“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的環(huán)境移動執(zhí)法

郭　莉

(徐州工程學(xué)院環(huán)境工程學(xué)院，徐州　221000)

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“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的環(huán)境移動執(zhí)法

郭莉

(徐州工程學(xué)院環(huán)境工程學(xué)院，徐州221000)

【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃意味著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，互聯(lián)網(wǎng)已成為驅(qū)動中國轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在引擎。對環(huán)境執(zhí)法來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃是推動執(zhí)法進行新一輪轉(zhuǎn)型的外在動力和必要途徑。為此本文研究提出移動執(zhí)法的路徑：執(zhí)法理念的植入、人員的培訓(xùn)、技術(shù)的支持，在互聯(lián)網(wǎng)+的平臺上實現(xiàn)軟件、硬件和人員相結(jié)合的系統(tǒng)性工程。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ ；移動執(zhí)法；理念；人員；技術(shù)

2015年的政府工作報告首次提出“制定互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”。通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

在環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域，在互聯(lián)網(wǎng)+的平臺上實現(xiàn)軟件、硬件和人員相結(jié)合的系統(tǒng)性工程。“互聯(lián)網(wǎng)+”就是各方的優(yōu)勢要真正能夠結(jié)合在一起，使其產(chǎn)生1+1>2的聚合反應(yīng)。早在2014年7月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)[2014]20號)，明確要求“充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)在線即時監(jiān)督監(jiān)測，加強非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法。充分運用移動執(zhí)法、電子案卷等手段，提高執(zhí)法效能”。2014年11月，國辦56號文明確要求“2017年底，80%以上的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要配備使用便攜式手持移動執(zhí)法系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)法行為”。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，實現(xiàn)移動執(zhí)法既是歷史機遇也具有方法論意義，使環(huán)境執(zhí)法切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求。

1互聯(lián)網(wǎng)+時代下的環(huán)境執(zhí)法的意義

1.1移動執(zhí)法——提升環(huán)境執(zhí)法公信力

公信力是指在社會公共生活中，社會公眾對公共機關(guān)和公共權(quán)力所表現(xiàn)出的一種包括公平、正義、效率、道德、民主、責(zé)任等內(nèi)容在內(nèi)的信任力。公信力是一種社會系統(tǒng)信任，體現(xiàn)了一個機關(guān)或特定活動存在的權(quán)威性及其在社會中的信譽度和在公眾中的影響力，其核心是民眾的信任與信賴。執(zhí)法公信力就是說執(zhí)法活動存在的權(quán)威性及其在社會中的信譽度和在公眾中的影響力，同樣其核心仍然是民眾的信任和信賴。

互聯(lián)網(wǎng)+時代促生了新的政治生態(tài)，在法律的框架之下，環(huán)境執(zhí)法要抓重點，保持高壓、形成威懾，不斷地賦予新法強大的生命力。環(huán)境執(zhí)法公信力是指社會公眾對環(huán)境執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法活動的認(rèn)可和信任程度。公信力越高，社會公眾對執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法活動的執(zhí)法活動的信任度就越高。執(zhí)法公信力是法治社會的基石，是社會穩(wěn)定的助推器。

執(zhí)行法律需要權(quán)威，而執(zhí)法的權(quán)威一方面來源于對執(zhí)法權(quán)的約束力，另一方面就是執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法公信力。前者是執(zhí)法權(quán)威的必要條件，后者是執(zhí)法權(quán)威的核心要素。執(zhí)法機關(guān)通過充分履行執(zhí)法職能，不斷加強自身建設(shè)，使社會公眾看到執(zhí)法機關(guān)公正執(zhí)法的決心和信心，對法律產(chǎn)生信任和尊重，從而有利于執(zhí)法目的的實現(xiàn)和法律尊嚴(yán)的維護，也在無形當(dāng)中樹起了執(zhí)法機關(guān)良好形象。

環(huán)境執(zhí)法的執(zhí)法公信力要靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伞⒖茖W(xué)合理的制度、效運行機制、嚴(yán)格的考核機制來塑造和體現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)+時代提供了開放性的環(huán)境背景，推進環(huán)境執(zhí)法改革，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法化建設(shè)。開放的環(huán)境下，人民群眾對環(huán)境執(zhí)法工作的要求是具體的、現(xiàn)實的，他們不僅關(guān)注其宏觀職能的發(fā)揮，更關(guān)心每一個具體的執(zhí)法過程；不僅要求執(zhí)法公正，而且期待公開透明。作為當(dāng)事人或相對人，他們不僅希望得到一個公正的處理結(jié)果，還要求在程序上受到公正對待。因此，執(zhí)法機關(guān)須從增進執(zhí)法公信力的高度，不斷完善執(zhí)法制度建設(shè)，提高執(zhí)法水平，使執(zhí)法機關(guān)的每一個執(zhí)法活動既合乎嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求，又能夠讓當(dāng)事人和社會公眾心悅誠服。

1.2移動執(zhí)法——遵循執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率

新《環(huán)境保護法》于2015年1月1日起正式頒布實施，這部“史上最嚴(yán)”環(huán)保法的頒布實施意味著一個新的“環(huán)保時代”的到來。作為新《環(huán)境保護法》的重要支撐，《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護主管部門限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》同時實施。其中按時行政處罰、限期整改、行政審批、行政許可、排污費征收以及環(huán)境信訪投訴案件辦理情況進行公開。使公眾通過網(wǎng)絡(luò)渠道，及時了解環(huán)境監(jiān)察工作，監(jiān)督環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法情況，從而達到提升行政執(zhí)法公信力的目的。

通過移動執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)，執(zhí)法人員可以在現(xiàn)場了解污染源的市批信息、試生產(chǎn)信息、驗收信息、排污許可證辦理情況、排污口整治情況、總量情況、監(jiān)測信息以及該污染源有無被投訴或者處罰的情況，并且科研查看有關(guān)法律、法規(guī)以及每個管理對象的現(xiàn)場檢查作業(yè)指導(dǎo)，以便對現(xiàn)場情況進行處理。

2互聯(lián)網(wǎng)+背景下環(huán)境執(zhí)法的實現(xiàn)路徑

2.1理念植入

新環(huán)保法將很多先進理念融入其中，進一步理清了發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，并首次將環(huán)境保護是基本國策寫入了法律。新的時代要求下，環(huán)境執(zhí)法要體現(xiàn)理念的認(rèn)同，法治的精神就是環(huán)境法理念的植入，是法律對人自身命運與價值的高度關(guān)注與關(guān)懷。

可持續(xù)發(fā)展理念是環(huán)境執(zhí)法中的首要理念。由于可持續(xù)發(fā)展也是發(fā)展，它并沒有脫離發(fā)展的本質(zhì)，因此，發(fā)展應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展的第一層含義；第二層含義是可持續(xù)發(fā)展表明了一種發(fā)展的狀態(tài)，它加人了共時性和歷時性的考慮。這與以往的單純的發(fā)展只考慮共時性因素是不同的；第三層含義是，可持續(xù)發(fā)展特別否認(rèn)那種粗放式的、單純量的增長，而是在關(guān)注量增加的同時更加注重質(zhì)的提高；第四層含義是可持續(xù)發(fā)展包含了發(fā)展的全方位性，既包括經(jīng)濟的發(fā)展，也包括社會的發(fā)展，生態(tài)的發(fā)展等。只有這四個方面結(jié)合起來理解，才是對可持續(xù)發(fā)展的正確解讀。

理念植入是階段性的，植入的過程也是由淺及深的，一方面需要環(huán)境執(zhí)法人員遵循法律的程序性規(guī)定，另一方面更要在這智慧與環(huán)境前采取一種較為謙卑的態(tài)度，以可持續(xù)發(fā)展等環(huán)保理念為指導(dǎo)。(圖1)

圖1　環(huán)保理念植入執(zhí)法過程

面對這些重大機遇，我們順勢而為、乘勢而上，環(huán)保理念滲透到整個執(zhí)法系統(tǒng)要做的——打消“四個顧慮”，樹立“四個性質(zhì)”。打消“四個顧慮”：一是打消“制約因素多、污染難治甚至不可治”的顧慮。二是打消“治理污染影響經(jīng)濟發(fā)展”的顧慮。三是打消“大企業(yè)難管、不好管”的顧慮。四是打消“治理污染可能帶來各種短期矛盾和壓力”的顧慮。

樹立“四個性質(zhì)”：一是環(huán)保理念的發(fā)展性，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，發(fā)展是一種動態(tài)、前進的狀態(tài)和運動。

二是環(huán)保理念的持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展具有時間標(biāo)志，這一理念反應(yīng)發(fā)展的源泉、潛力、因果關(guān)系和過程的動態(tài)聯(lián)系。

三是整體性，環(huán)境執(zhí)法是一種大范圍、長期性、總體性的工作，在這樣認(rèn)知的基礎(chǔ)上，對環(huán)保工作從宏觀上要有一個有機聯(lián)系的系統(tǒng)觀。

四是階段性。環(huán)保工作職能是分階段、分階梯的工作，這是一個永恒的主題，沒有一個一成不變的發(fā)展指標(biāo)，在不同的基礎(chǔ)之上的不同發(fā)展階段有不同的目標(biāo)、要求、重點和特色。

理念的植入要本真實事求是的態(tài)度，準(zhǔn)確認(rèn)識環(huán)境的理論與實踐，深入領(lǐng)會保護理念的精髓，指導(dǎo)環(huán)境執(zhí)法工作。

2.2環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)

“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。執(zhí)行新環(huán)保法關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的環(huán)境執(zhí)法隊伍，否則再好的法律也沒有用。移動執(zhí)法建設(shè)能否成功的關(guān)鍵，不是智能終端是否先進，也不是網(wǎng)絡(luò)是否穩(wěn)定，更不是軟件是否好用，關(guān)鍵在環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。

2.2.1頂層設(shè)計

首先需要制定周密的培訓(xùn)計劃，發(fā)揮省、市培訓(xùn)的作用，實行環(huán)境監(jiān)察人員持證上崗制度，讓環(huán)境執(zhí)法有別于其他執(zhí)法部門，建立嚴(yán)格的資質(zhì)淘汰制度，優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法內(nèi)部的層次，建設(shè)一支高效務(wù)實能打硬仗的隊伍。

2.2.2提高環(huán)境執(zhí)法人員的素質(zhì)

荀子說：“法不能獨立，類不能自行，得其人則存，失其人則亡。”沈家本指出：“有其法猶貴有其人”，“法之善者仍在有用法之人，茍非其人，徒法而已。”②他們都一致強調(diào)人對于法的重要性，人之于法的實施的重要性。實踐證明，環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定法的實施的好壞，只有具有高素質(zhì)的環(huán)境執(zhí)法人員才會有好的法律實施。

2.2.3提高環(huán)境執(zhí)法人員的專業(yè)水平

“法律為專門之學(xué)，非俗吏之所能通曉。”環(huán)境執(zhí)法具有較高的專業(yè)性，一方面要具有要以環(huán)境法為依托，熟悉環(huán)境方面的法律法規(guī)；另一方面要以環(huán)境科學(xué)為背景，了解環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境技術(shù)；此外還要以可持續(xù)發(fā)展觀念為指導(dǎo)。環(huán)境執(zhí)法要求執(zhí)法人員具有綜合性的專業(yè)水平。③

2.2.4提高環(huán)境執(zhí)法人員的文化水平

環(huán)境執(zhí)法人員作為一線工作者，作為環(huán)境法的發(fā)言人，作為環(huán)境事件的執(zhí)法者，應(yīng)當(dāng)是法治真理的化身、權(quán)威的象征。對其文化水平自應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。環(huán)境執(zhí)法人員的文化水平代表地區(qū)的執(zhí)法水平，其執(zhí)法的效果直接影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。

2.2.5提高環(huán)境執(zhí)法人員的認(rèn)識水平

認(rèn)識到“律者，民命之所系也，其用甚重而其義至精也。報極于天理民彝，稱量于人情世故，非窮理無以察情偽之端，非清心無以祛意見之妄。設(shè)使手操三尺，不知深切究明，而但取辦于臨時之檢按，一案之誤，動累數(shù)人，一例之差，貽害數(shù)世，豈不大可懼哉”。沒有深刻的認(rèn)識，高度的責(zé)任感，端正的態(tài)度，不可能實施好環(huán)境執(zhí)法。

2.2.6提高環(huán)境執(zhí)法人員的執(zhí)法藝術(shù)

環(huán)境執(zhí)法涉及內(nèi)容廣泛：大氣、水、固廢……法律規(guī)定抽象、原則，理論與實踐，規(guī)范與具體的環(huán)境案件之間必然存在一定的差距，這個差距即“法所不能至者”，它們的填充彌合只能寄托于環(huán)境執(zhí)法人員的執(zhí)法藝術(shù)。這就是所謂的：“法者存其大綱，而其出人變化固將付之于人”。環(huán)境執(zhí)法人員只有對環(huán)境法精神有一個科學(xué)準(zhǔn)確的把握，同時對經(jīng)環(huán)境法所適用的具體案件以及此類具體案件所處的特定環(huán)境有一個全面客現(xiàn)的認(rèn)識，兩相結(jié)合，才能實施好環(huán)境法。生搬硬套、機械刻板是不可能實施好環(huán)境法的。

2.3技術(shù)支持

為了規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序，提高環(huán)境執(zhí)法效能，準(zhǔn)確的鎖定違法信息和證據(jù)，樹立環(huán)境監(jiān)察隊伍的形象與權(quán)威，環(huán)境監(jiān)察部門可以依托先進的無線網(wǎng)絡(luò)，引入先進的移動執(zhí)法系統(tǒng)。移動執(zhí)法系統(tǒng)，是以移動數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)為輸出端，以手持移動設(shè)備(智能乎機、PDA，筆記本電腦內(nèi)置無線網(wǎng)卡)為信息處理終端，依據(jù)環(huán)保局監(jiān)察執(zhí)法部門的執(zhí)法流程，實現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)場隨時隨身的執(zhí)法業(yè)務(wù)信息、獲取企業(yè)歷史資料、確認(rèn)污染源地理位置、記錄現(xiàn)場圖片文字證據(jù)等業(yè)務(wù)功能的信息處理系統(tǒng)。

圖2　環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

具體而言就是運用空間網(wǎng)格技術(shù)、地理編碼技術(shù)，將移動信息化技術(shù)應(yīng)用到環(huán)保管理中，建設(shè)環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)。通過與現(xiàn)有的審批系統(tǒng)、許可證管理、行政處罰、排污收費、環(huán)境信訪、監(jiān)測數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計、排污中報等系統(tǒng)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)信息共享和信息交換，實現(xiàn)對污染源編碼庫、環(huán)境管理事件編碼庫快捷訪問，實現(xiàn)環(huán)境管理監(jiān)管個過程。通過建設(shè)移動現(xiàn)場執(zhí)法終端應(yīng)用和后臺環(huán)保執(zhí)法工作平臺，推進環(huán)境管理達到主動、精確、快速和統(tǒng)一的目標(biāo)，真正整合優(yōu)化環(huán)境管理信息資源和各級環(huán)保部門數(shù)據(jù)庫，建立覆蓋全空間各區(qū)域的環(huán)境管理體系。(圖2)在具體的實踐過程中，有的地方已經(jīng)通過移動執(zhí)法系統(tǒng)實現(xiàn)了執(zhí)法任務(wù)的全流程自動化。執(zhí)法任務(wù)全部通過移動執(zhí)法系統(tǒng)分派和處理。在發(fā)生緊急情況時，指揮中心可通過移動執(zhí)法系統(tǒng)實時就近調(diào)動執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，執(zhí)法人員亦可將現(xiàn)場情況實時傳回指揮中心。

有的地方針對部分行業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察專業(yè)性強的特點，在移動執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)置了執(zhí)法模板。通過使用模板，移動執(zhí)法終端可引導(dǎo)和輔助執(zhí)法人員完成企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察任務(wù)，在提高現(xiàn)場執(zhí)法效率的同時減少紕漏。

有的地方將移動執(zhí)法作為規(guī)范執(zhí)法的工具。通過移動執(zhí)法嚴(yán)格的流程化管理，壓縮了現(xiàn)場執(zhí)法的自由裁量權(quán)，減少了人情執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。

也有地方提出，未來在移動執(zhí)法積累一定數(shù)據(jù)后，環(huán)保部門可將其和互聯(lián)網(wǎng)中的海量數(shù)據(jù)結(jié)合起來。移動執(zhí)法與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的高度融合，將有可能給我們的執(zhí)法方式帶來顛覆性的體驗。

3結(jié)語

移動技術(shù)的發(fā)展日新月異，從早年的互聯(lián)網(wǎng)到現(xiàn)在的物聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，從2G、3G、再到現(xiàn)在的4G，移動執(zhí)法的發(fā)展基礎(chǔ)日益完善。但是移動技術(shù)無論怎樣變革，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無論怎樣顛覆，移動執(zhí)法的未來發(fā)展最終要落實到“使用”上。“以用促改，以用促管，用建結(jié)合，重在建設(shè)”是今后工作的方向。

3.1“以用促建”：以使用促建設(shè)

我們經(jīng)常聽到有地方同志反映移動執(zhí)法系統(tǒng)用起來不順手，不好用，就束之高閣。但事實上，任何一個系統(tǒng)在最開始的時候都不是完美的。如果通過不斷使用并反饋修改，“不好用”可以逐步變成“好用”，但如果束之高閣，“不好用”就是永恒。一個地區(qū)使用得好，取得實效，會帶動一片地區(qū)效仿，形成良性循環(huán)。

3.2“以用促管”：以使用促管理

移動執(zhí)法系統(tǒng)將執(zhí)法任務(wù)進行了量化并落實到個人，作為管理者可以實時了解全部執(zhí)法人員的當(dāng)前狀態(tài)和工作效能，為實施環(huán)境監(jiān)察精細化管理和績效考核提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.3“用建結(jié)合，重在建設(shè)”：以使用促規(guī)范

規(guī)范執(zhí)法行為，保護執(zhí)法人員權(quán)益是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的重中之重。通過使用移動執(zhí)法系統(tǒng)，規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和執(zhí)法流程，將執(zhí)法過程留痕，能有效保護一線執(zhí)法人員的合法權(quán)益。

環(huán)境移動執(zhí)法，真正做到在思想觀念上為民，在工作措施上便民，在實際效果上利民，才能在執(zhí)法實踐中取信于民。我們只有充分發(fā)揮執(zhí)法職能，才能樹立環(huán)保執(zhí)法的威信；另一方面嚴(yán)格公正執(zhí)法，又自覺服從大局，及時回應(yīng)社會公眾對執(zhí)法工作的期待和要求，使執(zhí)法機關(guān)辦理的每一起環(huán)境案件、處理的每一起環(huán)境糾紛都經(jīng)得起法律的衡量和社會公眾的評價。

總之，環(huán)境移動執(zhí)法是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，還有許多方法和途徑，但無論采取什么方法和途徑都需要全社會的共同參與，也更是我們每一位執(zhí)法者責(zé)無旁貸的責(zé)任。

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[10]王恒儉.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的環(huán)境在線監(jiān)控一體化平臺應(yīng)用與研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(5)：57-59.

[11]章昕欲，馬永福，梁梅燕，等.全國輻射環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行維護方案探討[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014，39(2)：59-61.

[12]王培培.數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)在大氣監(jiān)測中的應(yīng)用[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(5)：67-68.

[13]王金南，秦昌波，蘇潔瓊，等.國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制改革方案研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(5)：7-10.

Environment Law Mobile Enforcement in Internet+

GUO Li

(Institute of Environmental Engineering of Xuzhou Institute of Technology，Xuzhou 221000)

Abstract：Internet+plan means the combination of the Internet and traditional industries，the Internet has become the driving the transformation and upgrading of China internal engine.For environmental law enforcement，Internet+plan is to get a new transformation law enforcement the external power and necessary way.The paper puts forward the path of the moving law enforcement，law enforcement concept of implant，personnel training，technical support，in the platform of Internet + to realize the combination of hardware and software and personnel systemic engineering.

Keywords：Internet +；Mobile enforcement；Concept；Personnel；Technology

中圖分類號：X21

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-288X(2016)01-0021-04

作者簡介：郭莉，徐州工程學(xué)院副教授，博士，江南大學(xué)博士后，主要研究方向為環(huán)境與資源保護法

項目資助：江蘇省社科基金項目(生態(tài)文明視野下環(huán)境治理與法制創(chuàng)新的共軛機理研究)，江蘇省青藍工程資助：徐州工程學(xué)院重點培育項目 (XKY2014104)

引用文獻格式：郭莉.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的環(huán)境移動執(zhí)法[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(1)：21-24.