhì)財富的增加;林德赫爾將收益解釋為資本在不同時期的增值，視收益為利息;希克斯則認為收益是在期末、期初保持同等富裕程度的前提下，一個人可以在該時期消費的最大金額。從漢語語義學(xué)上來講，“益”指好處或利益，與“害”相對。“收益”即得到的好處。在這個角度上來說，收益有著廣泛而深刻的內(nèi)涵，尤其在公共經(jīng)濟活動層面。

3.財富。財富是一個存量概念，是本文所分析的分配的標(biāo)的物。在許多國家，財富包括對基礎(chǔ)服務(wù)的享受，如醫(yī)療衛(wèi)生，以及對農(nóng)作物和家畜的擁有權(quán)。財富的定義有很多：色諾芬認為財富就是具有使用價值的東西，諸如馬、羊、土地等有實際用處的東西;亞里士多德指出真正的財富由使用價值構(gòu)成;早期重商主義者認為財富由貨幣或金銀構(gòu)成;亞當(dāng)·斯密將財富既理解為價值即社會財富，又理解為使用價值即物質(zhì)財富;李嘉圖則認為在財富中還含有不是由人力取得的一些物品;馬克思將財富理解為社會財富，并將社會財富歸結(jié)為勞動產(chǎn)品;《辭海》對財富的定義是“具有價值的東西”;《現(xiàn)代經(jīng)濟詞典》對財富的定義是“任何有市場價值并且可用來交換貨幣或商品的東西都可被看作是財富。它包括實物與實物資產(chǎn)、金融資產(chǎn)，以及可以產(chǎn)生收入的個人技能。當(dāng)這些東西可以在市場上換取商品或貨幣時，它們被認為是財富。財富可以分成兩種主要類型：有形財富，指資本或非人力財富;無形財富，即人力資本”。

綜合各個不同的概念，可以將三者之間的關(guān)系進行概括：收入是收益的一個類別;不同類型的收益總和即是財富。

（二）財富分配前提：財富創(chuàng)造

以財富為分配的標(biāo)的物，是重構(gòu)分配邏輯的前提。以此為基礎(chǔ)，首先分析財富的創(chuàng)造過程，即財富是由哪些因素生產(chǎn)出來的（流程1），再分析財富的分配過程（流程2）。

圖2財富分配邏輯圖

1.財富：生產(chǎn)、分配與再生產(chǎn)。第一，財富的創(chuàng)造過程。在流程1中，市場性生產(chǎn)要素和公共性生產(chǎn)要素共同參與了財富的創(chuàng)造。一般來說，資本、勞動、技術(shù)、管理等要素是生產(chǎn)財富的主要要素，同時，安全、機會、教育、健康、社會保障、政策與制度、合作等也對財富的形成有著重要的意義。前者可以概括為能夠通過市場交易的市場性生產(chǎn)要素，后者可以概括為公共性生產(chǎn)要素。第二，財富的分配過程。一般來說，凡是影響財富來源的因素，都會影響財富分配。在流程2中，基于公共性生產(chǎn)要素和市場性生產(chǎn)要素的貢獻，分配過程劃分為市場分配和公共分配就成為合理的邏輯。個體通過市場分配的方式獲得相應(yīng)的收益，個體通過公共分配的方式索取相應(yīng)的權(quán)益。第三，財富的再創(chuàng)造過程。在流程3中，不管何種形式的財富分配，其最終目的都是通過新的分配結(jié)果來促進財富的進一步生產(chǎn)，即財富的再創(chuàng)造過程。而市場分配與公共分配的結(jié)果影響著財富的再創(chuàng)造。

2.公共性生產(chǎn)要素與市場性生產(chǎn)要素。財富是生產(chǎn)要素創(chuàng)造的結(jié)果，財富總量的增加是公共性生產(chǎn)要素和市場性生產(chǎn)要素共同作用的結(jié)果。市場性生產(chǎn)要素豐富而公共性生產(chǎn)要素稀缺，財富總量難以達到最大化;市場性要素稀缺而公共性生產(chǎn)要素豐富，同樣不是最優(yōu)的組合。只有二者以合適的比例組合的時候，才能形成公平的、富有效率的社會。

首先，市場性生產(chǎn)要素。市場性生產(chǎn)要素是可以在市場上交易的生產(chǎn)要素。主流的經(jīng)濟學(xué)理論認為，財富是由一系列能夠直接生產(chǎn)產(chǎn)品（有形）或服務(wù)（無形）的要素在經(jīng)過合理的組合后創(chuàng)造的，這些要素包括土地、資本、技術(shù)、勞動、知識、管理等，可將其統(tǒng)稱為資源。資源的所有者在擁有明確產(chǎn)權(quán)的前提下，可以在市場上進行交換以獲取收益，在這一過程中，各種生產(chǎn)要素價格體系得以形成。在此基礎(chǔ)上，市場分配的目標(biāo)是保證個體獲得參與市場活動的報酬，以投入獲得產(chǎn)出為基本原則，以競爭為基礎(chǔ)，勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按照對財富的貢獻度各自獲得相應(yīng)的份額，是通過市場交換實現(xiàn)利益的分配。

其次，公共性生產(chǎn)要素。除市場性生產(chǎn)要素以外，還存在另一類要素，同樣在財富的創(chuàng)造過程中起著重要作用，但是卻被忽略或者說未被納入生產(chǎn)要素理論中（對于分配的重要性已經(jīng)有很多論述。但是還沒有從生產(chǎn)或者財富創(chuàng)造的角度進行分析的），這一類要素由公共分配產(chǎn)生，不能通過在市場上進行有價交換以獲取私人收益，但是對于個體來說，是有著明確的歸屬權(quán)，與產(chǎn)權(quán)意義有所差異的是，此歸屬權(quán)是建立在個體基于公民身份獲取的法律權(quán)利基礎(chǔ)上的。“公共”意味著非排他，即集體成員在相應(yīng)的范圍內(nèi)共享收益。從國家層面來講，即是社會公眾普遍享有的收益。具體來說，公共性生產(chǎn)要素是指進行社會生產(chǎn)經(jīng)營活動時所需要的公共資源，是維系經(jīng)濟秩序和社會制度必須具備的重要因素。主要包括公共政策、社會制度等，是財富的重要組成部分。與市場性生產(chǎn)要素可以在市場上進行交換不同，公共性生產(chǎn)要素通過政府這只“看得見的手”在全社會范圍內(nèi)對個體進行分配，進而構(gòu)成個體用以創(chuàng)造收入的財富。從分配結(jié)果來看，在市場掙得的收入是一種報酬，但不是唯一的報酬。對于很多人尤其是弱勢群體而言，能否獲得創(chuàng)造財富的機會同樣是重要的，公共性生產(chǎn)要素則提供了這一機會，這也正是公共分配的重要意義所在。

三、財富分配：個體收益、共同收益、公共收益

財富的生產(chǎn)過程是各類生產(chǎn)要素由分散走向集中的過程，其集中的指向是財富的創(chuàng)造;而財富的分配過程則是財富由集中走向分散的過程，分散的指向是不同類型的收益，以促進形成新的生產(chǎn)要素組合，并最終被生產(chǎn)要素所有者投入到財富的再創(chuàng)造過程中。在分配（分散）過程中，經(jīng)由市場性生產(chǎn)要素和公共性生產(chǎn)要素共同創(chuàng)造的財富，按照各自的貢獻轉(zhuǎn)化為具體的收益，即要素所有者的全部收益是公共分配和收入分配的共同作用。因此，分配的核心正是收益的具體分配方式，從某種程度上來說，收益既是任何層次分配的起點，也是分配的終點。

基于財富的豐富內(nèi)涵，以及兩種類型生產(chǎn)要素可能產(chǎn)生的財富類型，可以將國民財富分為個體財富、共同財富和公共財富，對財富總量進行的分配進而形成收益，即個體收益、共同收益、公共收益（這一分類的基礎(chǔ)是個體的三重身份，即獨立人、組織人、社會人，即個體以獨立人身份獲得個體勞動收益、以組織人身份獲得組織收益、以社會人身份獲取公共收益），每個類別的收益都是市場分配與公共分配的共同作用，也是由市場性生產(chǎn)要素和公共性生產(chǎn)要素共同創(chuàng)造的。

（一）個體直接收益

國家或者社會的財富在經(jīng)過一系列的分配過程之后，一部分轉(zhuǎn)化為個體的直接收益。個體直接收益是指作為獨立人的個體所獲取的勞動收益，是一種獨占性收入，以個體對社會財富的貢獻度為衡量依據(jù)所獲得的收益，是個體憑借自身具備的生產(chǎn)要素與生產(chǎn)能力所實現(xiàn)的貨幣凈流入，是可以用貨幣進行衡量的收入。如扣除各種稅費的工資（純收入）。

經(jīng)濟學(xué)的成本收益分析為個體以貢獻度為基礎(chǔ)獲得勞動收益提供了基礎(chǔ)。個體貢獻度的衡量依據(jù)主要是其擁有的市場性生產(chǎn)要素。個體的勞動技能、時間投入、知識水平等都是財富產(chǎn)生的基礎(chǔ)，基于投入獲得相應(yīng)的報酬是基本的經(jīng)濟準(zhǔn)則。在這一過程中，個體之間所擁有的市場性生產(chǎn)要素的差異，會導(dǎo)致不同的貢獻度，進而成為差異化的個體收益的產(chǎn)生基礎(chǔ)。在這一過程中，需要注意和應(yīng)該優(yōu)先解決的是，如何保障個體獲得應(yīng)得的直接收益而避免出現(xiàn)應(yīng)得未得的問題。這既關(guān)乎經(jīng)濟效率的實現(xiàn)，也影響財富的再創(chuàng)造。市場分配的有效程度對于個體直接收益的獲得有著關(guān)鍵的影響。

（二）共同收益

個體作為組織人獲取的共同收益，即個體憑借自身具備的組織成員身份而獲得的收益，是一種分享性收益，是與其他成員共同分享的收益。共同收益是以個體對組織財富的參與度為衡量依據(jù)所獲得的收益。組織人共同收益的獲得，是其分享組織發(fā)展成果的表現(xiàn)。如各類組織的年終獎設(shè)置。

個體以參與度作為獲取共同收益的依據(jù)，是建立在合作收益的基礎(chǔ)上的。組織內(nèi)部不同個體之間的合作方式，對組織財富的創(chuàng)造有著重要的影響。具體來說，個體以組織人而不是獨立人的身份參與經(jīng)濟活動，核心在于預(yù)期通過組織作為載體，與組織內(nèi)成員進行合作，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，以實現(xiàn)組織創(chuàng)造的總財富大于單獨個體創(chuàng)造的財富之和的目標(biāo)。假設(shè)存在互補個體A與B，個體A能夠獨自創(chuàng)造Ta的財富，B能夠獨自創(chuàng)造Tb的財富，而A和B以組合的形式開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)能夠創(chuàng)造Tc的財富，Tc>Ta+Tb。其中Tc-（Ta+Tb）即為應(yīng)該重新分配給A和B的共同收益。對于共同收益的分配要解決以下關(guān)鍵問題，即如何保障組織人獲得合理而不是過高或過低的共同收益，換言之，組織人以各自承擔(dān)的合作成本作為分享共同收益的基礎(chǔ)，此合作成本即為參與度。

（三）公共收益

第三層次是個體和組織作為社會人獲取的公共收益，是一種共享性收益。公共收益是以個體和組織（生產(chǎn)要素所有者）對社會財富的關(guān)注度為衡量依據(jù)所獲得的收益。如退休人員對發(fā)展成果的共享，其以定期提高的養(yǎng)老金為內(nèi)容，并不對制度內(nèi)的個體進行區(qū)分。

對公共收益的分析首先要明確社會人獲取公共收益的基礎(chǔ)。社會人在財富創(chuàng)造過程中所產(chǎn)生的公共需求是對公共收益進行分配的根源，每個個體都通過對社會事務(wù)的關(guān)注來表達自身的公共需求，并進一步以持續(xù)關(guān)注的方式對具體的分配情況進行監(jiān)督。首先，無論是獨立人還是組織人，都需要在安全的環(huán)境、產(chǎn)權(quán)的保護、法律的制約下開展財富的生產(chǎn)。此為基礎(chǔ)一;其次，從獨立人的社會屬性來看，要想避免貧困者日益貧困、富裕者愈加富裕的馬太效應(yīng)，應(yīng)該保證每個獨立人擁有創(chuàng)造財富的機會，在機會與能力的共同作用下，獨立人之間的差異化所得是公平的，也是有效率的。其中以公民身份獲取自公共教育的知識、獲取自公共衛(wèi)生的健康、獲取自公共法規(guī)的機會與權(quán)利、獲取自公共政策的信息等，都為獨立人提供了創(chuàng)造財富的機會。此為基礎(chǔ)二;最后，從組織人的社會屬性來看，公平的交易秩序、自然的市場體系、一致的制度規(guī)則等是每個組織人所必需的基本條件，能否通過公共收益的分配實現(xiàn)以上各類公共需求的有效滿足，是判斷當(dāng)前以及預(yù)期財富總量的依據(jù)。此為基礎(chǔ)三。

四、現(xiàn)實解釋：以養(yǎng)老保障體系為例

我國的養(yǎng)老保障體系以世界銀行提出的五支柱模式為基礎(chǔ)，目前主要包括三支柱，即基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人商業(yè)養(yǎng)老保險。而關(guān)于世界銀行主張建立的“零支柱”和“第四支柱”，盡管我國并沒有予以明確，但是實際上還是有相應(yīng)的體系實現(xiàn)這兩個功能的，如最低生活保障制度，差別在于，世界銀行主張國家責(zé)任的均等體現(xiàn)，每個國家公民均可享有，而低保存在諸多限制條件。關(guān)于第四支柱，基本上與我國長期存在的家庭養(yǎng)老是一致的。

針對現(xiàn)狀，以本文提出的財富新論為基礎(chǔ)，有助于找出我國養(yǎng)老保障體系的完善路徑。在構(gòu)成圖中（見圖3），我國養(yǎng)老保障體系產(chǎn)生的收益可以按照個體收益、共同收益、公共收益的類別進行劃分：

圖3養(yǎng)老收益分配構(gòu)成圖

（一）存在問題

第一，零支柱。我國零支柱的養(yǎng)老體系尚未建立，國民并未以公民身份獲得基本養(yǎng)老金，也就是說個體并未以社會人的身份自國家獲得這一公共收益。而實際上，作為國民養(yǎng)老金的主要來源——國家稅收，正是由全體國民共同創(chuàng)造的，理應(yīng)共同分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

第二，第一支柱。基本養(yǎng)老保險收益具有個體收益、共同收益、公共收益的三重屬性，這一屬性集中體現(xiàn)在個人、用人單位、國家的三方繳費責(zé)任，同時具有獨立人、組織人、社會人身份的個體可以在這一體系中獲得收益。而當(dāng)前存在的主要問題在于，具有以上三重身份的個體并不能均等化地享有三類收益，并集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體。

第三，第二支柱。企業(yè)年金具有明顯的個體收益、共同收益屬性。處于市場競爭中、以組織優(yōu)勢（資金、技術(shù)、人才等）實現(xiàn)財富總量的創(chuàng)造，基于此前提，個體以組織人身份（用人單位的繳費責(zé)任）和獨立人身份（個體的繳費責(zé)任）獲得企業(yè)年金產(chǎn)生的養(yǎng)老收益是合理的。以此衡量企業(yè)年金體系，可以直觀的總結(jié)存在的問題，即大部分建立企業(yè)年金的組織具有明顯的壟斷特征。

第四，第三支柱。個人商業(yè)養(yǎng)老保險具有明顯的個體收益屬性。在個人商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品（保單）中，個體以繳納保費的形式、以保險公司為載體，實現(xiàn)老年風(fēng)險的化解。然而，當(dāng)前商業(yè)養(yǎng)老保險并未發(fā)揮應(yīng)有的支柱作用。

第五，第四支柱。個體以血緣、親緣關(guān)系在家庭中獲得基本的養(yǎng)老收益，一直是我國主要的養(yǎng)老保障模式，尤其在中國的農(nóng)村地區(qū)，這一特征更為明顯。但是，在當(dāng)前家庭結(jié)構(gòu)逐漸改變、老齡化日益加劇的背景下，家庭養(yǎng)老實際發(fā)揮的功能受到很大限制。

（二）解決思路

第一，構(gòu)建零支柱，建立國民養(yǎng)老金。以公民身份建立惠及全民的國民養(yǎng)老金，以實現(xiàn)個體最低的養(yǎng)老保障。國民養(yǎng)老金的建立，可以以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)，改革當(dāng)前的繳費方式，即實現(xiàn)“繳費型”向“非繳費型”的轉(zhuǎn)變。

第二，完善第一支柱。在城鎮(zhèn)化的背景下，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部納入基本養(yǎng)老保險體系，有助于大數(shù)法則基礎(chǔ)上的制度本身的可持續(xù)性，也是國家推行以人為本的新型城鎮(zhèn)化的基本體現(xiàn)。

第三，改革第二支柱。對壟斷企業(yè)加強監(jiān)管，對非壟斷企業(yè)提供支持，是改革企業(yè)年金的基本路徑。

第四，鼓勵第三支柱的發(fā)展。商業(yè)養(yǎng)老保險的功能發(fā)揮，可以通過與基本養(yǎng)老保險個人賬戶相結(jié)合的方式予以實現(xiàn)，以此解決個體繳費困境。

第五，對第四支柱予以支持。家庭養(yǎng)老困境的緩解，在于解決當(dāng)前家庭養(yǎng)老服務(wù)人員不足、經(jīng)濟支持不足的問題，可以通過政府購買的方式，以第三方組織為老年人口提供基本的日常服務(wù)。

結(jié)語

無論按照哪種方式進行財富分配，其邏輯基礎(chǔ)在于保障每一項參與財富創(chuàng)造的要素都能夠獲得應(yīng)有的報酬。以此為基礎(chǔ)，需要調(diào)整思維模式，重新審視財富的生產(chǎn)要素，將各項公共要素納入其中，賦予其在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中應(yīng)有的權(quán)重，這既是有關(guān)經(jīng)濟總體效率的基本問題，也是有關(guān)社會總體公平的基本內(nèi)容。在我國城鎮(zhèn)化持續(xù)推進、收入差距不斷擴大、各項改革處于關(guān)鍵階段的總體背景下，以新的視野研究分配問題，無疑是一項新的嘗試。

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【責(zé)任編輯：孫巍】