做強做優做大國企鞏固基本經濟制度

朱安東

中央全面深化改革領導小組第十三次會議通過了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于加強和改進企業國有資產監督 防止國有資產流失的意見》。會議還再次強調了“把國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力”的改革目標。這些文件和會議精神讓關心我國改革開放前途和中國特色社會主義事業成敗的人們感到振奮，也給那些試圖借“混改”之名在中國推行私有化的勢力當頭一棒。

國企改革方向事關中國特色社會主義事業興衰成敗。作為社會主義制度最重要的經濟基礎和黨的執政基礎，國有企業的改革方向極其重要。改革開放以來，中央一直強調要搞好國有企業，加強和鞏固社會主義基本經濟制度，國有企業改革和發展取得了很大成績。國內外有識之士一致公認，一個強大有力的國有企業部門是中國改革開放取得偉大成就的重要條件和中國進一步快速發展的基礎。

但與此同時，國內外一些勢力不斷造勢，試圖誤導我國國有企業的改革方向，鼓吹國有企業退出競爭性行業，搞事實上的私有化，甚至設定目標要把國有企業在工業領域的比重降到10%以下。其理論基礎是新自由主義，該理論聲稱人都是自私的，包括國有企業在內的公共部門必然是低效率的，是搞不好的。受此影響，在國有企業改革過程中確實出現了大量國有資產流失的現象，我國所有制結構也出現了很大變化，外資和私營資本的比重不斷加大。經濟基礎的這種變化已經帶來了一系列的嚴重后果。首先，所有制格局決定分配格局，隨著公有制在國民經濟中的比重下降，初次分配中勞動份額也出現了大幅度下降，貧富分化達到并處于一個非常高的水平，導致消費率長期偏低，經濟增長結構失衡。其次，經濟基礎決定上層建筑，隨著外資和私有資本力量的壯大，其對我國政治進程的影響也在不斷加大，在某些方面已經影響到了相關政策的制定和實施。再次，與此相關的是外資和私有資本對我國意識形態領域的影響也在不斷加大，直接導致了各種西方錯誤思潮的泛濫和我國意識形態領域當前的困難和矛盾。

十八屆三中全會以來，一些勢力試圖曲解中央精神，借推進混合所有制改革之機推行私有化，給正常推進國有企業改革制造了不少困難。這一次中央全面深化改革領導小組會議非常有針對性，事實上給這些勢力以當頭一棒，再次強調國有企業改革的目標不是要縮小國有企業規模，絕不是要搞私有化，而是要“做強做優做大”國有企業。為此，一方面要加強黨對國有企業的領導，另一方面要堵住國有資產流失的漏洞。

這些措施是落實我國憲法相關規定的重要舉措。我國憲法總綱第十二條明確規定“社會主義的公共財產神圣不可侵犯”，但一個時期以來，國有企業、國有資產似乎成了“唐僧肉”，不斷流失。這些措施反映了廣大人民群眾的呼聲。國有資產是老祖宗們給我們留下來的，更是過去幾十年勞動群眾艱苦奮斗創造出來的，關系著人民群眾的根本利益和長遠利益。人民群眾對一個時期以來某些國有企業內部黨的領導的弱化和虛化以及國有資產的大量流失非常不滿。本次會議無疑直接回應了這些意見。

當然，那些主張私有化的勢力不會就此偃旗息鼓，一定還會繼續發出各種雜音制造各種障礙。因此，一方面，在制定國有企業總體改革的文件過程中要注意抵制這些勢力的影響，響應人民群眾的呼聲，堅持國有企業改革的正確方向。另一方面，各級黨政部門要在落實中央相關精神方面下功夫，把中央精神落到實處，起到實效，真正做到做強做優做大國有企業，鞏固我國基本經濟制度。