李曉東
(翁源縣林業局壩仔林業站 512600)
談森林伐區木材生產管理的優化
李曉東
(翁源縣林業局壩仔林業站 512600)
2014年,習主席在一次講話中談到,作為發展中的中國,我們在聚焦發展經濟金融的同時,也需要關注環境的優化和保護,即“既要金山銀山,又要綠水青山”。所以作為“森林護衛”的林業方面工作人員,更應該在建設我國的“綠水青山”上做出應有的貢獻。在森林伐區的木材生產管理過程中,要合理利用資源,在森林伐木的制度、采伐方式和伐木區域的選擇上做出最優的選擇,實現資源利用的最大化和林木資源的持續發展。
森林伐區;生產管理;可持續發展
目前,我國森林資源的人均占有率很低,在各個區域的分布更是極不平衡,在森林面積方面,我國居于世界上的第五位,在林木總量方面,占第八位,而如果在人均占有量上,我國僅占世界人均森林覆蓋占有率的17.8%。我國做為發展中國家,對各種資源的需求也在一個較高的水平上,因此保護森林資源,在可持續發展的基礎上增強伐木作業和種植培育的平衡,使得我國的森林資源在原有的水平上實現一定程度的增長覆蓋是很有必要的。
在這樣的背景下,我國進行木材生產的國有森林企業將會處于一個不利的位置。因此,要想實現我國國森企業的持續盈利和穩步經營,就要在伐木管控和企業的可持續經營上做出一定的努力。而要做到穩步經營,首先要改變經營理念,由以前的粗放型逐步轉向精細型發展,在木材的使用出售和森林的種植覆蓋之間達到一個平衡。同時綜合森林伐區木材生產的銷售收入和木材砍伐雙方面的需求,制定一個可實行的方案。只有加強創新的理念,使得我們有限的資源達到最大的利益,才可以使我們的森林伐區木材的生產管理更優化,才可能實現森林資源的可持續發展和利用。
就我國目前的情況來說,人為上對我國的森林砍伐狀況有一定的影響,但更多的是制度上的規定和大家共同的努力,所以為了保護森林資源,實現我國林木的可持續發展,就要經過多方面的努力,不但在思想層面上認識到木材的生產管理方面優化的重要性,更要在制度上制定全新有效的計劃和目標,并且由政府相關部門、伐木和森林主管單位和具體執行者共同在實踐上真正實現伐區木材的生產管理的優化,筆者作為在相關部門工作的人員,根據多年的經驗,具體共總結出以下幾點建議:
2.1 在思想層面加強對合理安排伐木工作的認識,做到各司其責
在各森林伐區,目前的狀況是,有很大一部分人不能認識到對伐木工作的復雜性和重要性,而是將伐木的管理簡化為簡單的對木材的砍伐,在安排工人伐木、施工上盡心盡力,卻在伐木規劃上缺少認識。要加強森林伐區的木材生產方面的管理優化:①要從相關領導開始加強對這件事的認識。因為森林區域伐木的工作是由本區域的領導對工程的管理和管控進行負責,所以在林區以外的人無法插手森林伐木安排的情形下,只有伐區的分管領導做好對木材運用砍伐的限制,并制定相應的種植計劃,才能保持我國森林資源的持續優渥和可持續發展。②在宣傳和做思想工作方面,相關領導要加強對森林資源保護的意識,并領導大家來共同保護資源,防止有人為了經濟效益和一己私利破壞森林植被的覆蓋面積,減少我國森林資源。另外,“一年樹木,十年樹人”,在森林資源的種植人員上,要加大專業知識方面的培訓,確保我國樹木等植物快速、優質地生長。③在具體實施林木建設的工作人員身上,要加大培養和選撥力度,安排合適的人員進行森林的砍伐和使用,增加資源砍伐效率和使用效率,避免人為的浪費資源,運用好每一寸木材。要做到這一點,我們不僅要給伐木工和量材員制定相應的規則和制度,讓他們在實踐中發揮最大效用,還應該建立相應的懲罰和獎勵制度。對于采伐質量高、效率好和意識高的人員,要在待遇和精神上都予以表揚,讓良好的風氣在采伐員之間流轉;而另一方面,如果有人浪費資源、對揀運脫線材、搶運凍板道材等工作的運作不熟悉,就有必要加強相關的培訓和教導,對于偷運木材和偷砍偷伐的人員,更應該給予嚴重的懲治,加大犯罪成本,嚴格管理制度。
2.2 在制度層面做到森林伐木的有法可依、有章可循
談到森林伐木管理,我們不僅要在認識方面做到對其重要性的足夠重視,更要從制度方面完善森林砍伐的一系列規定,讓林業員工在申請執行砍伐,交付和使用木材的過程中有章可循,能夠更好地做到對林木的管護和有效使用。
一方面,必須規范砍伐流程中的相關制度,并制定相關流程。在撥交審批的過程中,合理運用森林資源調查的具體資料和地區的生產生活計劃來執行伐木規則。最好的方法是,規范并執行《林木采伐許可證》的使用和審批過程。首先,由森林資源監督調查部門根據實際的具體種植、成長和之前的采伐情況制定本期的采伐計劃,并將計劃發給林業方面具體的執行單位,執行單位根據森林資源監督調查部門制定的本期采伐計劃和范圍,再結合實際情況進行合理上報,通過后由上級主管部門頒發《林木采伐許可證》。具體執行人員嚴格按照《林木采伐許可證的規定進行采伐作業。另一方面,監督管理部門要時刻關注是否按規定進行伐區砍伐,發現有違反規定的情況及時上報并做出相關決策。有效加強對“三無”伐區的及時清理和懲治,避免其發生。
2.3 在專業技術層面,加大對采伐專業技術的問詢,優化合理伐木進程
眾所周知,不僅樹木有一定的生長周期,采伐也需要相應的周期和力度,因此在考慮森林樹木的砍伐方式時,必須結合專業的砍伐知識和樹木的相關生長知識,在砍伐周期上做到合理安排,這樣才能時樹木的利用程度達到最大化,促進樹木的生產發展。在之前,我國森林的伐區為了自己的利益和一些人個人的利益,不顧樹木的生長周期和自然的發展規律,隨意對成片的樹木進行亂砍亂伐,這在很大程度上阻礙了樹木的基本增長率,如果我們沒有采取專業的措施對樹木進行補救和栽種,相信在今后的日子里我們是去的不僅僅是一片樹木,也是我們賴以生存和發展的自然植被。對于這種情況,要實行切實可行的可循環戰略,合理化森林伐區的伐木工作,并改善其環境,為樹木的生長帶來良好環境。
2.4 在協調方面,做好森林伐區的劃分工作
伐區的劃分對于森林的保護也十分重要。①需要根據樹木的生產情況和高度等的增長速度來分片制定開采計劃,因地制宜,不同的地方采用不同的方法。②在人員選配方面,難度大、任務量重的地區盡量選擇經驗豐富、有專業技術知識的人才來制定采伐方案;在一些樹木覆蓋率不高、較易采伐的地區安排一些剛從事此類工作的工作人員,安排老員工進行手把手教授,從而發展地區森林計劃,完成指標并發展林業人才。③要相對集中組織木材生產,盡量減少因準備作業對森林資源的破壞,同時解決林場人力不足的現狀。各林場要精心組織,合理安排準備作業。各項工程要安排專人負責,加強現場管理,確保按照設計標準和要求施工作業。凡涉及采伐作業的,必須憑《林木采伐作業證》采伐,伐后的線路和楞場邊線以及小班樁必須保留完整,不能破壞。
根據以上所提的幾點意見,我國在森林伐區木材生產管理優化的方面必須在增加工作人員意識、管理伐木規章制度、提升專業素養和合理劃分森林伐區幾個方面建立有效的體系和規章,通過合理的管理制度,有效實現采伐工作的效率最大化,防止違法犯罪的情況發生,并完整保護樹木的生長和可持續發展。同時,生產領導要把握方向,要負起安全責任,抓住木材生產的核心問題,確保資源的充分利用和林木產品的效益最大化,提前做好工作,實時調整工作思路,運籌帷握,生產指揮思路要清晰明確,牢牢把握住木材生產的關鍵部位,確保木材生產各個環節運轉安全、銜接順暢,并對我國的森林植被的覆蓋和擴展提供有效的保障。
[1]王迎.我國重點國有林區森林經營與森林資源管理體制改革研究[D].北京林業大學,2013.
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2016-11-13