連云港市快速公交系統在運營中存在的問題與解決途徑

駱洲 華東政法大學政治學與公共管理學院

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連云港市快速公交系統在運營中存在的問題與解決途徑

駱洲 華東政法大學政治學與公共管理學院

摘 要：快速公交系統的概念源于國外，是20世紀興起的城市化運動的產物，是通過為人們出行提供高效服務的公共交通系統，緩解城市交通供需矛盾、引導城市合理發展的有效手段。江蘇省連云港市快速公交系統投入運行已三年有余，其在運行過程中顯現出諸多問題，本文將系統地從規劃、運行、維護三方面，對連云港市快速公交系統在運營過程中存在的問題進行全面系統的分析，并提出相應的解決途徑。

關鍵詞：快速公交 交通效益 區間車 公交調度形式

一、規劃問題分析

（一）線路規劃問題

1.專用道建設問題

快速公交系統專用車道是快速公交系統的重要組成部分，快速公交系統專用車道的建設，保證了快速公交系統的良好運行，保證了公交車輛的快速運行，體現出了快速公交系統的便捷性、快速性，為乘客提供了舒適、良好的乘車環境。連云港市快速公交系統專用道的大致走向為幸福路——海連路——港城大道——海棠路，其所經過的道路均為城區主干道。在專用道改造過程中，全程封閉施工，對于主城區的交通狀況的影響相對較大，主干道封閉通行，導致周邊道路擁堵。由于江蘇省連云港市快速公交系統專用道是在現有道路上進行改擴建，而非新建，改建過程中對于城市交通還是有著較大的影響。

區別于廈門市快速公交系統的全程高架模式，連云港市快速公交系統道路設置為雙向六車道，路中央兩條車道設為快速公交系統專用車道，且快速公交系統站臺均設置在道路中央。改擴建過程中，幸福橋、海棠隧道等重點工程的建設對于城區交通疏導具有重要影響。上述重點工程所在路段均為城區重點擁堵路段，且繞行距離大，路況差，車輛多，秩序亂，工期長，施工慢，市民苦不堪言，對市民的生活產生了重大影響。

快速公交系統專用道由于是在對既有道路進行改建，勢必需要封閉施工，長期影響城區交通狀況。有關部門應當在施工進行之前，完成繞行路標設置、簡易通行設施設置、繞行道路管制、相關信號燈改造等主要工作，方便市民繞行，將專用道建設對于市民的影響降至最低。

2.主線設置問題

快速公交系統專用道沿主線規劃而設，快速公交系統主線B1線在相關部門的規劃過程中，并未廣泛聽取民意，導致建成后市民對于主線線路規劃不是特別滿意。現有快速公交系統主線B1線因為專用道交叉路口過多、站點多、全程距離長，導致車輛行駛時間過長，乘客乘車時間過長。

另一方面，對于市民影響最大的問題是快速公交系統的主線設置不經過任何一個長途汽車站、火車站等交通樞紐地區，對于城市綜合交通樞紐的建設產生巨大的影響。東西部市民無法乘車前往汽車站、火車站，必須需要換乘或者步行相當一段的距離。連云港市快速公交系統主線從海州客運站至在海一方公園，途經城市主要商業區、辦公區以及開發區等地區，加強了東西城區的交流，但同時，快速公交系統對于客運樞紐地區的乘客疏導并未起到應有的效果。城市客運樞紐地區，客流積壓嚴重，現有公交車輛、出租車等無法再短時間內完成客流的疏導，快速公交系統作為城市名片，理應經過上述樞紐地區，利用其自身優勢疏導客流，緩解城市客運樞紐地區的擁堵狀況。

（二）站點規劃問題

市快速公交系統公交線路中，部分站點設置間距較近，部分站點設置間距較遠，距離過近導致車輛在運行中頻繁停車，大大影響乘客乘車舒適度和車輛運行速度，且站點間距過近不利于客流的集中。保持現有快速公交系統主線運行，合理去除支線部分站點，保證車輛大站化運行，提高車輛運行速度。

站點客流不均，尤為體現在快速公交系統的主線上，部分站點候車乘客極少，部分站點候車乘客幾多。這主要是由于所處城區密集度所影響的，且也與周邊站點間距有關。周邊站點距離較近，乘客分散乘車，周邊站點距離較遠，乘客集中乘車導致車站候車壓力巨大，對于車輛輸送能力提出了較高的要求。完善實時客流監測系統，合理調配空車疏導客流巨大的站點，優化快速公交運行。

快速公交系統主線站點要加強日常維護，并不斷加快配套設施的建設，例如城市公共自行車等的建設，方便乘客下車后換乘其他交通工具，注重快速公交系統最后一公里問題的解決，方便市民出行。同時完善實時客流監測系統，優化快速公交運行。

（三）換乘網絡建設問題

市快速公交系統運行中市民普遍反映的問題是支線與主線換乘不力。全市快速公交系統換乘網絡建設乏力，換乘不便，需要快速公交系統公司重視換乘問題。

快速公交系統支線與主線換乘均為免費換乘，而快速公交系統所有線路與常規公交換乘均需要再次購票。筆者認為可以學習其他城市經驗，可以讓手持公交卡、市民卡的乘客在乘坐快速公交系統后半小時內或者一小時內再次乘坐公交時享受優惠，鼓勵市民公交出行，綠色出行。

快速公交系統線路與常規公交換乘網絡較為完善，快速公交系統支線涉及范圍較廣，城區覆蓋度大，與常規公交并線多，換乘方便，僅在換乘過程中票價方面，市民意見較多。市公交公司可以聽取市民意見，優惠換乘票價，鼓勵市民公交出行。

二、運行問題分析

（一）首末班車安排問題

目前市快速公交系統主線的運營時間是6：00—24:00，經過前期的民意調查，大部分市民認為市快速公交系統主線的運行時間不是很讓人滿意。大部分的受調查人群認為首班太晚、末班太早。同樣，根據調查反映，市民在晚上乘坐快速公交系統時難度頗高。這主要是因為市快速公交系統在晚間運行時時間間隔較大，候車時間普遍較長。筆者認為市快速公交系統主線可以將首班車提前至5:30，末班車延伸至0:30，運營時間延長一小時，并根據實時客流，合理安排車次發車間隔，注重早晚高峰時期的車輛運行，優化快速公交系統的運營。

（二）客流擁擠問題

應對全國范圍內均普遍存在的客流擁擠問題，筆者任務可以根據實時客流監測，合理調配空車以疏散乘客。市快速公交系統主線在日常運行中均為站點有人售票方式，筆者認為，售票員除了完成日常售票工作、站臺維護工作，還應注重實時客流監測，并且及時與快速公交系統調度站取得聯系，要求調配空車以疏散乘客。類似于區間車的特征，筆者所提出的設想基于以下的模型：B1線車輛由在海一方公園站始發，在經過了數站之后抵達猴嘴站，此時車輛已是滿載狀態，而猴嘴站準備上車的乘客愈來愈多，但候車乘客無法擠上車，導致候車乘客積壓嚴重。猴嘴站工作人員將上述情況匯報給快速公交系統調度工作室后，調度人員調度一臺空車駛往猴嘴站，同樣由在海一方公園站始發，只不過在抵達猴嘴站之前，不停靠任何一站，不辦理上下客，空車抵達猴嘴站之后，站臺積壓的乘客上車，車輛駛出猴嘴站之后，與之前車輛一樣，到站辦理上下客，直到抵達終點站。

若快速公交系統主線運行間隔為四分鐘，按照上述模型，車輛每四分鐘由在海一方公園站駛出，所調配的空車按照車輛運行圖發車，由于在抵達猴嘴站之前不停靠任何站點，這些不停靠的站點的候車時間變更為八分鐘，而猴嘴站以及之后的車站的候車時間均為四分鐘。若存在多個站點出現客流劇增的情況，在保證正常車輛運行間隔的情況下，可以連續調配空車供客流巨大的站點疏散乘客，這就使得始發站附近的站點候車時間增大，乘客輕微積壓，但后續列車有足夠的運力保證這些站點客流的疏散。

此方式能夠在站點客流高峰時期，顯著緩解候車客流壓力，充分利用車輛資源，優化車輛運行。此方式利用創新發散思維所構想出的極具創新性的緩解城市公共交通客流壓力的方式，此方式在常規公交、快速公交、航運交通、軌道交通均適用。常規公交站臺由于無人售票，要想適用此方式需要完善實時客流監測系統，且由于常規公交站臺公交線路多，乘客乘車取向復雜，此方式使用較為困難。目前就全國而言，部分城市軌道交通在早高峰、晚高峰時期部分站點客流十分巨大，而相關部門對于積壓客流處置不力，為市民所詬病。筆者認為，此方法不失為一個應對客流緊急情況的好辦法。市快速公交系統采用此方法的條件具備，早高峰、晚高峰時期可以實行此方法。當然，由于此方法實踐經驗不足，并不是很成熟，前期需要試點運行，根據試點運行中出現的問題，加以分析和解決，不斷優化車輛運行。

綜合以上模型，實筆者提出的解決思路，類似于區間車的概念，但又不同于區間車。類似于通勤車輛的概念，但又不同于通勤車輛。始發站點唯一，線路部分站點不予停靠，停靠客流巨大的站點，顯著疏散站點客流，保證全路站點的良好運營。

三、維護問題分析

（一）站臺路面下沉問題

市快速公交系統開通運行近三年，車輛由于是在站點定點停靠，導致車輛停車位置路面出現路面下沉的情況，部分站點路基下沉嚴重，導致車輛停車困難，起步困難，乘客乘車舒適度受到極大的影響。針對于站點路面下沉問題，筆者認為，除了車輛定點停車致使壓力過大的原因之外，路面施工以及道路質量問題也是產生此類現象的重要原因。為維護市快速公交系統車輛的良好運行，保證市民乘車舒適度，筆者認為市路政部門應當針對上述情況，進行專項整治，填平道路坑洼地段，加強平時監管。時刻牢記細節決定成敗，越是類似于此類問題的細節，越是能夠體現出市快速公交系統運行中軟服務的質量。

（二）運行車輛維護問題

市快速公交系統主線開通運行至今近兩年時間，運營車輛在這期間的運行中，損耗較大，個別車輛曾遇到過嚴重車禍，市快速公交系統在日常的車輛檢修以及維修過程中，要特別注重車輛的保養，延長車輛運營壽命，提高維修檢修成本，保證車輛運行過程中車況良好，以及車輛衛生環境的保持。車輛維護不僅需要運營部門的投入，還需要乘車人員的共同努力，乘客在乘車過程中，自覺保持車輛清潔，共同提供舒適、衛生的乘車環境。快速公交系統宣傳部門可以在車載電視中播放文明乘車的公益廣告，呼吁市民文明乘車，文明出行。

（三）站臺日常維護問題

市快速公交系統站臺單個造價昂貴，為大型落地玻璃結構，耐撞性不高，時長發生車輛撞擊站臺的現象。市快速公交系統站臺在日常運行與維護時要注重警示燈的安置，以防止夜間車輛視野不理想不慎撞擊站臺或者站臺玻璃。車站保潔人員要特別注重車站的衛生情況，為市民提供舒適的候車環境。車站站臺是市民乘坐快速公交系統的第一道門戶，作為城市名片需要市民共同維護。

四、結語

江蘇省連云港市快速公交系統作為市一項重要的民生工程，其日常的運行與維護需要廣大市民的共同努力。隨著先進公共交通技術的引進，市民的乘車文化，乘車觀念也隨之改變。相信隨著快速公交系統線路覆蓋范圍的越來越廣，市民乘車文化的進步，市快速公交系統事業定能在市民的支持下，蒸蒸日上！

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