新形勢下莆田市院地合作工作研究

黃尤來

（福建省莆田市科技情報研究所，福建莆田351100）

創新

新形勢下莆田市院地合作工作研究

黃尤來

（福建省莆田市科技情報研究所，福建莆田351100）

結合工作實踐經驗，就院地合作開展方式、合作模式及合作內容提出一些看法和建議，供大家研究討論，以期提高市院地合作新水平。

新形勢；院地合作；開展方式；合作模式；合作內容

1　莆田市院地合作

莆田市院地合作是從2001年開始，在福建省率先開展的產學研合作的一種方式，與代表我國最高科技水平的研究機構——中科院開展合作，將中科院、高校及科研院所的人才及科研成果引入莆田，是莆田市政府立足本市實際，引才借智的一種創新舉措，對莆田市發展高新技術產業、提升區域自主創新能力、建設創新型城市，推動莆田市經濟社會健康持續發展起到了重要的作用。

莆田市院地合作常年開展，包括人才合作和項目合作。一般分四個步驟開展：第一步，與技術供需雙方溝通，尋求技術供需結合點。與中科院、高校及科研院所溝通，搜集科技成果并了解他們的最新科研方向；與企業溝通并深入調研，征集企業技術需求，同時建立網站讓企業可以自行發布技術需求。第二步，組織院企雙方對接洽談，達成合作意向。第三步，每年選取一個中科院科研院所所在地，舉行一次中科院——莆田市科技項目·人才對接會，從全市開展院地合作的企業中，選取具有代表性、科技含量比較高的合作項目，在對接會上現場簽約。同時，莆田市組織部、企業在院地合作對接會上發布人才需求信息，并與中科院有關院所商討互派干部掛職事宜。第四步，合作項目立項并督促合作雙方共同完成［1］。

莆田市院地合作開展十多年來，已取得了三大實質性的突破：一是從單一項目合作發展到院所企全面合作；二是從單一技術引進發展到技術資金共同投入；三是從單一的所企獨立合作發展到產業創新戰略聯盟。

2　莆田市院地合作取得的成績

2.1企業自主創新能力得到極大提升

通過院地合作，企業組建自己的研發團隊，并建立了自己的研發中心。截至2015年底，莆田市擁有國家級企業技術中心1家，省級企業技術中心29家，市級企業技術中心94家；全市共有高新技術企業37家，創新型企業29家；全市共有院士專家工作站12家，博士后工作站1家；全市每萬人發明專利擁有量為1.137。有些企業同時建成幾個研發平臺，研發實力大大增強。如三棵樹涂料有限公司建成福建省院士專家工作站、博士后工作站、國家級企業技術中心三個研發平臺和CNAS國家認可實驗室，研發出的太空漆，享譽全國［2］。

2.2引才育才為科技創新提供智力支持

十多年來，先后從中科院引進10多名高級專業技術人員分別掛職擔任科技副市長、科技市長助理、市發改委科技副主任、莆田學院院長助理以及5個縣區科技副縣區長。同時莆田市也先后從經濟一線選派20多名后備干部和優秀青年技術人才，到中科院掛職鍛煉，為我市培養產業發展急需的高層次人才。

另外，莆田市還與清華大學在京簽約開展人才合作暨共建研究生社會實踐試點基地，這是清華大學首次與我省設區市簽訂的科技項目人才戰略合作協議。

2.3全市科技發展水平躍上了一個新的臺階

科技的進步讓莆田市的高科技產品全國聞名，家喻戶曉。三棵樹太空漆；莆田新美公司“太空蔬菜”；世界上最亮的萬邦LED日光燈管；“幸福的鮑魚”——南日鮑……展示出一張張莆田市的科技名片。2012年1月，福建省科技廳和莆田市政府簽訂了協議，將莆田市作為福建省唯一的科技創新型試點城市；2012年9月，莆田市高新技術園區升級為國家級高新技術產業開發區；2013年莆田市榮膺全國科技進步先進城市“五連冠”……這些都在向人們講述著莆田市的科技進步。

3　莆田市院地合作面臨的新形勢

1）近年來，中央提出要節儉辦會，少了些轟轟烈烈，多了些實實在在，會議的規模小了，規格低了，但內容實了，從注重會議形式轉為注重會議內容，近幾年的院地合作科技項目·人才對接會都在莆田本地舉行。這就要求院地合作的開展方式應該適當進行調整。

2）近年來，世界經濟增長放緩，中國經濟形勢復雜嚴峻，經濟下行壓力較大。鞋服產業作為莆田市傳統優勢產業，已經形成完整的產業鏈條和龐大的產業集群，莆田制鞋企業的自主品牌產品技術過硬，產品指標大多達到甚至超過國內外知名品牌的各項指標，卻因為自己的品牌名氣太小，銷路一直無法打開。

2015年4月21日，“中國質造”轉型升級莆田首站啟動，莆田市6家企業獲得阿里巴巴實地認證，淘寶聚劃算開賣17個莆田鞋業自主品牌。這是莆田市搶抓互聯網高速發展的機遇，大力促進互聯網與實體經濟的深度融合，走出了一條轉型升級的成功之路。期待“中國質造”能成為引領莆田產業轉型升級的新引擎。這個事件也在預示著院地合作模式和合作內容也將進入轉型期［3］。

4　新形勢下莆田市院地合作工作建議

4.1改變院地合作開展方式

4.1.1讓院地合作對接簽約活動在企業舉行

以往的對接會現場，地點都選擇在不同省市有一定檔次的酒店的大會議廳舉行，會議規格高，涉及的部門多，是莆田市科技系統的一件大事，會議盛大隆重而莊嚴，現場領導和聚光燈見證了各個項目的正式簽約，但會議費用較高。而且，莆田的企業家們在百忙之中趕赴外省市的簽約現場，只為簽個名，這種對接會對他們來說反倒構成負擔。中國共產黨提倡走群眾路線，那么，是否可以換個思路，讓這種活動也走走群眾路線，下基層，接地氣，讓院地合作對接會在企業舉行。可以選取本市有代表性的、院地合作開展比較成功的企業，來承辦院地合作對接簽約儀式。企業以院地合作為主題，盡情展現自己的風采，讓前來參會的同行實地觀摩，現場體驗院地合作的成效。對接會上企業家現身說法，向參會者詳細介紹院地合作的過程以及院地合作所帶來的改變，讓整個活動在輕松活潑的氣氛中舉行。當然，這種活動也可以分層次開展，大型企業與中小企業的方式應該有所不同。讓大、中、小、微不同規模的企業各自都能找到自己開展院地合作的方式和思路。而且，在企業舉辦對接活動，對承辦院地合作的企業本身來說，也是一個品牌宣傳推廣的好。

4.1.2要分領域、多場次對接

以往的院地合作項目對接會上，合作項目數量多，涉及的領域廣，通常有30～40個項目，而且項目涵蓋機械、電子信息、新材料、新能源，以及鞋服等多個領域，但對于參會的企業家來說，由于簽約項目涉及的領域太多太雜，行業跨度大，他們之間很難有多少的交流話題，更不用說進行深入溝通學習，在此，筆者建議，今后院地合作應該分領域、小規模開展。每年選取幾個領域，多場次舉辦，將原來多而雜變成少而精，并且進行分行業全產業鏈對接。如果整個產業鏈的每個環節的技術水平都提升了，那么產品的整體技術水平就能得到很大提升，生產出來的產品將產生質的飛躍。分行業對接時，一個對接會的現場只進行一種行業的項目對接，對該行業的全產業鏈全方位全過程進行對接，而且在簽約儀式同時開展本行業研討會，這樣企業家同行之間就能互相交流，活動的主題也比較突出，針對性比較強，企業家們可以通過對接會了解該行業的研發動態，也可以互相學習，碰撞出靈感的火花。這樣，院地合作對接會同時也就成為一場行業交流學習的盛會，可謂一舉兩得，把院地合作對接會做活、做精、做深，把會議的高規格轉變成高水平。

4.2改變院地合作模式

4.2.1提倡三方合作

現有的院地合作，一般是中科院科研院所與企業雙方之間進行。筆者認為，應開展三方合作，即中科院、企業和本地科研院所三方共同合作。由于中科院研究人員與企業技術人員往往會有一定的“技術代溝”，這樣企業與中科院的技術交流有時就不會那么順暢，而且中科院的人才作為稀缺資源，他們也不可能常駐莆田企業，而本地現有的研究機構大多都擁有一批具有一定專業科學素養的研究人員，他們完全有能力承接中科院科研院所的較高水平的技術，通過自己的理解消化后把技術傳給企業，作為技術的緩沖區，起到“技術二傳手”的作用。這樣的合作，對企業來說可以做到就近合作；對本地科研院所來說，其技術水平也得到一定程度的提高；對中科院來說，也減少了一定的工作量，可謂一石三鳥。

4.2.2就近合作

企業開展產學研合作，其目的就是為了引進企業亟需的技術，解決企業在技術研發過程中遇到的難題。企業選擇合作伙伴的標準，一是能解決問題，隨叫隨到；二是“經濟適用”。由于我市企業開展基礎研究和高精尖技術研究的比較少，大部分還是技術引進和技術革新，所需要的高精尖的技術比較少，而且中科院作為稀缺資源，大家都想找他們合作，如果他們合作的項目太多了，有些時候難免也會照顧不過來，特別是產品中試過程中遇到問題時，企業更是只能干著急了，正所謂“遠水解不了近渴”，而那種遠程遙控型的技術指導是企業不能接受的，所以，企業還是應該優先考慮就近合作，方便快捷。當然，這樣做不等于企業就不要跟中科院科研院所合作，而是應該有所選擇，就像是要解決一個簡單的小學數學問題，我們只要找個數學老師，就沒必要找個教授來解決，而如果面對一個非常前沿的研究課題，還是必須求助于中科院的專家了［4］。

企業就近與本地高校及科研院所開展產學研合作，對各方都是有利的。本地高校應該積極對接當地的產業，學校可以向合作企業免費開放實驗室，也可以根據需要共建實驗室，還可以安排學生到企業開展實踐活動，共同參與企業的技術研發，這樣可以大大提升企業的技術水平。對高校來說，可以隨時獲取市場信息，掌握市場技術需求，并為今后的學科設置指明方向；大學生與本地企業加強聯系，讓自己所學的知識在實踐中接受檢驗，這樣對自己畢業后的就業有很大的幫助。

4.3調整合作內容

以往的院地合作都是把關注度集中于產品生產環節上，通過院地合作項目研發，企業的技術水平提高，產品質量上去了，再通過技術革新，生產效率也得到大幅提升了，產品大量生產出來了，但企業的品牌宣傳卻沒有同步跟上，銷路沒有相應打開，這樣對企業來說反倒是件更加可怕的事情。

2015年4月21日至4月24日，阿里巴巴集團“中國質造”首站——莆田轉型升級活動舉行。在活動期間，累計共銷售近30萬雙鞋子，帶動莆田市自主品牌銷售額近1.6億元。物美價廉的莆田好鞋，在活動中出現多個“爆款”，其中玩覓、思威琪品牌脫銷，銷售超過“雙十一”。此次活動不僅在銷量和銷售額上遠遠突破了2015年3月31日的莆田好鞋活動的成績，而且銷售速度從每4秒賣1雙鞋上升到每3秒賣2雙鞋，其中“玩覓”品牌在淘寶品牌搜索熱度從原本第300名躍居第4名。通過活動，也為沃特、思威琪、洛弛等有市場有訂單卻缺乏資金的企業帶來了大量的資金流。

“互聯網+中國質造”的成功案例，說明了銷售渠道以及銷售模式的重要性，銷售甚至比生產更重要。為此，筆者認為，莆田市院地合作也應該與時俱進，其合作內容應該適當作些調整。

1）對傳統優勢產業要優先合作，大產業要開展大合作，這樣可以提升整個產業鏈的整體技術水平。對于鞋服這種我市傳統優勢產業，科技含量要求不是很高，應該從原來注重技術合作適當轉為生產管理及營銷模式創新的合作，或者是兩者并重。

2）對于專注前沿科學研究的，如中科中涵激光設備股份有限公司，其產品銷售渠道相對比較固定，應該注重技術合作研發，但同時也應該考慮挖掘先進技術的大眾市場，因為當高深莫測的航天科技應用于民用方面時，往往會開拓出很大的市場。

3）莆田市政府可以與某些智庫或戰略研究院開展整體品牌戰略合作。莆田市有豐富的旅游資源，特別是湄洲媽祖等莆田城市名片，有荔枝、枇杷等特色水果，都需要進行市場營銷品牌宣傳。努力打造莆田市產業品牌和服務品牌，提升城市的軟實力。

5　結語

院地合作是一種手段，而不是目的，院地合作不是政府部門的面子工程，而應該是企業實實在在的技術引進之路。院企合作應該以企業利益為根本出發點，實實在在為企業謀利益。新形勢下機遇與挑戰并存，作為科技管理部門，一定要高瞻遠矚，從大局出發，同時也要從企業的利益出發，謀篇布局，為我市經濟社會發展貢獻自己的力量。

［1］高鵬.李天鳴.孔倩.等.院地合作模式分析及效果評價［J］.現代管理科學，2013（6）:17-19.

［2］劉民義.院地合作如何共贏［J］.科學新聞，2007（13）:31-32.

［3］李祖杰.史鯉巖.院地合作的實踐給我們的啟迪與思考［J］.福建省社會主義學院學報，2009（5）:73-76.

［4］翁兆富.探索院地合作模式更新促進區域經濟深入發展［J］.中國西部科技，2008（8）:57-59.

（編輯：王紅霖）

Research of the Cooperation of the Chinese Academ y of Science and Local Governments and Enterprises in Putian City

Huang Youlai
（Putian City in Fujian Province Science and Technology Inform ation Institute，Putian Fujian 351100）

Combined with practicalwork experience，on theway to carry out the cooperation of the Chinese academy of science and local governments as well as enterprises work mode and content of cooperation put forward some ideas and suggestions for your research and discussion，in order to improve the city's new level of the cooperation of the Chinese academy of science and local governments aswell as enterpriseswork.

the new situation；the cooperation of the Chinese academy of science and local governments and enterprises work；operationmethod；cooperativemode；contentof cooperation

G322.21

A

2095-0748（2016）17-0113-03

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.17.47

2016-07-22

黃尤來（1978—），男，福建莆田人，本科，科技管理工程師，研究方向：科技管理吧。