核心素養的概念與本質

褚 宏 啟

(北京教育科學研究院，北京 100045)

核心素養的概念與本質

褚 宏 啟

(北京教育科學研究院，北京 100045)

近幾年來，在教育實踐領域和教育研究領域，“核心素養”成為非常時髦的一個熱詞，談論教育問題時如果不涉及核心素養，似乎有落后之嫌。但是對于核心素養這一概念的內涵外延，看法并不相同，聚訟紛紜，莫衷一是。濫用、泛用該詞的現象比比皆是，隨意性很強，亂象迭出。對此概念進行梳理，正本清源，撥亂反正，很有必要。

“核心素養”這個概念舶來于西方，英文詞是“Key Competencies”。“Key”在英語中有“關鍵的”、“必不可少的”等含義。“Competencies”也可以直譯為“能力”，但從它所包含的內容看，譯成“素養”更為恰當。簡言之，“核心素養”就是“關鍵素養”。

“核心素養”最早出現在經濟合作與發展組織(OECD，下簡稱“經合組織”)和歐盟理事會的研究報告中。經合組織1997 年啟動了“素養的界定與遴選：理論和概念基礎”(Definition and Selection of Competencies： Theoretical and Conceptual Foundations，即DeSeCo)研究項目，此時并未在項目名稱中直接使用“核心素養”一詞，但2003 年出版最終研究報告《核心素養促進成功的生活和健全的社會》(Key Competencies for a Successful Life and a Well-Functioning Society)時，則使用了該詞。為推進核心素養走進教育實踐，2005年經合組織又發布了《核心素養的界定與遴選：行動綱要》(The Definition and Selection of Key Competencies：Executive Summary)，以增強核心素養應用于教育實踐的可操作性。

歐盟的核心素養框架受到經合組織研究項目的影響。歐盟的一個研究小組在2002年3月發布的研究報告《知識經濟時代的核心素養》中首次使用了“Key Competencies”這一概念，并認為“核心素養代表了一系列知識、技能和態度的集合，它們是可遷移的、多功能的，這些素養是每個人發展自我、融入社會及勝任工作所必需的”。2006 年12 月，歐洲議會和歐盟理事會通過了關于核心素養的建議案《以核心素養促進終生學習》(Key Competences for Lifelong Learning)，標志著8項核心素養最終版本的正式發布。2010年，歐盟理事會與歐盟委員會聯合發布的報告《面向變化中的世界的核心素養》( Key Competences for a Changing World)中，“Key Competences”一詞竟然出現了381 次，真正成為了“關鍵詞”。

在國際上，與“Key Competences”同樣火爆的一個詞是“21st century skills”，有人將之譯為“21世紀技能”或者“21世紀能力”，從該詞所包含的內容看，譯為“21世紀素養”比較合適。實際上，英文中的Competences和skills，在描述人的發展的維度時，在詞義上沒有本質區別，沒有必要為此大費口舌而耽誤時間。而且在“具體”內容上，核心素養與21世紀素養也是大同小異。

21世紀素養的研究始于美國。2002年美國在聯邦教育部的領導下，成立了“21世紀素養合作組織”，該組織制訂了《21世紀素養框架》，2007年該組織發布了《框架》的更新版本。新加坡和日本受美國影響較大，新加坡教育部2010年3月頒布了“21世紀素養”，日本國立教育政策研究所于2013年3月發布了題為《培養適應社會變化的素質與能力的教育課程編制的基本原理》的報告，提出了日本的“21世紀能力”。

僅從字面上看，“21世紀素養”比“核心素養”更具有時代感，更能反映社會變遷對于人的素質的新要求。本文認為，不可隨意界定核心素養，根據以上分析，可以把核心素養簡單界定為：為了適應21世紀的社會變革，人所應該具備的關鍵素養。簡而言之，核心素養即“21世紀關鍵素養”。

要理解核心素養這一概念，把握核心素養的本質，需要關注以下幾點：

第一，核心素養是“關鍵素養”，不是“全面素養”。

有人認為，“核心素養”一詞可有可無，因為核心素養只是素質教育、三維目標、全面發展、綜合素質等概念的另外一種表述方式，唯一的不同是，“核心素養”的表述好像更為時髦、更有國際范兒、更能吸引眼球，但本質上是換湯不換藥、新瓶裝舊酒。

把核心素養等同于全面素養，顯然是錯誤的。從詞義上看，核心素養必須是“核心”的素養，核心素養之外，還應該有“非核心素養”。否則，所有的素養放在一起，就不是“核心”的素養了。核心素養不是面面俱到的素養“大雜燴”，而是全部素養清單中的“關鍵素養”。從此意義上講，核心素養是素質教育、三維目標、全面發展、綜合素質等中間的“關鍵少數”素養，是各種素養中的“優先選項”，是素質教育、三維目標、全面發展、綜合素質等的“聚焦版”。

那么，如何聚焦？如何從眾多素養中找到“關鍵的”素養？必須根據人的發展與社會發展的要求來確定核心素養。

第二，核心素養要反映“個體需求”，更要反映“社會需要”。

在以人為本的權利時代，核心素養要反映個體發展的需要，為個體過上成功的生活做準備。但是，個人的生存與發展不能脫離具體的社會環境。21世紀對于學生素養發展的要求，與我國古代或者西方古希臘時期大相徑庭。個人的核心素養應該適應、促進21世紀的社會變遷與社會進步。

從產生背景看，1996年經合組織正式提出了“知識經濟”的概念， 1997年經合組織開始發起關于核心素養的研究。顯而易見，核心素養的研究是為了應對21世紀特別是知識經濟的挑戰。經濟是基礎，經濟形態的變革會帶動社會其他維度發生相應變革。伴隨著兩大陣營對壘的解除，伴隨著WTO的跨國界影響，伴隨著信息技術革命的神速進展，世界在21世紀進入了知識經濟、全球化和信息化時代。這種變局為“三千年未有之大變局”，核心素養是對這個大變局的應對，因而具有鮮明的時代性和全球化特征。

核心素養框架的確定必須具有時代性與前瞻性。從全球范圍來看，國際組織、一些國家和地區在核心素養指標的選取上都反映了經濟社會發展的最新要求，強調創新與創造力、信息素養、國際視野、溝通與交流、團隊合作、社會參與及社會貢獻、自我規劃與管理等素養，這些指標內容雖不盡相同，但都是為適應21世紀的挑戰。

從這個意義上看，核心素養是適應個人終生發展和社會發展所需要的“關鍵素養”，只有具備這些素養，學生才能成功地適應社會，在自我實現的同時促進社會的發展。

第三，核心素養是“高級素養”，不是“低級素養”，甚至也不是“基礎素養”。

學生生存與發展，需要多種素養。但是，面對21世紀的挑戰，這些素養的重要性并不是平列并重的。需要有優先順序。這些優先選項是什么呢？創新能力、信息素養、合作能力、社會責任、交流技能等排在前列，這些素養事關個體能否更好應對21世紀的挑戰，事關國家發展和民族振興。我們的“應試教育”也培養了一些素養，如死記硬背(記憶)的素養、題海戰術(應對考試)的素養等，在新的世界大勢下，這些素養都是低級素養，沒有競爭力。核心素養是高級素養，學生的發展需要這些高級素養，國家參與國際競爭需要這些高級素養。中國的國民素質和學生素質需要更新換代，中國的教育目標需要升級換代，核心素養為更新換代指明了方向。

核心素養之所以是“高級素養”，還有兩個原因：(1)核心素養是跨學科的，高于學科知識；(2)核心素養是綜合性的，是對于知識、能力、態度的綜合與超越。

核心素養作為“關鍵少數”的高級素養，甚至也不是基礎素養。例如，身體素質對于人的生存與發展至關重要，可以視為基礎素養。但因為“太基礎”了，國外的核心素養框架中幾乎都沒有將之列入。另外，傳統的“讀寫算”等基礎素養，也未被納入其中。

第四，核心素養要反映“全球化”的要求，更要體現“本土性”的要求。

我國的核心素養“熱”，顯然是受到了國外的影響。在全球化背景下，各國的學生核心素養的范圍會有一定的甚至相當的共性，如對信息素養的要求；但因為國情的差異，特別是各國發展面臨的關鍵問題不同，核心素養的厘定和培育也需要有內容差異和程度差異。就我國而言，有兩個核心素養必須被大力強調。一是創新能力。中國教育最大的短板是所培養的學生創新能力不夠，不能滿足知識經濟時代建設創新型國家的要求，不能適應國際競爭的要求。在一些地區和學校，我們的教育是在培養“會考試的人”，而不是“會創造的人”。二是民主素養。中國社會走向全面進步要求加快政治民主化進程，進而要求培養學生的民主素質。

就我國而言，在新的國內外形勢下，核心素養是對素質教育、三維目標、全面發展、綜合素質等的聚焦強化版和升級轉型版。核心素養為教育教學改革提供了重點更突出、焦點更集中的教育目標，為轉變學生學習方式、教師教學方式、政府和學校的管理方式指明了方向。

10.16382/j.cnki.1000-5560.2016.01.001