基于SWOT分析我國民族出版業數字化發展戰略

倪雨婷

（四川民族出版社，四川 成都 610091）

基于SWOT分析我國民族出版業數字化發展戰略

倪雨婷

（四川民族出版社，四川 成都 610091）

目前，全球數字出版發展迅速，但我國民族出版業尚未找到適合我國國情的發展之路。本文將采用SWOT理論，對民族出版業數字化發展的內部優勢、劣勢和外部機遇、威脅進行分析，并提出相應的對策，以期為民族出版業數字化發展提供參考。

民族出版業；數字化發展；SWOT分析

數字出版是指利用數字技術進行內容編輯加工，并通過網絡傳播數字內容產品的一種新型出版方式，其主要特征為內容生產數字化、管理過程數字化、產品形態數字化和傳播渠道網絡化。［1］

隨著電子信息技術的迅速發展，人們的生活方式、消費理念和閱讀習慣發生顯著變化。較之傳統出版業，應用數字技術的出版業以其產品使用方便等優勢擁有更好的發展前景。自20世紀90年代起，全球大多出版業巨頭已經成功進行數字化轉型，并取得了不俗的業績。相比之下，我國大量的傳統出版單位對極具潛力的數字出版領域仍處于觀望階段，未找到適合我國國情的數字化發展之路，特別是民族出版業。民族出版業是黨的宣傳工作的重要一環，承擔著傳承民族文化、維護民族團結的社會責任。作為我國出版事業中的重要組成部分，民族出版業應該及早尋找新的增長點，實現發展突圍。

本文將采用SWOT理論對民族出版業內部的優勢、劣勢及外部的機遇、威脅進行探討和分析，并積極尋找相應的措施，以期探索出一條適合民族出版業發展的道路。

一、SWOT理論

SWOT分析是肯·安德魯斯（Kenneth R. Andrews）所提出的一種分析方法，用于考查企業如何在市場中獲得（持續）競爭優勢的一種分析框架。SWOT來自4個英文單詞字母的縮寫，分別是優勢（strength），弱勢（weakness），機會（opportunity），威脅（threat）。S、W分析主要關注企業自身的實力與競爭者的比較，而O、T分析主要關注不斷變化的外部環境對企業帶來的影響。SWOT分析指出，企業應該通過實施戰略來開發其內部優勢，利用外部環境帶來的機會，抵消外部環境帶來的威脅，規避企業內部的劣勢，從而獲得持續競爭的優勢。［2］此種分析方法有助于我們準確把握民族出版業數字化發展的總體方向，因此，在對其進行分析時，所使用的依據應該盡量客觀、真實。

二、民族出版業數字化發展的SWOT分析

（一）優勢

1.民族出版業的性質是公益出版。民族公益出版主要有兩方面的作用：第一，傳達黨和政府的方針和政策，維護民族平等、團結，實現共同繁榮發展；第二，傳承民族理論、民族政策和弘揚民族文化，主要是對少數民族的文化、歷史類典籍進行保護性和搶救性的整理出版。由于民族出版是黨和國家開展民族工作的重要內容，具有公益性質的民族出版工作主要依靠政府財政補貼進行，因而各民族出版單位基本上沒有生存之憂，可以心無旁騖地開展數字出版工作。

2.民族出版資源豐富。數字出版也是出版，都是內容為王。在過去的幾十年中，各民族出版單位為了獲得良好的社會效益，不斷深入挖掘民族選題、策劃優秀民族讀物，出版了大量具有社會影響力的圖書，這些圖書無疑已成為民族出版業數字化的巨大寶庫。同時，隨著人們生活水平的不斷提高，豐富的民族地區資源能推動民族出版業的數字化發展。例如，民族地區的旅游市場潛力越來越大，通過數字工具獲得這方面資料的人越來越多，這些資源成為民族出版業數字化發展的核心競爭力。

3.民族出版經營分散化。全國38家民族出版社的分布非常分散，主要集中在西部地區。地域的分散化便于民族出版單位根據民族地區的多樣化文化需求開展出版工作，可以精準定位目標受眾，從而達到良好的傳播效果。同時，分散化經營在一定程度上避免了同行業在數字化出版中出現資源浪費的現象。

（二）劣勢

1.經營管理觀念落后。在我國，民族出版社是從事民族出版的主要機構。多年來，由于采用比較封閉的事業單位經營管理模式，加之管理人員數字化轉型意識不強，不熟悉市場營銷、品牌管理等運營方式，因而出版社數字化發展建設受到嚴重阻礙。民族出版社的經營管理者面對市場變化沒有及時調整發展策略，還沒有將數字出版作為戰略規劃布局時主要考慮的內容，對經濟效益和社會效益都已產生較大影響。

2.民族文字信息處理技術滯后。數字技術改變了出版模式，也改變了大眾的閱讀方式。如何在智能終端上呈現少數民族文字，如何在平臺上傳播民族文字數字內容，也成為民族出版業不得不思考的問題。較之英文、漢字等主流文字，我國少數民族文字在信息處理時出現了很多問題，主要有軟件開發不規范、信息編碼不統一、操作系統不支持等，處理技術明顯滯后。目前，全國8家藏文出版機構，除民族出版社外，尚未設立專門的信息化部門。大部分民族出版網站建設也跟不上時代發展的步伐，民族出版社不具備開展數字出版的軟硬件條件。［3］

3.創新產品形態單一。民族數字出版的形式比較單一，主要是電子書、電子數據庫以及傳統紙質出版物與數字技術的融合。電子書停留在數字出版的初級階段，主要是PDF格式的圖文形式，幾乎沒有引入視頻或音頻等多媒體內容。傳統出版物與數字技術的融合主要是通過在傳統出版物上添加二維碼進行內容拓展，以此實現線上線下的結合。由于民族數字產品比較缺乏，基于移動互聯網的手機出版服務基本是空白的。

4.出版人才匱乏。民族出版業極度缺乏對傳統出版流程和數字技術及經營管理都比較熟悉或精通的復合型人才。一方面，由于體制和管理等原因，民族出版業人才外流現象突出，引進優秀人才機制尚未建立，現有的出版工作人員缺乏在科技變革下參與激烈市場競爭的能力；另一方面，民族出版業后備軍的知識儲備不足。多數高校編輯出版專業所規定的知識范圍已經跟不上數字技術飛速發展的步伐，不能完全滿足出版業發展的需要，主要表現為學生綜合能力不足。

（三）機遇

1.數字出版總體進程加快。2006～2011年，數字出版產業總體收入情況從213億增加到4400.88億，年增長速度約為50%。［4］據中國音像與數字出版協會發布的《2015年度數字閱讀白皮書》顯示，2015年我國數字出版總體產業收入已超過4400億元，數字閱讀用戶規模已達2.96億。數字技術的飛速發展，使數字產品擁有了同使用紙媒體一樣方便的手持電子終端——智能手機、電子閱讀器、平板電腦。手持式電子終端的迅速推廣和普及，加快了數字出版的總體進程，成為發展民族數字出版的有利條件。

2.國家政策扶持。2012年2月15日，《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》正式發布，提出要進一步加快發展數字出版等文化產業。［4］2014年，國家新聞出版廣電總局重大工程管理辦公室把支持少數民族文字出版作為專門需求納入工程方案規劃工作中。［5］目前，為了傳承和保護少數民族文化，國家專門打造了“少數民族文化數字出版促進工程”，旨在為其持續發展提供數字化平臺。多年來，國家對數字出版的重視及對民族文化的保護成為民族出版業數字化的重大機遇。

（四）威脅

1.基礎條件落后。新媒體時代，出版物的形態、載體及傳播平臺均發生了變化，對終端設備的技術要求也越來越高。但是民族地區經濟發展比較緩慢，生活水平不高，教育和基礎條件也相對落后，在一定程度上限制了少數民族讀者對新媒體的使用，因而嚴重影響了數字出版的發展。中央民族大學文學與新聞傳播學院開展過“少數民族網絡使用情況”的問卷調查，結果顯示被調查的176個自治村，網絡普及率為13.2%，遠低于全國平均水平。［3］

2.讀者流失嚴重。對于圖書而言，讀者就是市場。我們應該清楚，只有能有效使用少數民族文字并具有購買力的人才可能成為民文圖書的讀者，而這個目標群體正在不斷流失。新中國成立以來，隨著經濟的不斷發展，我國雙語教育進一步普及，部分少數民族因為升學、擇業等原因而放松或放棄了對母語的學習，有的甚至不能用母語進行交流，更勿論用母語進行閱讀。民文讀者的流失，導致民文圖書市場萎縮，阻礙了數字出版工程建設。

3.數字出版產業鏈不暢通。數字產業鏈由一系列相互獨立的關聯企業組成，并從整體上表現為內容提供商、技術轉化服務商、網絡運營商、終端設備商等主要環節，他們相互合作，通過在產業鏈中為產品或服務不斷提供附加值而有機地結合在一起。［6］新媒體時代，數字出版產業最重要的基礎仍然是內容，內容在一定程度上決定和影響著民族出版業的發展。然而，作為數字產業鏈上游的內容提供商——民族出版社，沒能跟上市場發展節奏，尚未解決與新技術融合的內容創新服務等問題，沒有與中下游的大量技術服務商、網絡運營商、終端設備商通力合作，因而無法有效推進數字出版的推廣與建設，導致民族數字出版業尚未形成贏利模式。

三、對策措施

（一）促進民族地區經濟文化發展

社會經濟發展水平制約著社會文化的發展，民族地區文化發展水平從根本上影響著數字出版業的發展。要解決少數民族讀者對數字出版物的接受問題，首先，國家要加大投資力度，扶持民族貧困地區經濟，進一步發展少數民族教育體系；其次，國家應該設立少數民族貧困地區文化事業發展專項資金；最后，國家還需加大少數民族地區的文化基礎設施建設，讓更多的少數民族同胞有機會接觸數字技術，有條件使用新媒體。在社會中，只有不斷提高經濟水平才能促進數字出版的發展，因為只有民眾的物質生活得到充分滿足后才會顧及精神生活。當然，經濟水平的提高不足以讓人們主動去購買出版物。因此，我們在進行民族數字出版建設時，可以努力使文化與經濟建立一種直接的聯系，提高文化的經濟效能，讓民眾閱讀成為一種自覺行為。

（二）轉變經營管理思路

雖然我國已經進入社會主義市場經濟時代，但多年來，我國民族出版業習慣了計劃經濟時期的“等、靠、要”思想，大多仍然依靠國家、地方財政定額撥款、補貼扶持政策來維持生存和發展。民族出版業管理人員缺乏主觀能動性，在數字轉型過程中表現相對遲緩。管理工作對于不斷提升單位在市場中的競爭力具有重要意義，民族出版業也應該以管理為切入點，通過管理獲得經濟和社會效益。當前，全國出版業正掀起數字化轉型的熱潮，民族出版業要想扭轉業務頹勢，管理者必須切實轉變經營管理思路，增強數字化意識，通過優化內部管理程序、完善制度建設、明確崗位職能來促進發展。同時，管理者應該充分了解國家的各種優惠政策，通過政府扶持加快資本積累的步伐，深層次建設和發展數字出版，讓民族出版業真正走上可持續發展的道路。

（三）加大人才培養力度

知識經濟時代，人才是企業發展的核心競爭力。新媒體的運營規律要求出版人才應該時刻關注新技術、新業務的發展，不僅應該具備傳統的編校能力，還應該掌握數據挖掘、整合營銷等相關知識。有關部門應重視引進相關人才，并積極對在崗員工開展數字出版業務、市場開拓、數字版權開發和保護等方面的培訓。同時，國家可以考慮在少數民族地區高校設立數字出版專業，培養可以針對少數民族圖書市場進行相應策劃和數字建設的專業人才。因為只有加大后備人才的培養力度，并對這樣的人才實行獎勵機制，鼓勵更多的人投入民族出版中，才能為民族數字出版業帶來生機與活力。

（四）打造完善的產業鏈

作為內容制造商的民族出版業應該積極參與整個數字出版產業鏈的建設。首先，在進行選題策劃時，就應該以數字產品設計的思維來開發。改變推出紙質書以后再生產數字化產品的模式，應根據數字出版需求，全方位、立體化地加工圖文、視頻、音頻等類型產品，以適應紙質、電子、網絡、客戶端等多種業態的需求。同時，可以尋求與百度等大型互聯網公司，以及中國移動、中國電信等大型網絡平臺的合作。民族出版業可以利用自己的優勢，為其提供大量具有民族特色的內容，而網絡公司可以借助公益事業塑造品牌，二者優勢互補，實現雙贏。但借用這些大平臺的缺點是主動權掌握在別人手里。長遠來看，民族出版業由于具有公益屬性，為了增強市場競爭力，應該設法打造自己的數字傳播渠道。全國少數民族出版社可以共同打造一個國家少數民族出版網絡平臺，通過網絡平臺樹立權威性，實現紙質、視頻、音頻等各種出版物在國內外的銷售與傳播，以推動民族數字出版業的健康、迅速發展。

［1］ 新聞出版總署.關于加快我國數字出版產業發展的若干意見［S］. 2010.

［2］ 鄧新明，李劍鋒，侯俊東.企業戰略管理［M］.北京：清華大學出版社，2014：60.

［3］ 畢秋敏，葉非，張名章.新媒體時代民族出版數字化探究［J］.昆明理工大學學報（社會科學版），2014（12）：99.

［4］ 李峰，王蔚.科技期刊數字出版的 SWOT分析［J］.中國科技期研究，2013，24（5）：962.

［5］ 德慶央珍，羅杰.基于數字復合出版系統工程的少數民族文字出版探析［J］.科技與出版，2015（08）：23.

［6］ 朱云.數字出版產業贏利模式的創新——基于產業鏈維度的考量［J］.南京社會科學，2014（9）：151.

G230.7

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1674-8883（2016）24-0261-02

倪雨婷（1981—），女，四川甘洛人，碩士，編輯。