換擋加速走新路?精準脫貧奔小康

皮貴懷

通過近幾屆領導班子的不懈努力，昔日貧窮落后的夜郎古都——石阡縣正重放光彩，幸福美好的新石阡呼之欲出。面對同步小康的美好愿景，石阡縣正以更加奮發有為的精神狀態、更加扎實務實的工作作風，不斷推動全縣經濟社會發展換擋加速、奮力騰飛。

適應新常態

經濟社會發展進入新階段

“十二五”是石阡縣發展極不平凡的五年，也是改革發展具有里程碑意義的五年。五年來，全縣在換擋加速、奮力騰飛的征程中披荊斬棘、高歌猛進，圓滿完成“十二五”規劃目標任務。預計到2015年底，全縣生產總值將從2010年的21億元增加到56.42億元，五年年均增速15.5%，高于“十一五”4.1個百分點;人均生產總值達到18420元，是2010年的2.78倍;固定資產投資達68億元，是2010年的5.21倍;公共財政收入3.32億元，是2010年的2.92倍。

五年來，石阡始終堅持把理論武裝作為第一自覺，趕超信心更加堅定。始終堅持把加快發展作為第一要務，發展基礎更加牢固。始終堅持把投資拉動作為第一引擎，基礎設施更加完善。始終堅持把改革創新作為第一抓手，發展動力更加強勁。始終堅持把改善民生作為第一情懷，社會事業更加繁榮。始終堅持把管黨治黨作為第一責任，政治生態更加清明。

五年的實踐告訴我們，必須把準兩條底線主航向不偏離、堅持換擋加速主旋律不跑調、打好民生改善主動仗不松手、激發改革創新主動力不停步、堅守黨的建設主陣地不退縮，把抓好黨建作為最大政績，從嚴從實履行管黨治黨主體責任，時刻把黨的紀律和規矩放在前面，全力維護政通人和、風清氣正的政治生態。

奮力走新路

全面開啟同步小康新征程

經過“十二五”期間的奮力攻堅，石阡已進入后發趕超、建設全面小康的重要階段，加快發展正當其時，同步小康時不我待。

當前，石阡正迎來加速發展的新機遇，進入蓄勢勃發的新階段，隨著交通瓶頸的打破，石阡正從銅仁市“邊緣”變為融入黔中經濟圈的“前沿”，區位優勢、生態優勢、資源優勢正在疊加釋放，進入厚積薄發、提速跨越的重要階段。站在后發趕超的新起點上，必須搶抓機遇，堅定信心，奮戰五年，走出一條符合石阡實際和時代要求的發展新路。

今后五年，只要石阡堅持加快發展不停步，抓住機遇、發揮優勢，善走別人走過的成功之路，不走別人走過的彎路，就一定能夠讓人民群眾充分享受發展成果，不斷提升幸福指數。

今后五年，石阡縣將堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，以“守底線、走新路、奔小康”為工作總綱，堅定不移貫徹落實主基調、主戰略。突出抓好大扶貧、大數據兩大戰略行動;圍繞“兩區一走廊”經濟空間布局，實施大生態、大健康、大文化三大跨越工程;深入推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化“四化同步”發展;全力建成全國重要的綠色生態產業基地、國際休閑旅游養生目的地、武陵山區扶貧攻堅示范地和黔東地區重要立體交通樞紐;統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，堅決打贏科學治貧精準扶貧有效脫貧攻堅戰，確保與全國同步全面建成小康社會。

2016年起，石阡縣將奮戰五年，強力沖出“經濟洼地”，力爭綜合經濟實力邁上新臺階;奮戰五年，全力消除“絕對貧困”，確保人民生活水平邁上新臺階;奮戰五年，著力構筑“精神高地”，推動社會文明風尚邁上新臺階;奮戰五年，大力推進民主法治，推動依法執政能力邁上新臺階;奮戰五年，齊力踐行“三嚴三實”，推動黨風廉政建設邁上新臺階。

千方百計

抓好“十三五”時期工作

千方百計抓好脫貧攻堅戰略行動。目前，石阡縣仍有84651貧困人口，脫貧攻堅任務非常繁重。因此，全縣上下要以敢闖敢拼的精神著力創建武陵山區脫貧攻堅示范地，逐級立下“軍令狀”，努力拼得“軍功章”。把脫貧攻堅目標作為“十三五”規劃第一目標，把“五個一批”作為脫貧攻堅的第一路徑，把群眾滿意作為檢驗成效的第一標準，如期實現所有貧困鄉摘帽、所有貧困村出列，真正讓人民群眾享受到不含水分、不打折扣的全面小康。

千方百計抓好重大基礎設施建設。精心謀劃和扎實推進一批大項目、好項目，為石阡實現“守底線、走新路、奔小康”的宏偉目標提供強力支撐。著力加強骨干交通網絡建設，力爭用3到5年時間，建成承接省會、北上川渝、直達長珠潭、連接長三角的黔東交通樞紐。全面暢通“毛細血管”，實現各景區、園區、城區之間聯動協調發展。著力夯實水利設施建設，大力實施水利建設提升工程，力爭到2020年，縣城、集鎮及重點旅游景點景區率先實現“直飲工程”，人均供水量接近全國中等水平。

千方百計加快信息基礎和能源體系建設。加快信息骨干網絡優化、城鎮網絡覆蓋、農村寬帶延伸、數據中心集聚、“云上石阡”平臺等重點信息工程建設，全力打造“覆蓋廣、資費低”的信息基礎設施體系。力爭到2020年實現鄉鄉通燃氣、村村有穩定供電電源的目標。

千方百計抓好重大產業培育。“產業強則石阡強，實業興則石阡興”。要瞄準建成全國重要的綠色生態產業基地“地域品牌”，培育具有石阡特色的現代產業體系，做實大數據、做大新興產業、做精傳統產業、做優山地農業。

千方百計抓好城鄉統籌發展。努力打造“賞風景、泡溫泉、喝苔茶、品文化、憶鄉愁、享養生”六位一體的慢生活體驗城市，把石阡縣建成銅仁市旅游經濟的重要增長極。做強主城區，緊扣“溫泉之城·長壽石阡”目標定位，力爭2018年成功申報中國歷史文化名城。做特小城鎮，突出個性特色，規劃建設一批“小而精、小而美、小而富、小而特”的特色小城鎮。做美新農村，樹立全域旅游思維，加大對傳統村落和民族文化村落的開發保護，讓古色古香的傳統村落與特色鮮明的現代城鎮相互映襯。

千方百計抓好改革開放。狠抓重點領域和關鍵環節改革，深入實施開放帶動戰略，大力實施創新驅動戰略。

千方百計抓好大生態建設。生態是石阡最大的優勢，也是石阡基礎最好、特色最優、潛力最大的資源。著力構建生態屏障區，大力實施生態建設工程，確保“十三五”期間全縣森林覆蓋率達到70%左右。切實加強環境治理和保護，堅持以生態文明引領經濟發展，建立健全“山上、天上、水里、地里”四條生態底線保護機制。大力推進生態產業互動發展，大力發展循環經濟，形成有利于資源節約和環境保護的產業體系。

千方百計抓好大健康跨越工程。大力實施大健康跨越工程，打造養生養老石阡名片。

千方百計抓好大文化跨越工程。加快完善城鄉公共文化服務體系建設，讓人民群眾廣泛享受免費或優惠的基本公共文化活動，更好地保障人民群眾的基本文化權益。

千方百計打造旅游產業升級版。樹立“全域旅游、智慧旅游、生態旅游”理念，乘勢而上推進旅游產業升級發展，加快建成國際休閑旅游養生目的地。高端謀劃全域旅游，加快建設智慧景區，著力推進文旅融合，力爭建成聯通東西、貫穿南北的旅游集散地。

千方百計抓好重大民生工程。扎實推進實施重點民生工程，讓經濟社會發展成果更多地惠及人民。

同時，強化黨的領導和依法治縣，為圓滿完成“十三五”時期各項目標任務提供堅強保障。構建好風清氣正的政治生態、發揮好基層組織的核心作用、打造好干事創業的干部隊伍、推進好依法治縣的時代進程、維護好安定和諧的社會環境，為實現“十三五”跨越發展提供堅強的政治保障、組織保障、人才保障、法治保障、社會保障。

站在新起點，石阡人民正以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加奮發的干勁，堅定不移守底線，換擋加速走新路。（作者系銅仁市委常委、石阡縣委書記 責任編輯/哈文麗）