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地質礦產勘查存在的問題及有效解決對策

2016-02-27 13:07:19郭世春馬俊淳
環球人文地理·評論版 2016年1期

郭世春 馬俊淳

摘 要:作為國民經濟發展的重要資源,地質礦產在我國現代化工業發展中發揮了極為重要的作用,被譽為“工業糧食”。礦產資源在經濟發展中使用的頻率以及數量在不斷增加的同時,由此衍生出來的問題也逐漸顯漏出來。本文分析了當前我國地質礦產勘查中存在的問題,并且結合實際探討了解決措施,旨在為促進地質礦產勘查提供一定的參考。

關鍵詞:地質礦產;勘查;解決對策

1.礦產地質勘查特征

1.1礦產地質勘查收益大

礦產地質勘查是一項具有高風險和高收益活動,礦產地質勘查所具有的投入和產出很高。礦產地質勘查收益主要來源于礦產地質勘探以及礦產自身價值。實施礦產地質勘查實質就是為了對地下礦產資源了解和掌握,對于地下礦產資源情況勘查得越準確,便越能夠掌握重要、準確、科學的信息。

1.2礦產地質勘查不確定因素多

當前礦產地質勘查工作常用的工作流程是遵循先里后外、由淺入深的工作順序。而隨著勘查工作的不斷深入,礦產地質勘查難度逐漸增大,由此帶來的人力、物力、資金的消耗量也會大幅度激增,但是由于礦產地質勘查存在太多不確定的因素,很多時候即使付出了那么多的努力,有時候也得不到應有的回報。目前在國際礦產地質勘查中,礦產地質勘查工作效率普遍不高,甚至有些稀有礦藏的成功率小于 1% ,這樣的不確定性會伴隨著科學技術的不斷發展而呈現出下降趨勢,但是,不管技術發展到哪種程度,都不能對不確定性問題進行預測和解決。

1.3礦產地質勘查權受限制

因為礦區的規模資源、礦種資源、礦床有無所需要競爭,企業之間的競爭主要是勘探設備的競爭、勘探手段的競爭、勘探技術的競爭。如果某個礦區的所有權被確定下了,沒有經過礦權人的同意,其他的企業、單位是不能夠進入礦區進行礦產地質勘查工作的,如果貿然進行礦產地質勘查,就會侵犯探礦權人的私權,那么到時即使取得了相應的勘查成果,也不能夠歸屬于勘查者。因此,從獲取更多勘查利益的角度出發,很多礦產地質勘查單位逐漸將獲取區塊以及探礦權作為自己的核心工作內容。

1.4礦產地質勘查需要持續的資金投入

礦產地質勘查工作不是一蹴而就的,需要花費大量的時間進行。人類開展礦產地質勘查已經有數千年的歷史了,地球上淺層的礦產基本上都被勘查、開采的差不多了,剩下的絕大多數都是些深層、高度隱蔽的礦產。而對于這些深層、高度隱蔽的礦產進行有效的勘查,那么必須持續性推進地質勘查工作才能夠獲取礦產資源的相關信息,而為了保證地質勘查工作持續推進,就需要進行持續的資金投入。如果缺乏大量、持續的資金投入,那么礦產地質勘查工作很容易被擱淺,最終也難以達到預期的效果。除此之外,勘查技術也是制約礦產地質勘查的重要因素。當前礦產勘查技術仍然較為落后,對于一些復雜的礦產進行勘查,需要

2.礦產地質勘查中出現的問題

2.1地質工作相關制度有待完善

當前形勢下, 我國的礦產地質勘查單位主要由我國的地方級礦產勘查單位、 省級礦產勘查單位、市級礦產勘查單位以及國家級礦產地質勘查單位構成。但是由于礦產勘查單位眾多,且不同的單位勘查的側重點不同,勘查的資料、數據內容也呈現出較大差異,而想要將這么多資料、數據進行整合分析,其工作量無疑是十分巨大的。同時現階段礦產地質勘查單位仍然受制于過去計劃經濟體制的制約,而當前的環境為市場經濟環境, 地質礦產勘查工作的方方面面都發生了變化,尤其是其收益人的轉變更為明顯。由此,當前的礦產地質勘查機制難以充分滿足市場化的要求。

2.2礦產地質勘查資金投入欠缺

與西方國家相比較,我國的礦產地質勘查工作缺少商業性。西方很多國家的地質礦產勘查工作具有很強的商業性,地質勘查的大部分工作都由企業和國家企業共同完成,這種商業性活動需要企業、市場、政府之間密切聯系。與此同時, 企業、市場和政府之間互相依存、制約以及促進。當前形勢下,我國礦產儲備量越來越少,年儲存量也下降迅速,很多稀有的金屬礦藏也很匱乏。再加上近些年來, 我國地質勘查工作不斷實施和深入, 勘查技術難度越來越高。國家對于礦產勘查工作的資金投入不足,這些都制約了我國礦產地質勘查的良好發展。

2.3礦產地質勘查找礦效果差

在我國的礦產地質勘查工作,一直都由國家實施統一的管理和計劃,并且將公益性地質勘查工作以及商業性地質勘查工作相結合,采用這種礦產地質勘查方式開展勘查工作。但是這種混合的模式對于提升礦產效益并無多大用處,同時還會帶來勘查資源配置效果差,缺乏有效的協調與領導,最終難以保證地質勘查工作順利持續開展下去,導致當前礦產地質勘查與礦產資源開發難以充分結合起來。

2.4地質礦產勘查體制不完備

在當前,我國的大部分地質礦產勘查企業是在計劃經濟時期就已經建立起來的,國家是地質礦產勘查的投資者與直接受益人,但在目前的市場化經濟條件下,這種發展模式產生了巨大的變化,國家已經將地質礦產勘查定義成帶有公益性質的項目,投資主體與受益群體都發生了改變,地質礦產勘查企業的融資能力與抵抗風險能力都和市場上的要求相去甚遠。

3.目前地質礦產勘查問題的解決對策

3.1加強人才培訓,壯大隊伍

在礦產地質勘查工作中,人才具有至關重要的作用,高素質礦產地質勘查人才的數量決定了礦產地質勘查的質量。因此為了保證勘察工作的順利進行,地質礦產勘查企業、單位要制定出各項人才激勵策略,努力為廣大地質礦產勘查人才創造出良好的工作環境,從而全面提升地質礦產勘查水平。加強對相關人員的培訓力度,努力培養這些人的新知識、新技能,形成人人終身學習、開拓進取的品格和習慣,提升其專業技能、專業水平以及綜合素養。除了加大培訓管理工作外,關鍵要完善技術人員的引進、吸收、培訓、選拔和使用機制,大力創新技術管理、制度管理,根據本公司的實情,制定出符合自身發展要求的人才引進策略,不斷優化自身的人才結構,提升人才的整體水平,充分合理配置礦產地質勘查人才資源,努力打造一支“業務技能精、職業素養高”的復合型現代化礦產地質勘查人才隊伍。

3.2創新和提升專業技術和水平

在開展礦產地質勘查工作的過程中,必須要注重對礦產地質勘查技術進行創新,不斷淘汰落后的勘查技術,積極引進國內外先進、成熟的勘察技術,從根本上提升勘察技術水平。在開展礦產地質勘查工作之前,必須要對資源分布情況和范圍、礦床礦化程度、礦產資源組成和成分進行深入探索和研究,對礦產地質勘查工作的效益和前景進行預測,正確評價礦產地質資源經濟價值。而后,要根據礦產資源的地質勘查路線設計方案以及其開發規劃和計劃來開展細致的勘查工作,對先進勘查的技術進行充分運用, 從本質上將礦產地質勘查技術水平提升,有效降低地質勘查工作的風險。

3.3提升地質礦產勘查工作人員的待遇

地質礦產勘查工作一般具有條件艱苦的特點,地質礦產勘查工作人員在工作中經常需要風餐露宿,但是收入往往不能跟工作付出成正比,這個問題會使地質礦產勘查行業出現人員流失的現象,應該要靈活應用工作機制與收入機制提高地質礦產勘查工作人員的薪資待遇,這項舉措對地質礦產勘查工作的開展有重大作用,并且在提升人員待遇的同時,可以創建有益于地質礦產勘查行業進步的經營體制。

3.4實施礦產地質勘查市場建設

在礦產地質勘查工作開展過程中,無論是在政策制定還是資金投入方面,政府都是占據領導地位的。但是由于政府部門涉及到礦產地質勘查的單位、部門較多,使得礦產地質勘查工作在運用技術成果、完整地質資料、全面分享信息等方面的內容難以達成統一的調度、分配,而這些問題的存在就會大大增加礦產地質勘查工作的難度以及不必要的風險。為了保證礦產地質勘查工作有效推進,就需要不斷建立并且完善礦產地質勘查市場,建設起技術成果、地質信息、地質資料等方面的礦產資源勘查信息共享平臺,從本質上對投入資金開展有效、嚴格、科學的控制,進而從根本上實現對礦產地質勘查風險的有效防控。

3.5加強地質勘查的監督和管理

為了保證地質勘查工作的順利開展,政府部門要充分發揮出自己的作用,制定出科學、合理、可執行性高的政策,加強地質勘查工作的管理和監督,對礦產的地質勘查工作的進度進行有效控制,降低地質勘查工作的成本和資金投入,促進礦產資源經濟效益和社會效益最大化。有關部門還要結合地質勘查工作的風險以及礦產資源市場需求制定出符合實際情況的監督管理制度,旨在為礦產地質勘查工作實現可持續發展提供堅實的保障。

4.結語

我國的地質礦產勘查會因為不斷完善的政策得到新的發展。要將地質礦產勘查放進市場中,讓市場經濟對其進行調節,經過市場優化與提升,加深地質礦產勘查的發展進程。應充分認識到地質礦產勘查存在復雜性與艱難性,并且應該從地質礦產勘查實際工作入手,以創新為前提創建地質礦產勘查的新工作方式。

參考文獻:

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[2]劉世全.礦產地質勘查風險的成因及規避策略[J].科技創新導報,2014(29): 203.

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