紀檢監察
【落實主體責任】2015年,廳黨組書記、廳長李柳身率先垂范,自覺履行第一責任人職責,聽取黨風廉政建設工作匯報,主持研究部署相關工作,全力支持、指導違紀案件的查處。黨組成員按照“一崗雙責”要求,切實履職盡責;全省水利系統各級黨組織根據本單位實際情況認真研究,完善配套制度,層層傳導壓力;駐廳紀檢組加強監督力度,全省水利系統黨風廉政建設主體責任基本落實到位,橫向到邊、縱向到底、環環相扣的責任體系初步形成。
圍繞全省水利建設和發展改革中心任務,按照省委主體責任落實年的要求,明確全廳黨風廉政建設的工作目標。通過制定《工作要點》和《分工意見》,科學有效地安排和部署相關任務。通過簽訂責任書和承諾書,要求全省水利系統各級黨組織主要負責人對承擔的主體責任進行簽字背書。
將黨風廉政建設融入水利改革發展各項工作中,做到同步考慮、同步部署、同步落實、同步檢查。出臺主體責任《承諾制度》《報告制度》《約談制度》以及《“兩個責任”監督檢查與責任追究辦法》《全面從嚴治黨監督檢查問責機制辦法》的《貫徹落實意見》,以制度保障主體責任落地生根。
積極開展集中教育系列活動,上好廉政黨課,加強正面教育,用水利系統自己身邊的先進典型引導、觸動黨員干部自覺學習模范、對照模范,增強服務人民、甘于奉獻、清正廉潔的意識和自覺遵規守紀的律己意識,營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
【監督執紀問責】2015年,組織全廳黨員領導干部深入學習和研討新修訂的《廉潔準則》《黨紀處分條例》《巡視條例》。及時轉發省紀委的違紀案件通報,發揮反面典型警示作用。按照“五類標準”對收到的56件問題線索進行了處理。初步核實10件、立案處理4件,函詢處理12件,誡勉談話3人、組織處理2人、黨紀處分9人,涉及處級干部5人、科級干部9人。處理省委巡視組交辦問題線索84件。誡勉談話1人、黨政紀處分1人。
【風險防控體系】2015年,制定了“4+2+1”黨建制度,突出集體領導和集體決策,嚴肅黨內政治生活制度,進一步強調干部選拔任用原則和標準。結合水利業務工作實際,進一步深化廉政風險防控機制建設內容,拓展建設范圍。年內共制定具有行業指導性、典型性、代表性的防控制度辦法40余項。實施了省管水利項目招標投標承諾制度,要求分管項目建設的廳級、處級領導干部必須在招標投標活動中簽訂廉政承諾書,并在開標時公開宣讀,接受監督。審計各類水利項目19個,審計資金7.1億元,提出審計意見和建議60余條。對13個水利基本建設項目進行了竣工決算審計,對6名廳直屬單位主要負責人進行經濟責任審計,對4個單位審計整改情況進行回訪,充分發揮內部審計的“免疫系統”功能。由于工作成績突出,省水利廳被省內審協會評為“2015年內部審計工作先進集體”。
【黨風政風建設】2015年,開展“嚴明政治紀律、政治規矩”和“懶政怠政為官不為”兩個專項治理,通過與“三嚴三實”專題教育相結合,與“精神文明單位創建”活動相結合,內強素質、外樹形象,促進廳機關工作作風的改善。嚴格落實中央八項規定精神和省委省政府若干意見,不斷加強公車配備、公務接待、職務消費等情況的監督檢查,緊盯元旦、春節、中秋等重要節假日,對廣大黨員干部進行廉政教育和特別提醒,堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題,最大程度地杜絕不正常人情往來,營造風清氣正的輿論氛圍,嚴防“四風”反彈。截至年底,廳機關“三公”經費共支出290.71萬元,較上年減少9.5%,其中,會議經費支出130萬元,減少17%;接待費支出3.1萬元,減少68%。
把解決群眾反映的熱點難點問題,作為深化“群眾路線”教育實踐活動和“三嚴三實”教育活動的重要抓手。強化政風行風建設,進一步提升全廳窗口單位的服務意識、服務形象和服務質量,著力解決發生在群眾身邊損害群眾利益的問題,取得突出效果。2015年,省紀委以專版形式在《紀檢監察信息》上報道水利廳政風行風建設工作,對取得的成績給予了充分肯定。組織整改省委巡視組反饋的問題和意見建議,共梳理出專項治理、專題整改、專項督導、專案查處4大類16項具體整改事項,制定整改方案,建立整改臺賬,明確整改目標和整改措施,細化責任分工和完成時限,目前已基本整改到位。
【自身建設】2015年,專題組織學習習近平總書記的系列講話精神,確保把思想統一到中央的精神和部署上來。邀請省紀委理論研究方面的專家、領導和辦案能手對全省水利系統紀檢干部進行封閉式培訓,選派紀檢干部參加中央紀委和駐水利部組局組織的專門培訓,不斷提高綜合業務素質。針對人員少、案件多、專業弱、任務重的特點,采取全員調查、全員審理的方式處理違紀問題線索,在實踐中學習提升能力。抽調多名人員參加省紀委紀檢監察室的紀律審查工作,學習上級單位寶貴的經驗。廳黨組出臺《河南省水利廳直屬事業單位紀檢監察組織建設辦法》,建立完善廳屬事業單位紀檢組織,配齊配強專職兼職紀檢干部。
(曹 昉 宋大春)