論中國特色社會主義國際政治理論

饒　壯

(貴州大學(xué)　公共管理學(xué)院 ，貴州　貴陽　550025)

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論中國特色社會主義國際政治理論

饒壯

(貴州大學(xué)公共管理學(xué)院 ，貴州貴陽550025)

摘要：中國特色社會主義國際政治理論內(nèi)容非常豐富，主要包括對國際形勢的科學(xué)判斷、國際政治基本原則和發(fā)展國家之間友好合作關(guān)系等，它是我國當(dāng)前以及今后發(fā)展對外關(guān)系的根本指導(dǎo)思想。

關(guān)鍵詞：中國特色；國際政治；理論

中國特色社會主義國際政治理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義國際政治理論在我國的運(yùn)用和發(fā)展，是我們黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交實(shí)踐的理論總結(jié)，是當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展對外關(guān)系的指導(dǎo)思想。中國特色社會主義國際政治理論內(nèi)容十分豐富，筆者認(rèn)為主要包括如下幾方面的內(nèi)容。

一、對國際形勢的科學(xué)判斷

對國際形勢的判斷，是一個(gè)國家制定內(nèi)外政策的前提和依據(jù)，其正確與否，直接關(guān)系到有關(guān)國家的內(nèi)政外交目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，從而對該國的外交實(shí)踐有著重要而直接的影響。有鑒于此，馬克思主義者歷來都非常重視對國際形勢的判斷。

馬克思主義的創(chuàng)始人馬克思和恩格斯，依據(jù)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾統(tǒng)一體生產(chǎn)方式的發(fā)展變化，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)方法論，揭示了人類社會必然由簡單到復(fù)雜、由低級向高級發(fā)展的客觀規(guī)律，斷言社會歷史將經(jīng)歷原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和共產(chǎn)主義社會這幾個(gè)發(fā)展階段。他們特別分析了資本主義社會的基本矛盾運(yùn)動以及無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾和斗爭，并在《共產(chǎn)黨宣言》中得出結(jié)論說，“資產(chǎn)階級的滅亡和無產(chǎn)階級的勝利是同樣不可避免的”，[1](P284)從而為全世界、特別是半殖民地半封建社會的被剝削和被壓迫的勞動人民把握國際形勢發(fā)展的總趨勢、爭取徹底的解放指明了正確方向。

列寧生活在資本主義由自由競爭發(fā)展到壟斷的歷史階段，他對國際形勢的判斷基本上遵循了馬克思主義以生產(chǎn)方式的變更作為依據(jù)的方法，并在此基礎(chǔ)上有所發(fā)展。列寧認(rèn)為，資本主義生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料私人占有這一基本矛盾的發(fā)展，使資本主義由自由競爭階段發(fā)展到壟斷階段即帝國主義階段。在帝國主義階段，由于經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，后起的資本主義國家會以跳躍式的方式趕上或超過老牌資本主義國家，造成帝國主義之間實(shí)力發(fā)生變化，從而引起帝國主義國家瓜分和重新瓜分世界、奪取世界霸權(quán)的戰(zhàn)爭。列寧指出：“世界霸權(quán)是帝國主義政治的內(nèi)容，而帝國主義政治的繼續(xù)便是帝國主義戰(zhàn)爭。”[2](P125)帝國主義戰(zhàn)爭爆發(fā)就會使他們之間的力量受到削弱，從而在帝國主義鏈條上出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)。列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨，組織和領(lǐng)導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級和勞動人民，在資本主義力量相對薄弱的俄國奪取了十月社會主義革命的勝利，使社會主義由理論變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。

新中國成立以后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對國際形勢的判斷是圍繞戰(zhàn)爭與和平問題而展開的，即世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)是存在著的，但經(jīng)過世界各國人民的共同努力，有可能制止戰(zhàn)爭的爆發(fā)。毛澤東指出：“帝國主義陣營的戰(zhàn)爭威脅依然存在，第三次世界大戰(zhàn)的可能性依然存在。但是，制止戰(zhàn)爭危險(xiǎn)，使第三次世界大戰(zhàn)避免爆發(fā)的斗爭力量發(fā)展得很快，全世界大多數(shù)人民的覺悟程度正在提高。只要全世界共產(chǎn)黨能夠繼續(xù)團(tuán)結(jié)一切可能的和平民主力量，并使之獲得更大的發(fā)展，新的世界戰(zhàn)爭是能夠制止的。”[3](P136)毛澤東對國際形勢的這一論斷，對于中國人民和世界人民正確開展外交斗爭，以創(chuàng)造一個(gè)和平的建設(shè)環(huán)境具有重要意義。

中共十一屆三中全會以來，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻地分析了國際政治力量對比發(fā)生的新變化，認(rèn)為世界和平力量的增長超過了戰(zhàn)爭因素的增長，“在較長時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的”，[4](P127)并在此基礎(chǔ)上明確提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代兩大主題的論斷。這一對國際形勢的新判斷，為我們黨和國家調(diào)整內(nèi)外政策、把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來和實(shí)行改革開放等，提供了科學(xué)的依據(jù)。

其后中共十三屆四中全會以來，我們黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在堅(jiān)持和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代兩大主題這一對國際形勢科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的外交實(shí)踐不斷地充實(shí)其內(nèi)涵。其主要表現(xiàn)是：當(dāng)今世界正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化和社會信息化持續(xù)推進(jìn)，全球合作向多層次和全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實(shí)力增強(qiáng)，“國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件。”[5](P47)雖然世界經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部戰(zhàn)爭頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全和網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出，但“要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同愿望”，[5](P47)也是不可抗拒的歷史潮流。

二、中國特色社會主義國際政治基本原則

中國特色社會主義國際政治基本原則，是我們黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交實(shí)踐、甚至也是國際關(guān)系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，是全黨和全國人民集體智慧的結(jié)晶，是當(dāng)前以及今后我國發(fā)展對外關(guān)系的根本指導(dǎo)原則。這些原則不僅符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則以及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，并以中國人民的根本利益和世界人民的共同利益為落腳點(diǎn)和歸宿，其中不少已成為公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則。其主要表現(xiàn)是：

堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，是我國革命和建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，是我國發(fā)展對外關(guān)系的根本原則之一。早在建國前夕，毛澤東就明確指出：“中國必須獨(dú)立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉”。[6](P1465)我國堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，其宗旨就是維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展，并進(jìn)一步鞏固和發(fā)展有利于我國的和平國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)。我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策的主要內(nèi)容，就是要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同世界上所有國家發(fā)展友好合作關(guān)系，既維護(hù)我國人民的根本利益，又促進(jìn)世界人民的共同利益，以實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策的基本原則，就是要恪守公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)持主持公道和伸張正義，堅(jiān)持冷靜觀察、沉著應(yīng)對、決不當(dāng)頭和有所作為的方針等。我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策的策略方針，就是要堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性，正確地把握機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)，把眼前利益和長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來。我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策具有堅(jiān)實(shí)的國力基礎(chǔ)，這就是改革開放以來，我們黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的綜合國力有了長足的發(fā)展，目前是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。

恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則。聯(lián)合國憲章的宗旨和原則、和平共處五項(xiàng)原則及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，是對幾個(gè)世紀(jì)以來舊的國際關(guān)系準(zhǔn)則的否定和批判，反映了國際關(guān)系的本質(zhì)要求和人類發(fā)展的進(jìn)步潮流，也是規(guī)范各國行為的法律基礎(chǔ)。國際關(guān)系的實(shí)踐表明，只要恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則、和平共處五項(xiàng)原則及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，社會制度不同的國家也可以和平共處、相安無事；如果違背這些原則，社會制度相同的國家也會發(fā)生矛盾、沖突甚至戰(zhàn)爭。有鑒于此，“在處理國際事務(wù)中，我國嚴(yán)格遵守聯(lián)合國憲章和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，堅(jiān)持實(shí)事求是和伸張正義的原則立場。”[7](P243)

反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是帝國主義對外侵略和擴(kuò)張的基本特征和表現(xiàn)，是近代以來世界許多矛盾、沖突和戰(zhàn)爭爆發(fā)的主要原因。雖然冷戰(zhàn)結(jié)束以后國際形勢總體上趨向緩和，要和平、求合作和促發(fā)展是世界的主流，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是造成國際局勢動蕩和緊張的根源，是對世界和平和安全的嚴(yán)重威脅，是建立公正合理國際性秩序和和諧世界的主要障礙，并且有新的表現(xiàn)。新中國成立以后，我們黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體同霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，進(jìn)行了長期不懈的斗爭，維護(hù)了我國的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整及世界的和平與穩(wěn)定，打擊了霸權(quán)主義者的囂張氣焰，提高了我國的國際威望。有鑒于此，我們黨和國家在當(dāng)前以及今后一如既往地強(qiáng)調(diào)，要“反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。”[8](P36)

對外開放是一項(xiàng)長期基本國策。實(shí)行對外開放政策，是中國特色國際政治理論的重要內(nèi)容，也是我國外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)之一。新中國成立以后、特別是中共十一屆三中全會以來，我們黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視對外開放的問題，并把它作為我國重要的對外戰(zhàn)略目標(biāo)和必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。經(jīng)過幾十年改革開放政策的發(fā)展，我國的社會生產(chǎn)力有了很大的發(fā)展，人民的生活水平基本上達(dá)到了小康水平，綜合國力有了顯著增強(qiáng)。我國實(shí)行對外開放政策，既實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展，又促進(jìn)了世界各國的發(fā)展，為建立一個(gè)持久和平和共同繁榮的和諧世界，作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。正是由于這樣，“中國政府將堅(jiān)定不移地實(shí)行對外開放政策，以更加積極地推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。”[7](P145)

發(fā)展黨際關(guān)系以推動國家關(guān)系發(fā)展。政黨外交是當(dāng)今國際關(guān)系的一個(gè)重要內(nèi)容，對發(fā)展國家之間的關(guān)系具有重要的推動作用。新中國成立以后，我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都十分注重和一切愿與我黨發(fā)展友好合作關(guān)系的政黨交往，并逐步形成了具有鮮明中國特色和時(shí)代特征的發(fā)展黨際關(guān)系的四項(xiàng)原則，即獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)。我們黨通過政黨外交配合了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，借鑒和總結(jié)了外國政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，豐富和完善了我們黨的執(zhí)政規(guī)律和黨建理論，充分展示了我們黨和國家致力于維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展的良好形象等。因而我們黨“要堅(jiān)持在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則的基礎(chǔ)上，同一切愿與我黨交往的各國政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系，促進(jìn)國家關(guān)系的發(fā)展。”[7](P41)

三、努力發(fā)展國家之間長期友好合作關(guān)系

努力改善和發(fā)展國家之間長期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系，是我國全方位外交的落腳點(diǎn)和歸宿。新中國成立以后、特別是中共十一屆三中全會以來，我們黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，為發(fā)展國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和安全等方面的關(guān)系付出了不懈的努力，并達(dá)成了諸多共識。其主要表現(xiàn)是：

政治上相互尊重和求同存異。我們一貫強(qiáng)調(diào)，“政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化”。[9](P45)各國應(yīng)遵守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則以及公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，各國的事務(wù)應(yīng)由本國政府和人民決定，世界上的事情應(yīng)由各國政府和人民平等協(xié)商，反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。各國人民都有權(quán)根據(jù)本國國情選擇符合自己的社會制度和發(fā)展道路，別國不應(yīng)該說三道四，更不應(yīng)進(jìn)行武力干涉。把自己的社會制度和價(jià)值觀念強(qiáng)加于人的做法，只會造成國與國之間的緊張和對抗。國家不分大小、強(qiáng)弱和貧富，都是國際社會的平等成員，我們反對以大欺小、以富壓貧和恃強(qiáng)凌弱。社會制度、意識形態(tài)和價(jià)值觀念不同，不應(yīng)該成為各國發(fā)展友好合作關(guān)系的障礙，并且國與國之間理應(yīng)互相尊重，求同存異，平等相待，友好相處。

經(jīng)濟(jì)上互利合作和共同發(fā)展。我們一貫強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)堅(jiān)持互利合作、共同發(fā)展的原則。”[10](P542)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化迅速發(fā)展，使各國相互依存和優(yōu)勢互補(bǔ)更加明顯，以致任何國家都不能置身于國際社會之外，不能脫離世界大市場。要改變舊的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是要摒棄貿(mào)易保護(hù)主義和歧視性政策，代之以公平合理和平等互利的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和科技等方面的廣泛合作，維護(hù)世界各國、特別是發(fā)展中國家的利益。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)和減免債務(wù)等方面切實(shí)幫助廣大發(fā)展中國家加強(qiáng)自我發(fā)展的能力，而不能只是從發(fā)展中國家謀取資源、市場、勞動力和利潤等。任何國家都不得利用自己的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和技術(shù)等方面的優(yōu)勢，去損害別國的經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展，更不應(yīng)動輒對別國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，謀求經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。國際社會應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，改革國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融體制，促進(jìn)世界各國共同繁榮和發(fā)展。

文化上相互借鑒和取長補(bǔ)短。我們一貫強(qiáng)調(diào)，“文化上相互借鑒、求同存異”。[9](P45)世界文明多樣性是人類社會的客觀現(xiàn)實(shí)，是當(dāng)今世界的基本特征，也是人類進(jìn)步的重要動力。世界上千個(gè)民族創(chuàng)造了豐富多彩的文化，各種文明不斷交流、融合和創(chuàng)新，都以自己的方式為人類文明進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。各種文明有歷史長短之分，并無高低優(yōu)劣之別，如果強(qiáng)求一律，只會導(dǎo)致人類文明失去動力和僵化衰落。我們應(yīng)該采取積極有效的措施，不斷克服自然的屏障和超越思想的束縛以及形形色色的偏見和誤解，努力維護(hù)世界的多樣性，推動不同的文明對話和交流，相互借鑒而不是刻意排斥，使人類更加和諧幸福，讓世界更加豐富多彩。

安全上平等互信和相互協(xié)商。我們一貫強(qiáng)調(diào)，“國際社會應(yīng)樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，努力營造長期穩(wěn)定、安全可靠的國際和平環(huán)境。”[7](P298)國與國之間的糾紛和爭端，應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則以及公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則，通過協(xié)商和平解決，不得訴諸武力或以武力相威脅，更不能隨意侵犯別國領(lǐng)土和主權(quán)。國際關(guān)系的實(shí)踐表明，和平不能靠武力來實(shí)現(xiàn)，更不能依靠軍事同盟來維持。建立軍事集團(tuán)，擴(kuò)大軍事同盟，只會加劇地區(qū)和國際局勢的緊張和不安，無助于世界的和平和安全。各國的安全是相互依存的，無論多么強(qiáng)大的國家離開國際合作也難以實(shí)現(xiàn)真正的安全，任何國家都不得把自己的安全建立在損害他國安全利益的基礎(chǔ)上。國際社會應(yīng)摒棄不是結(jié)盟就是對抗的冷戰(zhàn)安全觀，牢固樹立并切實(shí)貫徹以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，努力營造長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境，才能有效應(yīng)對世界安全挑戰(zhàn)，維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，以確保世界和平和各國共同繁榮。

除此之外，我們還要共同應(yīng)對人類生存和發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。目前世界上生態(tài)環(huán)境惡化、貧困失業(yè)、人口膨脹、疾病流行、毒品走私、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、國際犯罪活動猖獗和恐怖主義盛行等，都是事關(guān)人類生存和發(fā)展的全球性問題。這些全球性問題的逐步解決，不僅要靠各國自身的努力，更需要國際上相互配合和密切協(xié)作。

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中圖分類號：D616

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

*收稿日期：2015-10-25

文章編號：2095-4654(2016)02-0037-04