農村圖書館(室)建設與發展

葉惠玲

(黃岡職業技術高校，湖北 黃岡 438002)

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農村圖書館(室)建設與發展

葉惠玲

(黃岡職業技術高校，湖北 黃岡 438002)

摘要：農村的發展與繁榮,關系到改革開放全局,掌握現代科學知識,是當今社會形勢下農民能夠發展致富的關鍵,圖書館(室)是傳播科學知識的主要陣地,提高人民素質方面起著重要作用，通過分析和問題剖析,提出了加快新農村圖書館(室)建設的對策,強調要建立以政府為主導的多元化投入機制和多樣化辦館模式,并結合實際提出興辦農村圖書館(室)的有效方法辦館模式。

關鍵詞：社會主義新農村建設;農村圖書館(室);對策

近年來，特別是農村現代遠程教育工程實施以來，隨著信息化社會進程的加快，基于計算機與互聯網獲取信息、學習知識的方式已開始走進我國農村地區，電子閱覽、在線學習等新的閱讀和學習形式在一部分農村中開始實施。在這種背景下，以收藏知識、信息更新速度相對較慢，投入相對較大、管理難度較大的紙質圖書的圖書室,自然得不到各級行政、教育部門和學校的足夠重視。盡管廣大農村離真正的信息化還相差很遠，盡管信息化并不等于排斥和放棄紙質書刊，但在信息化社會、信息化教育大潮的影響下，為數不少的行政教育部門領導和負責人認為：圖書室被邊緣化是農村的一種趨勢。因此對圖書室管理工作重視不夠。

1目前農村圖書館(室)建設的問題剖析

一是圖書管理不規范，圖書室開放率低，二是經費投入嚴重不足，三是基礎設施設備落后，四是管理員隊伍不穩定,素質偏低。

造成這些問題的原因是多方面的,既有鄉鎮機構撤并和農村管理體制變化的影響,又有網吧、麻將等其他文化設施的沖擊;既有書價上漲幅度過快的制約,也有個體經營性書亭的競爭。但從深層次來看,主要是長期以來對建設農村文化事業的觀念滯后,農村圖書館(室)的公益性質模糊、體制混亂。一些領導重經濟輕文化,重城市輕農村,重大館輕大眾,偏面要求農村圖書館(室)創收,實行自收自支,忽視了圖書館(室)的公益性;不少地區把主要精力集中在大型圖書館(室)建設上,對貼近農民、方便群眾的農村圖書館(室)不重視、不關心、不支持。我國的人口總數仍以鄉鎮和農村為主,如果忽視了對這部分人口的教育和服務,就根本無法實現全面小康的戰略目標。導致鄉鎮圖書館(室)事業發展滯后的主要原因，一是鄉鎮圖書館(室)尚未列入公共圖書館(室)的發展范圍。長期以來，在我國公共圖書館(室)的建制只到縣，而沒有到鄉鎮，鄉鎮圖書館(室)是民辦事業，缺乏一種保障機制。在各地政府創建群眾先進文化縣、區和示范縣、區的文件中，對鄉鎮圖書館(室)建設只要求有普及率，沒有提出鞏固率的要求；二是缺乏辦館經費。在新一輪鄉鎮機構改革中，鄉鎮文化站被劃歸鄉鎮政府管理，而隨著鄉鎮企業轉制，文化站因經營部門被剝離而失去經濟支柱，從而導致鄉鎮圖書館(室)辦館經費得不到保證，難以購置新書吸引讀者；三是圖書管理員流動性大，素質參差不齊，服務工作不到位；四是藏書質量不高。在藏書中有的是東拼西湊發動單位和個人捐獻而來，有的是憑個人愛好隨意采購圖書，不能滿足讀者的閱讀需求；五是文化主管部門扶持力度不夠。在抓鄉鎮館建設上，面上工作做得多，深層次的、實質性的工作做得少。特別是在鄉鎮圖書館(室)的鞏固與發展問題上未下功夫；六是縣(市)圖書館(室)對鄉鎮圖書館(室)的輔導和支持的力度不夠。

2鄉鎮圖書館(室)的發展思路

構建農村公共文化服務體系是一項利國利民的系統工程，而鄉鎮圖書館(室)建設是農村公共文化服務體系中重要的一環，因此，大力發展鄉鎮圖書館(室)事業，是提高農民思想道德和文化素質、知識水平的重要手段，是創建“和諧社會”的重要舉措。沒有鄉鎮圖書館(室)的發展和普及，就談不上公共圖書館(室)的繁榮。目前，應從以下幾個方面著手，促進鄉鎮圖書館(室)在農村公共文化服務體系中發揮應用的作用。

(1)提高認識，加強領導，創新機制。政府主導，做好規劃，提高思想認識，加強鄉鎮圖書館(室)建設的力度。制定圖書館(室)建設的總體方案，將方案分解落實到縣市、鄉鎮各級政府。要把圖書館(室)建設列入年度工作計劃，每年或每個階段對圖書館(室)建設應有明確的目標、任務和措施；要求領導親自抓，制定落實目標責任制考核制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。

(2)通過政策法規促進鄉鎮圖書館(室)事業的發展。制定地方性文化政策法規，將各級公共圖書館(室)建設納入立法程序，通過法律的形式予以確立，使鄉鎮圖書館(室)從硬件設施、經費投入到人才隊伍、“軟件”服務等方面有法律保證。

(3)增加投入。可以采取上級撥一點，本級出一點，社會助一點，企業捐一點等辦法，廣開資金投入渠道。

(4)整合資源,探索多樣化的農村圖書館(室)發展模式。

整合資源是加快新農村圖書館(室)建設的有效途徑。對于大多數鄉鎮和農村地區來說,沒有條件也沒有必要建立建制獨立化、運行規范化、人員專門化的公共圖書館(室)。要充分利用文化設施的兼容性和共享性,實行文化設施的共建共享,提高文化設施的利用率和群眾參與率。在目前階段,各地可從實際出發,采取不同的農村圖書館(室)辦館模式。一是文化活動中心。鄉鎮可結合機構改革和站所整合,組建集圖書閱讀、廣播電視、宣傳教育、文藝演出、科普培訓、體育活動等于一體的綜合性的文化活動中心,有條件的村也可以建立村級文化活動中心

(5)建立多種辦館模式。

鄉鎮圖書館(室)要以政府辦館為主，社會辦館為輔，但具體而言，由于各地實際情況不同，根據鄉鎮圖書館(室)建設的成功經驗，也可采用下幾種辦館模式：一是與企業聯合辦館。由政府無償提供土地，企業投資建館，圖書館(室)免費為企業職工和鄉鎮農民提供服務。二是社區辦館。如鄉與社區工作緊密結合，把圖書館(室)直接交與社區管理，確保圖書館(室)的鞏固和健康發展。三是利用華僑優勢，發動海外鄉親捐資興辦。

參考文獻：

[1]孫若風.農村公共文化服務體系建設的進展及不足[N].中國文化報,2005-12-31(1).

中圖分類號:G258

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0093-01

作者簡介：葉惠玲(1978.12-)，女，漢，湖北黃岡人，圖書館(室)員，研究方向:圖書管理。