循環農業促進行動實施方案

韓一天

（菏澤市牡丹區大黃集鎮農業綜合服務中心，山東菏澤 274000）

1 重點工作

1.1 大力推廣農村戶用沼氣

農村沼氣建設應與改圈、改廁和改廚同步設計、同步施工。通過在示范村重點推廣6 m3-8 m3戶用沼氣池，因地制宜地引導農民開展以沼氣為紐帶的“豬—沼—果”等生態家園模式建設，把農業廢棄物開發利用與發展農村循環經濟、提高農產品競爭力結合起來，把生態環境治理與改善農民生活條件和農民致富結合起來。

1.2 推進農業面源污染防治工作

在集約化養殖場和養殖小區，建設大中型沼氣示范工程，推廣養殖業廢棄物減量化、無害化和資源化處理與利用技術。通過推廣生態養殖模式，從源頭上減少污染物的產生，促進我省養殖業走上環境污染少、資源消耗低、經濟效益好的發展道路，推進畜禽產品清潔化生產和畜牧業可持續發展。

1.3 加強技術服務網絡建設

鼓勵和支持科研單位、大專院校和群眾性科技組織研究、開發和推廣先進適用的農村能源技術。

2 行動原則

2.1 科學規劃，有序推動

按結合科學知識計劃安排，分級以此實施。

2.2 突出重點，分類指導

根據全省農村經濟社會發展不平衡的狀況，省級財政專項資金重點扶持東西兩翼和粵北山區，尤其是16個省級扶貧開發重點縣。珠江三角洲經濟發達地區的7個市的農村沼氣建設，納入全省農村沼氣建設“一盤棋”，以自籌自建為主。各級農業部門加強技術指導和督查工作力度。

2.3 政府引導，農民自愿

扎實穩步推進農村沼氣建設。

2.4 典型引路，示范推動

堅持辦點示范，運用典型引路。省、市、縣、鎮要選擇有一定條件、群眾積極性高的村、戶（場），與實施農村安居工程和新農村建設結合起來進行示范建設，以點帶面，輻射帶動。建設沼氣示范村，在一個縣內集中連片，整村推進，形成規模，改善農村生活條件。

3 保障措施

3.1 建立技術支撐機制

進一步開展技術創新，積極探索與地區自然特征、經濟發展水平相適應的沼氣綜合利用模式，不斷提高農村沼氣建設的科技含量。加強推廣管理體系建設，為發展農村沼氣提供堅強的組織保障。充分發揮基層農村能源系統的作用，加強技術指導與培訓，做到“四個統一”，即統一規劃、統一標準、統一技術規程、統一組織施工，保證建設質量。堅持下沉工作重心，組織技術指導員進村入戶，開展技術服務。加強對沼氣基本知識的普及和安全使用技術的指導，讓群眾用得放心。

3.2 建立監督和獎勵制度

強化對農村沼氣推廣與生態家園富民行動的全程監督和檢查，確保扶持資金專款專用，建設項目取得實效。省農業廳牽頭，定期開展項目執行情況的監督檢查，對在農村沼氣推廣工作中成績突出的單位和個人進行表彰；對行動緩慢，完成任務差的給予通報批評，確保全省各地農村沼氣工程建設順利開展。

3.3 建立社會參與機制

各地要充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體大力宣傳推廣使用沼氣、建設生態家園的重要意義和好處，提高廣大干部群眾的認識，引導廣大農民群眾從“要我建”向“我要建”轉變，克服“等、靠、要”思想，激發自覺參與的熱情，形成政府引導、社會支持、群眾參與的良好氛圍。

4 責任分工

按照任務落實責任到廳有關處室、事業單位，各市、縣農業部門參照，明確工作分工和責任。

4.1 負責人

分管農村沼氣工作的廳領導總體負責組織實施農村沼氣推廣與生態家園富民行動。

4.2 牽頭單位

省環能總站總牽頭。

4.3 參與單位

省扶貧辦業務處、發展計劃處、科教處、種植業處、畜牧辦、省畜牧技術推廣總站在各自的職責范圍內負責相關工作。

4.4 具體責任分工

（1）大力推廣農村戶用沼氣。具體工作由省環能總站負責。發展計劃處、科教處、種植業處、畜牧辦、省畜牧技術推廣總站等參加。

（2）推進農業面源污染防治工作。具體工作由省環能總站負責。發展計劃處、科教處、種植業處、畜牧辦等參加。

（3）加強技術培訓，建立完善服務網絡。具體工作由省環能總站負責。省扶貧辦業務處、發展計劃處、科教處、種植業處、畜牧辦等參加。

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