白朗縣農區畜牧業發展思路

卓　嘎　西藏自治區日喀則市畜牧總站　857000

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白朗縣農區畜牧業發展思路

卓嘎西藏自治區日喀則市畜牧總站857000

白朗縣是產糧大縣，隨著種植業結構的不斷調整，蔬菜、飼料等經濟作物種植面積不斷擴大，推動了白朗縣畜牧業的發展并成為農牧民增收的主要途徑之一，本文就以白朗縣農區發展畜牧業存在的問題及發展對策加以闡述。

農區畜牧業；發展；對策

農牧結合是發展農區畜牧業的一次成功探索，也是促進農區畜牧業發展的重要途徑。畜牧業和農業是自治區國民經濟建設中兩大基礎產業，它們既是統一的整體，又是相互獨立的產業，正確處理兩者的關系，把農業和畜牧業緊密結合起來，不僅是白朗縣國民經濟協調發展客觀規律的要求，也是實現農區畜牧業經濟良性循環，加強和鞏固民族團結諸多方面的需要。

1　白朗縣農區畜牧業生產現狀

2012年各類牲畜年末存欄總數95063頭/只匹，其中牦牛1631頭，占牲畜總頭數的1.72％；黃牛10492頭，占牲畜總數的11.04％；山羊22553只，占牲畜總數的34.14％ ；綿羊43508只，占牲畜總數的65.86％；豬1943頭，占牲畜總數達到2.86％。

2013年黨委和政府采取有力措施，狠抓生產指標的落實，較好地完成了縣政府下達的各項指標。牲畜總數達到100％，牲畜出欄率23％，肉類總產達654.51噸，奶類總產達 7467.44噸，分別比 2011年增長0.91％和0.81％。其中牛肉339.84噸，占肉類總產的51.92％；羊肉189.52噸，占肉類總產的29％；牛奶5850.44噸；雞蛋196.275噸，比2011年增長22.59％，人均占有肉、奶、蛋分別為24.39kg、278.29kg、7.31kg。

2　發展城郊畜牧業存在的問題及制約因素

（1）把農區畜牧業作為白朗縣農業的有機組成部分，長期以來沒有得到足夠的重視，對牧業的投入少，重農輕牧的思想還普遍存在。加之受糧食生產制約，糧食成為當地追求溫飽的主要食品，糧食的高產、穩產成為縣政府和農民的關注焦點，而畜牧業一直處于家庭副業的地位。

（2）農牧業經濟結構不合理，無專一性。白朗縣農區畜牧業統計數據顯示，農業產值占該縣總產值的78％，而牧業產值占農牧業總產值的20.27％。人均占有糧、肉、奶、蛋分別為52.30kg、24.39kg、278.29kg和7.31kg。農戶家里牧畜數量多，黃牛、牦牛、犏牛、綿羊、山羊、馬和驢等品種基本齊全，但是質量較差，結構不合理，能繁殖的母畜比例不高。

（3）在追求糧食產量和糧食自給的同時，忽視了農牧結合的優勢。牲畜仍然以靠天養畜的傳統飼養方式，生產水平較低，加之農畜產品的加工業基本處于空白。在經濟的規劃布局和投資上，存在種植業與養殖業截然分開的傾向。農作物秸桿和糧食轉化率低。

（4）基層干部和農牧民還習慣于“等、靠、要”，不能積極尋求市場來發展畜牧業。當前農業生產主要以種植業為主，科技推廣服務體系和科技咨詢，信息服務和牧工商貿一體化發展模式不健全。農牧民文化素質偏低。青壯年勞力中文盲、半文盲比例較高，農牧民的商品經濟意識淡薄，對接受和掌握現代科學技術能力有限，極大地影響了項目區經濟的發展。

（5）疫病防治能力弱。隨著產品流通的日趨活躍，環境污染不斷加劇，疫病的發生與流行變得越來越復雜，而且表現出混合性感染特征，導致奶牛繁殖率下降，死亡率增加，提高了養殖成本，加大了生產風險。此外，畜禽常年處于低營養水平，加上圈舍的保暖設施簡陋，在嚴寒季節如遇雪災、風災時將導致抵抗力下降，死亡率增加。

（6）專業技術隊伍比較薄弱。科技就是生產力。發展農區畜牧業就必須大力推廣先進的科學技術，而要推廣科學技術就必須有一個健全的科技服務推廣體系和一大批專業技術人員以及有一定文化水平的勞動者。全縣目前設有縣農牧局、農牧綜合服務中心和畜牧獸醫站，僅擁有畜牧專業技術人員10人，其中中級1人、初級3人，其余為技術員。因此，在種植和養殖方面的技術力量比較薄弱。導致這個結果的直接原因是從事畜牧業的專業人員待遇低。因經常下基層健康問題無保證，無下鄉補助等導致分配來的專業技術人員調走或改行。另外，群眾的科學觀念淡薄，深受宗教迷信的影響，使牲畜患病后無法及時得到救治。改變這一切還需要各部門的大力支持和大力宣傳。

（7）龍頭企業數量少。龍頭企業少、實力弱、素質低、幅射和帶動能力不強，并且有些龍頭企業的不合理負擔日益加重，致使企業進一步發展困難重重。

3　發展農區畜牧業的優勢和有利條件

年楚河兩岸農區發展畜牧業具有與高寒牧區截然不同的有利因素。一是農區人口集中，經濟較發達，交通便利，能源開發潛力大，勞動者素質相對較高，家畜品種齊全。二是自然條件明顯好于牧區，海拔低。氣候溫和，水資源豐富，自然災害發生的頻率相對于純牧區少，可以穩定發展畜牧業。三是離縣和市場較近，產出的畜產品可以隨時上市，隨著市場的發展隨時調整。四是種植業促進養殖業的發展，農區畜牧業飼料原料50％以上都為農產品。另外，農區還有一定的天然草地，也為農區畜牧業的發展提供了飼料來源。

項目區有種植經濟作物的傳統，目前有飼草飼料生產基地4500畝，種植苜蓿、燕麥草、飼料玉米和箭舍豌豆等飼料作物。因此為種植業結構調整，大規模發展經飼作物種植，提高農民收入奠定了良好的基礎。此外，縣屬農牧結合地帶，有利于通過種植業來帶動農區畜牧業，并具有明顯產業關聯優勢。

4　白朗縣農區畜牧業的發展對策

根據白朗縣農區畜牧業落后的現狀，如何盡快把城鎮肉、奶、蛋生產和畜產品加工搞上去，努力改善市場供應，盡可能豐富“菜藍子”，增強農牧結合的作用，是黨委政府為發展本縣農區畜牧業思考的問題，要在“服務城鎮、富裕農民、活躍市場、帶動全區”的總方針指導下，堅持從實際出發，因地制宜，發揮優勢，講求實效的原則，充分利用一切有利條件和優勢，調動一切積極因素，大力促進農牧結合發展的農區畜牧業。

（1）調整優化白朗縣農牧區經濟結構，進一步擺正畜牧業的位置。近幾年來，白朗縣農區畜牧業經濟結構擺脫自然經濟的影響，農牧業比例不當，畜牧業比重太低，還處于家庭副業的位置。因此，要進行產業結構調整，在充分發揮自然優勢和地理優勢的前提下，緊緊圍繞當地及其他地區的需求，調整農牧業的比重關系，使長期處于家庭副業地位的畜牧業逐步進入大農業生產的主導行業中來，使農牧業比例趨于合理，促進該縣的農牧結合向前發展。

（2）大力發展節糧型畜牧業。在白朗縣發展“兩型”并重的畜牧業，是依據該縣糧食總量供給不足的大背景和結構性糧食剩余的現狀，以及該縣有大量的農副產品，有種植飼草、飼料的條件，發展節糧型畜牧業潛力。隨著種植業結構的調整，將伴隨著糧、經、飼三元結構種植格局的形成，為白朗縣在“十三五”發展節糧型畜牧業展示了廣闊前景。

堅持示范與重點相結合，以點帶面，強化服務功能，扶持專業戶和示范戶，強化引導和服務，仍然是發展農區畜牧業的重要途徑。白朗縣要以家庭飼養為基礎，大力發展規模化、專業化畜牧業生產，把畜牧業從家庭副業向專業化，社會化和商品化生產轉變，進行短期育肥。以奶牛養殖戶為突破口，建立公司+農戶+基地產業化模式，農戶+基地產業化模式。因此，大力發展專業化規模型的養殖場，在政策、資金、物資、飼養、技術、流通、良種和防疫等方面，要便于幫助農牧民解決具體困難，提供各種服務，同時鼓勵養殖戶、重點擴大經營規模，走公司化和企業化的道路，從而帶動全鎮農牧民直接進入市場向規模化。

（3）依靠科技進步，促進農民增收，增強農牧結合后勁。通過深化改革，推動經濟結構和社會生活方式向現代化轉變，是一項科技興牧社會性基礎工程。牧業科學技術是一種潛在的生產力，一旦運用到畜牧業生產上去，轉化為現實生產力，就能不斷地提高畜牧業的生產水平和經濟效益，成為畜牧生產和實現高產、優質、高效畜牧業現代化的重要推動力。要實施牧業技術重點推廣項目，以項目為龍頭，利用有限的經費，有計劃、有組織、有布置地實施牧業技術重點推廣項目，以點帶面，大范圍增產增收。實施技術承包，運用經濟手段，采取合同形式，把牧業科技人員同農牧民群眾的責、權、利緊密結合起來，技術同物資結合起來，把技術和商品流通結合起來，能更好地調動牧業技術人員同生產者、經營者三個方面的積極性，有利于加速白朗縣農牧結合的步伐，加速畜牧實用技術的應用。同時要不斷拓寬服務領域，擴大適合本鎮的服務規模，切實搞好產前、產中和產后系列化、社會化服務，這是強化畜牧業科技推廣工作，擴大畜牧業科技成果推廣應用規模，并提高效益的重要措施。要增強科技興牧意識，鎮黨委、政府要將其列入重要工作日程，促進形成全鎮重視、支持畜牧業科技成果推廣的新風氣和新局面。貫徹實施《農業技術推廣法》和《農業科技成果推廣法》，促進白朗縣的畜牧業科技步入法制化軌道，進而加速該鎮的農牧結合向前發展。

總之，強化農牧結合工作，是一項復雜而浩大的社會工程，需要各行各業同心協力，共同為之奮斗。可以相信，只要各級政府針對性地采取相應對策，真正做到思想重視、措施得力，步調一致、行動積極，農牧結合工作就會更加緊密，農牧民的收入就能顯著提高。