影響縣級(jí)黨報(bào)新聞宣傳效果的因素及其對(duì)策

張海軍

（澤州縣澤州報(bào)社，山西 晉城 048000）

影響縣級(jí)黨報(bào)新聞宣傳效果的因素及其對(duì)策

張海軍

（澤州縣澤州報(bào)社，山西 晉城 048000）

縣級(jí)黨報(bào)作為最基層的黨報(bào)組織，由于受地域限制、組織結(jié)構(gòu)滯后等因素影響，在傳播效果方面凸顯出較大問(wèn)題。本文分析了影響縣級(jí)黨報(bào)傳播效果的主要因素，并針對(duì)這些影響因素提出了提高黨報(bào)宣傳效果的相關(guān)策略。

縣級(jí)黨報(bào)；宣傳效果；因素；對(duì)策

黨報(bào)作為執(zhí)政黨進(jìn)行思想和意識(shí)形態(tài)宣傳的重要陣地，歷來(lái)在我國(guó)傳媒界處于核心地位。近年來(lái)，隨著新媒體的發(fā)展以及黨報(bào)自身的原因，其受閱率與傳播效果逐步衰落。

一、影響縣級(jí)黨報(bào)新聞宣傳效果的因素

（一）發(fā)行因素

黨報(bào)的主要作用是對(duì)外宣傳，由于受刊號(hào)限制很多縣級(jí)黨報(bào)不能對(duì)外發(fā)行，僅作為內(nèi)部資料贈(zèng)閱，這就極大地影響了其宣傳效果。以筆者所在的《澤州新聞》為例，由于沒(méi)有國(guó)家刊號(hào)，所以《澤州新聞》一直以來(lái)都是作為內(nèi)部資料免費(fèi)贈(zèng)閱的。贈(zèng)閱的范圍僅限于全縣，并定期郵寄給澤州籍在外人士。這在很大程度上限制和弱化了對(duì)外宣傳這一功能。

（二）新媒體的擠壓

當(dāng)前隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，新媒體在日常信息傳播中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，并且自身具有很多信息傳播優(yōu)勢(shì)，如新媒體可以傳播海量的信息；在傳播的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制以及新媒體較強(qiáng)的交互性；用戶可參與到信息傳播的過(guò)程；增強(qiáng)用戶黏性等。同時(shí)，相比于黨報(bào)主要依靠文字進(jìn)行傳播的模式，新媒體的傳播介質(zhì)包括文字、照片、音頻、視頻等，傳播形式更加多樣化，顯然在當(dāng)代社會(huì)新媒體的傳播形式受到用戶更大的歡迎和更多的認(rèn)可，嚴(yán)重?cái)D壓了黨報(bào)等傳統(tǒng)媒體的生存空間。

（三）黨報(bào)人才需求與供給的缺失

發(fā)展黨報(bào)需要專業(yè)人才的參與，人才的缺失是影響縣級(jí)黨報(bào)宣傳效果的重要因素。就筆者了解到的情況而言，目前北方地區(qū)的縣級(jí)黨報(bào)不同程度地存在人員偏少、人手不足的問(wèn)題，“數(shù)量”的問(wèn)題解決不了，“質(zhì)量”就無(wú)從談起。眾所周知，黨報(bào)工作人員需要有較高的文學(xué)素養(yǎng)和較強(qiáng)的政治素養(yǎng)，需要對(duì)中央到地方方方面面的政策有一定的理論解讀能力，而目前縣級(jí)黨報(bào)的新聞采編人員在這一方面也亟須提高。所以，只有從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面加以保障，才能不斷改進(jìn)縣級(jí)黨報(bào)的新聞宣傳效果。

二、提高縣級(jí)黨報(bào)新聞宣傳效果的對(duì)策思考

（一）黨委和政府要加大對(duì)新聞宣傳部門(mén)的支持力度

黨報(bào)是政黨維護(hù)本階級(jí)和集團(tuán)的利益，反對(duì)敵對(duì)階級(jí)的斗爭(zhēng)工具和宣傳機(jī)器，是政黨的喉舌。因此，在縣級(jí)黨報(bào)未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的形勢(shì)下，縣級(jí)黨委和政府應(yīng)該給予縣級(jí)黨報(bào)關(guān)心和支持，黨委及其宣傳部門(mén)要重視和關(guān)心新聞工作人員，讓他們政治上有待遇，確保其“有為有位”。除此之外，更重要的是政府要在經(jīng)費(fèi)方面予以保障，并逐年加大在新聞采編設(shè)備、新聞采訪用車等硬件設(shè)施方面的資金投入，確?？h級(jí)黨報(bào)新聞宣傳工作的順利開(kāi)展。

（二）盡快探索傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合之路

互聯(lián)網(wǎng)這些年發(fā)展很快，對(duì)傳統(tǒng)媒體造成了很大沖擊。對(duì)此，我們既要高度重視，也不能盲目悲觀。新興媒體與傳統(tǒng)媒體不是此消彼長(zhǎng)，而應(yīng)該是此長(zhǎng)彼長(zhǎng)的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)此長(zhǎng)彼長(zhǎng)，突破點(diǎn)在于找到以黨報(bào)為代表的傳統(tǒng)媒體與新媒體發(fā)展的融合之路。在傳播內(nèi)容上，傳統(tǒng)媒體要比新媒體更加考究，只是傳播方式、傳播時(shí)效方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新媒體。對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言，可以借助新媒體的傳播方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的與時(shí)俱進(jìn)。就《澤州新聞》來(lái)說(shuō)，在辦好報(bào)紙的同時(shí)，于2014年年底與南方某網(wǎng)站合作，開(kāi)通了數(shù)字報(bào)，在每期報(bào)紙復(fù)印的同時(shí)發(fā)清樣到網(wǎng)站，由其制作成數(shù)字報(bào)并發(fā)送回澤州縣政府網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，在很大程度上擴(kuò)大了受閱范圍。2015年，開(kāi)通了《澤州微新聞》微信公眾平臺(tái)，及時(shí)對(duì)全縣范圍內(nèi)發(fā)生的大事要事及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。通過(guò)數(shù)字報(bào)和微信平臺(tái)的運(yùn)行來(lái)看，在辦好紙質(zhì)媒體的同時(shí)，《澤州新聞》的權(quán)威性、可讀性大大增加，充分發(fā)揮了新型主流媒體在宣傳思想輿論中的主渠道主陣地作用，真正履行了主流媒體的職責(zé)使命。

（三）培養(yǎng)全媒體新聞工作人員

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)“新型媒體集團(tuán)”。對(duì)于縣級(jí)黨報(bào)來(lái)說(shuō)，就是要培養(yǎng)全副武裝、具備各種技能的記者編輯。在當(dāng)前媒體融合的大背景下，傳統(tǒng)媒體大量?jī)?nèi)容放到了新媒體上，這就要求縣級(jí)黨報(bào)的記者編輯要不斷提高素質(zhì)和能力，提高新聞采訪和編輯的質(zhì)量、效率，創(chuàng)新數(shù)字報(bào)和微信公眾號(hào)的制作和發(fā)布，爭(zhēng)當(dāng)全媒體記者和全媒體編輯，不斷適應(yīng)新聞宣傳工作新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。

（四）科學(xué)合理地分配刊號(hào)資源

近些年，為了整頓報(bào)刊市場(chǎng)的秩序，新聞總署對(duì)報(bào)紙刊號(hào)的審批很嚴(yán)格。然而，縣級(jí)黨報(bào)作為縣級(jí)黨委的新聞宣傳工具，有它存在的客觀需要。首先，黨報(bào)的發(fā)行可以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，同時(shí)，黨報(bào)的發(fā)行可以保證正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)讀者滲透正確的意識(shí)形態(tài)。國(guó)家新聞總署應(yīng)該適當(dāng)?shù)貙?duì)縣級(jí)黨報(bào)的刊號(hào)限制進(jìn)行“松綁”，合理開(kāi)放刊號(hào)資源，允許其創(chuàng)刊發(fā)行。

（五）在突發(fā)事件的報(bào)道中搶占輿論高點(diǎn)

突發(fā)事件，是指具有較大的社會(huì)沖擊力，短時(shí)間內(nèi)迅速成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)的不確定事件，通常具有消極影響。黨報(bào)在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，首先要爭(zhēng)搶“第一落點(diǎn)”，利用APP、公眾號(hào)等及時(shí)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道。其次，要充分彰顯黨報(bào)主流媒體地位，在突發(fā)事件的報(bào)道中主動(dòng)從積極和正面的角度進(jìn)行報(bào)道，挖掘“不利”背后的“有利”，弘揚(yáng)主旋律，聚焦正能量，搶占高點(diǎn)，引導(dǎo)輿論，從而使群眾對(duì)黨報(bào)更加信賴。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前縣級(jí)黨報(bào)的受眾群體不斷萎縮，其受到的關(guān)注越來(lái)越少，造成這一局面的原因是多方面的，但我們不能因此喪失信心。縣級(jí)黨報(bào)要按照習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話和劉奇葆部長(zhǎng)在“人民日?qǐng)?bào)海外版創(chuàng)刊30周年座談會(huì)曁首屆海外華文新媒體高峰論壇”上的講話為指引，加快建設(shè)新型主流媒體，亮紅底色、筑牢底線，始終保持正確導(dǎo)向，把傳播正能量作為總要求，不斷提高縣級(jí)黨報(bào)的傳播力、公信力和影響力。

［1］李良榮.當(dāng)前中國(guó)新聞改革的基本特點(diǎn)——紀(jì)念新聞改革25周年［J］.現(xiàn)代傳播，2014（5）：31.

［2］鄭保衛(wèi)，劉佳瑩.新媒體條件下黨報(bào)的問(wèn)題及改革對(duì)策［J］.新聞愛(ài)好者，2011（18）：14.

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