“一帶一路”讓中歐合作變了樣

澳大利亞洛伊國際政策研究所網站3月7日文章，原題：“一帶一路”框架下，歐洲與中國的合作今非昔比

“一帶一路”倡議已成為中國外交政策話語的一個主要特點。歐洲地處“帶”和“路”兩端，是該框架下與北京擴大合作的自然節點。總體上，北京一直對歐洲采取雙管齊下戰略，試圖利用歐洲內部分歧獲得更多籌碼。但這種情況最近在變化。

如今，中國不再像以往那樣只是在雙邊基礎上與歐盟成員國打交道，而是尋求經濟接觸的新機遇。北京迅速意識到，歐盟基礎設施投資計劃，將為加強其“一帶一路”倡議提供大量機遇。歐洲迄今也反應積極。過去3年來，中國開始與東歐國家接觸，使用的是一種既非雙邊也非歐洲整體的新平臺。第四次“16+1”峰會去年11月在蘇州舉行。

中歐合作歷史長久，最近的趨勢似乎是以前的延續。然而，在“一帶一路”框架下歐洲對華合作不再一如往常了。時代已變。在內外政治和社會經濟危機的無情沖擊下，今日的歐洲比以往弱了。與此同時，中國的實力和全球雄心不斷增長，對歐洲的影響力越來越強。

北京的“一帶一路”倡議屬于國家大戰略，不是簡單地追求經濟利益。按照中國崛起的內在邏輯，美國霸權必然終結。中國學者不久前撰文稱，“一帶一路”倡議的目標是助推地緣政治中心從美國重新轉向歐亞。

放在這個背景下看，歐中合作有可能把歐洲更加拉近中國的引力場，并遠離美國。目前歐洲急于提振經濟，渴望中國的任何投資，會為了短期利益而忽視可能的長遠地緣政治后果。同時，北京對中歐和東歐的政策，可能加劇歐盟內部分裂，在布魯塞爾形成親華游說團。

歐盟似乎日益傾向于給予中國市場經濟地位。幾個歐洲國家正淡化在諸如人權問題上的對華批評，沉默地違背自身基本價值，避免“挑釁”中國。這種現象尤其令人不安。此外，盡管歐洲在維護亞洲航行自由方面存在利益，但立場是膽怯的。

從經濟交流中獲得外交影響力肯定不容易。但中國如今正廣撒種子，沿整個歐亞大陸積極經營，力圖在歐洲收獲影響力和機遇——可被用于實現北京的戰略目標。不論中國能否成功，都將對歐洲及其所身處的西方世界產生巨大影響。▲（作者納迪奇·羅蘭，喬恒譯）