探究如何保障地勘經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

李巖，賈莎莎

（1.內蒙古自治區(qū)地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，內蒙古呼和浩特010011；2.內蒙古自治區(qū)地質測繪院，內蒙古呼和浩特010020）

探究如何保障地勘經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

李巖1，賈莎莎2

（1.內蒙古自治區(qū)地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，內蒙古呼和浩特010011；2.內蒙古自治區(qū)地質測繪院，內蒙古呼和浩特010020）

分析了地勘經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，就如何保障地勘經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提出一些策略。

經(jīng)濟地勘持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟管理；探究分析

1　地勘經(jīng)濟

1）地勘經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景。地勘就是地質工作者通過先進的科學理論、設備和經(jīng)驗來勘查尋找地下礦產(chǎn)，或是通過地下勘查來搜尋有效的地質資料，通過搜集到的地質資料來對該區(qū)域地質進行地質災害預防，通過地質勘查所建立的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)就是地勘經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟科技發(fā)展迅速，對于礦產(chǎn)資源和地質資料的需求也逐步增加。國家也越來越重視并加大對于地勘單位的資金投入，這些做法促進了地勘行業(yè)的發(fā)展，通過對地勘行業(yè)進行資金、政策支持也能得到卓越的回報，如發(fā)現(xiàn)了更多的含有豐富礦產(chǎn)資源的礦區(qū)，極大地滿足了我國的礦能需求［1］。

2）地勘經(jīng)濟管理的重要性。現(xiàn)階段地勘市場發(fā)展迅速，國家也逐步提高了對地勘行業(yè)的重視程度，這些因素都大大的加強了地勘企業(yè)的發(fā)展。因此，在地勘單位中市場經(jīng)營項目占據(jù)著很多的內容，以及市場相關的經(jīng)濟管理措施也成為了地勘單位需要格外重視的內容。好的市場項目運營，除了充分利用資源和經(jīng)濟外還需要進一步加強經(jīng)濟管理，這方面內容需要地勘單位重點重視。

2　地勘經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1）地勘行業(yè)嚴重缺乏復合型人才。現(xiàn)階段國家科技、社會、經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家越來越重視地勘行業(yè)的發(fā)展，這些從國家制定的一系列國策就能看出來。但是因為我國地勘行業(yè)起步晚，在21世紀后才被國家所重視和扶持，因此就出現(xiàn)了人才匿乏、人才斷層的現(xiàn)象。有些地勘企業(yè)為了補充新鮮血液會聘請年輕的人才，但是因為缺乏相應的培訓等因素使得年輕人才不能夠獨當一面。隨著經(jīng)濟水平和地勘行業(yè)的發(fā)展，人才問題越來越突出，而有技術、懂經(jīng)營、生產(chǎn)、財務管理的綜合性人才更是鳳毛麟角。

2）地勘單位管理問題。地勘單位的管理問題有著很大的不足，主要是地勘企業(yè)缺乏相應的管理意識，即便有管理意識，也不夠完善，并且所使用的企業(yè)制度儼然已經(jīng)落后于現(xiàn)階段的管理要求，有些企業(yè)更是存在以包代管的嚴重問題；地勘人才方面管理也不明確，對于應用新科技儀器的能力和意識有待進一步提高；工作程序也存在很多不規(guī)范、不合格的內容；缺乏法律思想，對于合同的簽訂、礦權的轉讓等法律混亂、責任不清的問題還需要進行一個統(tǒng)一的規(guī)定［2］。

3）資源不可再生。礦產(chǎn)資源是屬于不可再生的資源，而且礦產(chǎn)資源的儲量是有限的，隨著社會的發(fā)展和進步，我國對于礦產(chǎn)資源的消耗是十分巨大的，在國家重視地勘行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，各地也出現(xiàn)了很多掠奪性開采的問題。長此以往必然會導致我國資源枯竭，同時因為缺乏相應的科學技術，我國的地勘單位不能夠很好地進行深層地殼資源開采，這在一定程度上影響著我國地勘經(jīng)濟的發(fā)展。受資源問題、我國國情以及地勘行業(yè)的特殊性影響，現(xiàn)階段地勘單位的主營業(yè)務較為單調，都是一些地質勘查、社會和私人的礦權勘查等，這就使得我國地勘行業(yè)業(yè)務范圍狹窄，同時地質勘查項目的穩(wěn)定性不足，也進一步對地勘經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。

3　如何保障地勘經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

1）為可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。現(xiàn)階段為了讓地勘單位能夠得到健康持續(xù)發(fā)展，急需一個健全的地質勘查法律體系，并且嚴格按照該體系去工作，才能夠營造一個良好地地勘行業(yè)和工作環(huán)境，只有在完善地勘立法的基礎上，才能夠提高地質勘查市場準入門檻，規(guī)范地質勘查市場秩序，改善地質勘查的社會環(huán)境，進一步的維護地勘單位的合法權益。另外現(xiàn)階段地勘單位要進一步進行探采一體化的轉化，讓探采一體化盡快變?yōu)檎撸⑼ㄟ^法律形式進行固定，以此確保地勘單位能夠盡快向著探采一體化的產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展，讓地勘單位能夠快速的走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2）創(chuàng)新社會環(huán)境。屬地化后，管理體制也發(fā)生了極大的變化，這使得地勘隊伍能夠更加主動的融入到社會中，為社會作出卓越的貢獻，從這些工作中地勘行業(yè)得到收益。因此地勘單位需要密切聯(lián)系黨委政府工作中心，積極履行自身技術支持、資源保障、服務社會的職能，盡可能地找出優(yōu)質礦區(qū)，開發(fā)出新的技術，以此來贏得政府更多的重視與支持。同時，地勘單位還需要積極為社會進行服務，如地質災害預防、農(nóng)村飲用水安全工程等方面多作貢獻，這樣才能夠贏得社會各界對地勘單位的關注和支持。同時地勘單位還需要和政府建立相關的聯(lián)絡機制，定期向政府進行匯報，當有好的項目后更需要多和政府進行溝通，達成共識，以此來爭取更多的資金和政策支持。同時對于同行之間要友好競爭，共同發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)達和礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，各地勘單位之間要建立合作共贏關系，共謀發(fā)展，實現(xiàn)雙贏的目標。

3）培養(yǎng)人才。現(xiàn)階段需要盡快完善現(xiàn)行的人才庫建設、特殊人才獎勵機制，讓更多有專業(yè)技術的人才投入到地勘行業(yè)中。要對在職的地勘單位工作人員進行學歷、技能提升；另外還要對在職人員進行經(jīng)營管理和相關專業(yè)技能的培訓，一方面把地勘單位有潛力的人才送出去培養(yǎng)，另一方面把外來的優(yōu)質人才請到地勘單位中，堅持長期與短期相結合、橫向交流與縱向交流相結合等方式進行不間斷的滾動式人才培訓，進一步促進全局人才隊伍整體文化素質的提高。另外對于現(xiàn)行的人才競爭獎勵機制進一步完善，加強對于核心技術人才隊伍的培養(yǎng)和管理，并在地勘單位內設置相應的專家?guī)欤瑢＜規(guī)彀葱枨竺績赡赀M行一次評選更新，改善地勘單位人才成長的軟環(huán)境，增強市場競爭力［3］。

4　結語

現(xiàn)階段我國的地勘經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一個新的時期，雖然在地勘行業(yè)快速發(fā)展的同時出現(xiàn)了各種問題，但在各地政府和行業(yè)部門的努力下，地勘行業(yè)會越來越好，地勘單位存在的不足之處也會得到完善，并逐步走上正軌。地勘經(jīng)濟在今后還會有進一步的發(fā)展的機會，地勘單位的成果也會大大促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。

［1］蘇乃瑩.地勘經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況研究［J］.經(jīng)濟視角，2011（3）:149-150.

［2］韓曉文.對地勘單位加強內部管理提高經(jīng)濟效益的思考［J］.經(jīng)管視線，2011（3）:90-91.

［3］陳永光.對地勘單位經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的思考［J］.現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟信息化，2013（1）:68-75.

（編輯：趙軍武）

Explore How to Guarantee Sustained Econom ic Development Geological Prospecting

Li Yan1，Jia Shasha2
（1.Geology and M ineral Exploration and Development Bureau of Inner M ongolia Autonomous Region，Hohhot Inner M ongolia 010011；2.Inner M ongolia Geological Survey Institute，Hohhot Inner M ongolia 010020）

The Geological Prospecting economic analysis to explore，explain how Geological Prospecting Units to better economic management，how to guarantee the sustained economic developmentof the Geological Prospecting and Geological Prospecting propose thoughtoptimization strategy sustained economic development.

Geological Exploration sustained economic development；economicmanagement；research and analysis

F426.1

A

2095-0748（2016）17-0022-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.17.08

2016-08-01

李巖（1984—），男，內蒙古呼和浩特人，碩士研究生，經(jīng)濟師，研究方向：地勘經(jīng)濟。