鹽池，潮涌“十二五”

馮美瑾

“十二五”時期，鹽池縣工業經濟不斷壯大，特色產業蓬勃發展，生態環境持續改善，城鄉面貌日新月異，基礎設施日臻完善，人民群眾的生產生活條件大幅改善，扶貧開發、生態建設、農田水利、教育文化、衛生計生等多項工作走在全區前列。

2015年，全縣預計完成地區生產總值62.7億元，是2010年的2.4倍，增幅連續5年高于全區平均水平；公共財政收入7.5億元，5年凈增5.4億元，是2010年的3.5倍；固定資產投資達到138億元，增長了3.6倍，累計達到1000億元，辦實事、解難事、干大事的支撐保障能力明顯增強。

工業經濟異軍突起。圍繞石油化工、煤炭開發、新能源、新型建材“四大主導產業”，高標準規劃建設“一園五區”， 園區各具特色、優勢互補，產值已占到全縣工業總量的80%以上。光伏、風電等新能源產業快速發展，成功引進了中民投4000兆瓦全球最大的單體光伏電站等一批重大項目。灘羊、甘草等特色產業穩步發展，產業鏈條不斷完善，效益大幅提升，農業總產值突破10億元大關；長城文化旅游觀光帶通道全線貫通，潤達甘草城、汽車城等專業市場相繼建成，電子商務、通航產業等新興業態快速興起，服務業發展日趨活躍。

生態建設成效顯著。多年來，歷屆班子始終堅持生態立縣戰略不動搖，依托天然林保護、退耕還林還草等生態項目，舉全縣之力，持續開展防沙治沙、植樹造林和禁牧封育，不斷加強生態脆弱區綜合治理。特別是在防沙治沙上，重點對境內200多萬畝包括3條明沙帶進行了治理。目前，全縣沙化土地基本得到了有效治理，建成了沙泉灣等21個國家和自治區級生態綜合治理示范區，特別是哈巴湖沙漠生態濕地公園為全國僅有。林木保存面積達到425萬畝，封育補播改良草原265萬畝，林木覆蓋度和植被覆蓋率分別達31%和68%，先后榮獲國家防沙治沙示范縣、造林綠化先進縣等榮譽，國家重點生態功能區考核被評為良好等次。

特色產業增產增效。堅持走“一特三高”路子，充分發揮兩大“國字號”品牌優勢，通過政府扶持和龍頭企業帶動，推動灘羊、甘草等特色優勢產業規模化、集約化、品牌化發展。高標準規劃建設了全長100公里的鹽池中部草畜產業帶，先后引進培育多司得、拓明等龍頭企業16家，建立萬畝以上中藥材種植基地5個，打造萬畝以上高效節水農業示范區10個。全縣灘羊飼養量穩定在300萬只左右，牧草留床面積達到77.5萬畝，年均撫育種植中藥材20萬畝，種植小雜糧40萬畝，種植黃花等特色作物5萬畝。全縣農民人均可支配收入的40%來自于特色產業，成為農民增收的主渠道。

民生事業惠及民生。5年來，政府大力氣解決老百姓上學難、就醫難、飲水難等民生問題。教育方面，堅持教育事業優先發展，新建改建各類學校19所13萬平方米。持續加強校長教師“兩支”隊伍建設，下大力氣化解師資隊伍機構性矛盾，全面推進素質教育和課堂改革。每年拿出300多萬元重獎優秀校長、優秀教師，營造了尊師重教的濃厚氛圍。文化方面，建成了群眾文化藝術中心，常年免費為全縣青少年兒童開展音樂、舞蹈、繪畫等文化藝術教育。成立了鹽州文化藝術團，集中打造了一批精品文化藝術作品，節慶文化、廣場文化、群眾文化異彩紛呈。醫療衛生方面，大力推進醫療衛生改革，創新支付制度工作經驗在全區推廣，被確定為第二批公立醫院改革試點縣。縣醫院和中醫院成功創建二級甲等醫院，鄉鎮衛生院、村衛生室基本實現標準化全覆蓋，探索建立了“先看病、后付費”診療模式，群眾看病難、看病貴問題有效緩解。社會保障方面，統籌城鄉居民養老保險、醫療保險實現了全覆蓋，失業、工傷、生育保險穩步擴面，先后6次對低保、高齡津貼進行提標，分別提高到220、300元，5年累計發放各類救濟救助資金3.1億元。探索開展產業扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等模式，走出了一條依靠金融扶貧推進產業發展、以產業發展促進群眾增收的新路子，5年累計完成貧困村脫貧銷號10個，金融扶貧“鹽池模式”在全國推廣。

“十三五”時期，鹽池縣將認真貫徹落實中央創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持問題導向和目標導向，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，咬定目標，苦干實干，堅決打贏在寧夏中南部地區率先脫貧、率先建成全面小康社會的攻堅戰，決不讓一個貧困群眾掉隊。

（圖片由鹽池縣縣委宣傳部提供）