義務教育均衡發展視域下四川甘孜藏區校園文化建設問題研究

★教育研究★

義務教育均衡發展視域下四川甘孜藏區校園文化建設問題研究

劉 棟 陳 薈

校園文化作為義務教育均衡發展的重要內容，在推動其由粗放均衡到優質均衡發展的過程中發揮著重要作用，然而，目前，甘孜藏區的校園文化建設卻存在文化題材缺乏內生性、教育理念片面追求升學率等問題。通過考察發現，造成這種情況的主要原因是學校文化建設定位錯誤，學校管理忽視以人為本辦學原則和教育觀念缺乏人的全面發展理念。這在一定程度上對學生的身心發展造成了不利影響，同時還導致了該地區教師流失問題嚴重和學校的不均衡發展等困境。因此，只有加強校園文化器物層面的本土化發展，制度層面的人本化發展和觀念層面的內涵式發展才能促進藏區學校校園文化的可持續發展，從而實現義務教育的差異化均衡。

義務教育均衡發展；校園文化；內涵發展；民族教育

近年來，隨著義務教育均衡發展的不斷推進，其內涵也在不斷發生變化。義務教育均衡發展不是平均發展，而是一種底線均衡基礎上的動態的和差異化的均衡，其發展是注重質量提升的內涵發展。[1]校園文化是義務教育均衡發展的重要內容，同時也是影響學校差異性均衡發展的重要因素。尤其是在民族地區，民族文化特色濃厚，因此，在倡導教育均衡的同時，必須關注構成區域教育系統的每一所學校自身文化系統發展的內在矛盾，[2]加強校園文化的構建與改進，關注不同學校的差異與特色，強調校園文化的差異性與內生性，才能激發民族地區義務教育發展的內生力量，從根本上實現義務教育的特色均衡。

一、義務教育階段甘孜藏區校園文化存在的問題

在義務教育均衡發展的大力推動之下，甘孜藏區學校已經基本實現了硬件設施的標準化建設，基本達到了義務教育均衡發展的標準化要求。但是，該地區學校的教育質量依然不如人意，學校的外推式發展遭遇瓶頸，亟須內涵式的發展來對其加以提升，從而促進師生的全面發展。校園文化作為文化發展的重要方面，具有滲透性，能夠在推進學校內涵式發展中發揮耳濡目染、潛移默化的作用。因此在推進學校特色均衡發展的過程中，校園文化將起到關鍵性作用。通過對甘孜藏區學校校園文化的調查，發現該地區的校園文化不論是在器物層面、制度層面還是在觀念層面*對于文化的分層，觀點很多，比如有分為精神層面和物質層面的，有分為傳統文化和現代文化的，有分為上層文化和下層文化的，等等。本文采納把文化分為器物層面、制度層面、觀念層面的觀點。都存在較多問題，導致當地學校在文化建設中沒有體現該民族的文化特色，更沒有關注差異性發展，這與義務教育均衡發展的實質相悖。

(一)器物層面：缺乏內生性

在校園文化建設方面，很多學校試圖在顯性文化建設方面彰顯學校的特色文化和本民族的傳統文化，但是在文化題材和主題方面依然存在一些問題。首先，在校園文化的創造主體方面。在考察中，經常會發現在許多學校的墻壁上畫著一些民族圖案，多是吉祥寶瓶、寶傘、蓮花等藏傳佛教的吉祥八寶*吉祥八寶即八吉祥，又稱八瑞吉祥，八寶吉祥，藏語稱“扎西達杰”，是藏族繪畫里最常見而又賦予深刻內涵的一種組合式繪畫精品。大多數以壁畫的形式出現，也有雕刻和塑造的立體形。其中包括寶瓶、寶魚、寶傘、蓮花、金法輪、勝利幢、吉祥結、白海螺，這八種吉祥物的標志與佛陀或佛法息息相關。 另外這八個圖案可以單獨成形，也可堆成一個整體圖案，這種整體圖案在藏語中稱“達杰朋蘇”意為吉祥八圖寶瓶狀。圖案。學校的初衷是欲將民族文化元素融入到校園文化當中，但是，素材卻是由校長提供，然后請外地志愿者畫上去的，圖案旁邊也沒有相關的說明。在對相關學校師生進行訪談時也發現，他們也不了解這些文化符號代表什么意思，也很少關注，甚至校長本人對于這些圖案也沒有太多的了解。之所以會出現這種狀況，是因為校園文化的主體是學校領導，似乎校園文化建設只是某些校領導的事情。其次，在校園文化主題的定位方面，部分學校出現校園文化模式化的現象。當地管理部門為實現校園文化的特色建設而提出了“一校一品”*《康定縣接受四川省人民政府教育督導團義務教育發展基本均衡縣督導評估資料》，內部資料。的口號，意在讓每所學校都有自己獨特的文化主題。當地學校為了應對這一政策，都千方百計、絞盡腦汁地試圖想出一個區別于其他學校的“獨特的”文化主題。目前，從每所學校提供的“文化主題”的具體內容來看，至少在口號上確實實現了“一校一品”的目的，使得每所學校都有了自己獨特的文化。(見表1)然而，這些主題并非基于學校發展的內在積淀，只是為了迎合上級管理部門的政策， “為特色而特色” 而提出的。

表1 康定市部分學校“一校一品”文化主題表

(二)觀念層面：片面追求升學率

該地區部分學校把升學率看作是衡量教育發展水平的唯一指標。學校的主要課程為語文、數學和藏文，學校為提高學生成績，本應安排美術、手工、德育、科學等課程的時間也被這三門主要課程擠占。通過學生的作業展示來看，語文、藏文和數學作業非常工整而且完成度較高，但是美術、手工等藝術類課程的作業卻過于簡單潦草，就連在教室優秀作業展示欄中出現的美術作品也是如此。另外，盡管這里的人們民族情結厚重，民族歷史源遠流長，但學校卻沒有設置專門的地方課程和校本課程來滿足學生和當地群眾了解和學習本民族傳統文化內容的愿望。此外，當地學生需要學習兩門語言，即漢語和藏語。盡管在小學階段不學習英文，但是通過對學生和家長的訪談了解到，學生學習的藏文為標準藏文，而日常交流的語言為當地的方言藏文，兩者區別較大。學生與當地人民一樣，平常交流基本不用漢語，這樣一來學生在小學階段，等于是學習兩門“外語”。因此，學習任務較重，學習壓力較大。

二、藏區學校校園文化建設問題的原因分析

藏區學校校園文化在不同層面出現的問題是由多種原因造成的，在各種原因的交互影響之下，校園文化在建設的過程中未能發掘出內在的自生力量，更沒有實現特色均衡和差異均衡。這一問題主要是由學校文化建設的定位錯誤、學校管理忽視以人為本的辦學原則、學校教育觀念缺乏人的全面發展的理念造成的。

(一)學校文化建設定位錯誤

校園文化應是學校自身歷史的積淀，自身辦學精神核心的凝練與體現，是內生而非外加的。甘孜藏區學校校園文化的主題和定位，應該由學校自己根據本校自身發展的歷史和優勢加以凝練，而事實上，許多學校卻是在“誰砸均衡發展的鍋就砸誰的碗，誰出問題就摘誰的帽”這一政策的威懾之下，為應對上級檢查時，才請人來設計制作，或者直接模仿被上級領導認可的“成功的”樣板學校，從而把校園文化建設引向了一種模式化的道路。除此之外，該地區學校還對校園文化創造的主體定位錯誤。學校文化是有關“人”的文化[3]，應該是由全體師生在學校長期的教育實踐過程中共同創造。然而，目前，許多學校校園文化的設計者和創造者都是校長，認為這只是校長一個人的事情，校長可以隨意為該校的校園文化建設確定主題，甚至主題可以隨著校長這一領導人選的改變而隨意更改。廣大教師和學生沒有機會參與校園文化的設計，學校文化的內容也未能引起師生的共鳴，致使學校的校園文化失去了原本的活力，從而喪失了熏陶渲染的功能。

(二)學校管理忽視以人為本的辦學原則

良好的校園文化需要良好的管理制度作為保障，從文化的制度層面來講，學校管理制度也是校園文化的一部分。學校管理是為學校教育和師生發展提供服務保障，寬松的教學環境既有利于師生的全面發展，也有利于創造出積極向上的文化。該地區部分學校缺乏寬松和諧的氛圍，導致校園文化在制度層面過于嚴肅緊張，缺失了活潑生動的校園文化氣息，不利于師生的身心發展。許多教師面對艱苦的自然環境和不堪重負的教學壓力，最終選擇了離開，從而導致該地區學校的教師資源流失嚴重。以人為本是科學發展觀的核心，學校管理制度縱然要規范有序，但是以人為本的管理理念應貫穿始終。以人為本就是要尊重人具體實在的生命本色，關注他們的情感需要和生命體驗，真正實現學校人的自我教育和自我管理。

(三)學校教育觀念缺乏人的全面發展的理念

在學生發展方面，因缺乏人的全面發展的教育理念，片面追求升學率，忽略了義務教育階段學生身心發展的特殊性和差異性以及當地民族文化的特殊性，導致缺乏促進學生全面發展的配套課程。全面發展不是趨同性的發展，它是創造性和個性化的發展。學生的全面發展與校園文化建設是相輔相成的關系，只有具備全面發展的理念才能有效結合當地民族的風土人情，打造人文性的校園文化，確保學校的特色均衡。相反亦然，只有重視校園文化建設才能更好地為學生的全面發展服務，促進學生在良好的校園文化氛圍中挖掘自身的潛能，提高自身的能力。

三、甘孜藏區學校校園文化問題導致的均衡困境

通過對甘孜藏區學校校園文化存在的問題和原因分析可以看出，作為教育均衡發展重要內容之一的校園文化建設仍是阻礙該地區教育均衡發展的主要障礙。教育均衡發展不是平均發展，更不是趨同性發展，而是差異化的內涵式發展，尤其是在民族地區，應該重視該地區學生身心發展的特殊性，有效結合當地民族文化的差異性，激發學校的內生力量，只有如此，才能有效實現區域內義務教育的特色均衡發展。但是藏區學校卻忽視了這種特色均衡，從而使得當地學生、師資，甚至學校的發展都受到了影響。

(一)學生的均衡發展方面

義務教育階段的學生正處于身心發展的關鍵時期，部分藏區學校沒有充分考慮到學生自身發展的特征，在教育理念和課程設置方面片面追求升學率，并且采取軍事化的管理措施，這種緊張的學校氛圍是十分不利于學生身心健康發展的，也無法真正實現學生學業水平的提升。比如，通過對該地區A校和B校小學三年級2014年至2015學年度語文、數學、藏文三門學科成績的對比可以看出，學生的學習成績并不盡人意：就語文來說，滿分100分的試題，A學校最高分只有56分，最低分僅為4.5分；B學校學生的最高分僅有50.5分，最低分更低，僅有3.5分。數學成績方面，A學校的最高分為68分，最低分為26分；B學校的最高分為74分，最低分僅為6分。藏文方面，A學校的最高分為75分，最低分僅為12分；B學校的最高分為73分，最低分僅為11分。(見表2)通過對學生的訪談發現，學生普遍反映更喜愛藏文課的學習，其次是數學，對語文課不是很感興趣。這在學生成績上也有所體現。但是，即便如此，學生最為喜愛的藏文課，仍有僅為十一二分的低分，并且平均分只有三四十分。這與學校校園文化建設的零散化、模式化，未能真正將民族文化融入其中不無關系，這種零散化、模式化的校園文化，不利于學生對自身民族文化的認知和傳承。

表2 甘孜藏區兩所小學三年級2014至2015學年度成績表

學科語文數學藏文學校最高分最低分平均分最高分最低分平均分最高分最低分平均分A學校56．004．5021．5368．0026．0049．0475．0012．0043．71B學校50．53．5026．7374．006．0039．0573．0011．0036．54

(二)師資的均衡發展方面

師資均衡是義務教育均衡發展的一個重要方面，教師的素質和規模對于教育質量的均衡發展來說起著至關重要的作用，相對寬松的管理氛圍和和諧的校園文化才更有利于吸引師資和促進教師素養的提高，而過分嚴格的管理氛圍和教學環境只會給教師帶來巨大的壓力從而導致教師資源的流失。據調查，當地學校的教師流失問題嚴重，這與學校文化在制度層面形成的氛圍有很大關系。很多教師因承受不了艱苦的條件和嚴格的制度管理而離開學校。

(三)學校的均衡發展方面

從學校長遠發展的角度來看，學校文化缺乏內涵式的發展。在政府大力推進義務教育均衡發展的政策下，學校過分追求“一校一品”，為了追求特色而特色。康定市附近的區縣在地理位置和風土人情等方面并無太大的差異，而相關管理部門卻要求各學校必須選擇截然不同的主題作為校園文化建設的主要內容。而實際上，許多學校的校園文化主題名稱不同，但是校園文化的實質都是相同的，甚至許多學校校園文化的形式與內容都是雷同的，都是以壁畫或宣傳欄的形式呈現，內容也多為禮儀興邦、尊師重教、綠色校園等，所謂的“一校一品”只是強加了一個不同的校園主題而已。加上學校對義務教育均衡發展目標的錯誤定位，使得該藏區的學校并沒有多少精力真正打造自己的校園文化，疲于應付的風潮使學校文化建設流于表面，從而忽視了學校文化最應該汲取的養分其實是來自人文。缺少人文就不會以人為本，學校文化在不注重人文的狀態下發展其道路是不會長遠的。長此以往，校園文化將變成一種浮于表面的形式化的東西，并不能真正實現學校的特色均衡發展。均衡發展不是一個模式的發展，要有差異性，但同時也不能為了差異而差異。外加給他們的文化是不具備生命力的，應該讓其發揮自身優勢結合自身發展的實際情況和師生發展的需要，創建特色且真實的校園文化。

四、義務教育均衡發展視域下甘孜藏區學校校園文化建設的改善路徑

藏區學校文化必須是尊重差異的特色發展，學校文化在定位與價值取向方面都應遵從義務教育優質均衡發展的要求，因為“沒有差異的均衡不是均衡，是單一；沒有均衡的差異不是差異，是差距”。[4]為促進民族地區義務教育階段學校文化差異均衡的發展，需從以下幾個方面入手：

(一)加強校園文化器物層面的本土化發展

本土化的文化建設是一種自下而上的建設，是以真正的地域建設者為主，實實在在扎根地域文化，同時，又能促進未來文化發展的建設。隨著工業化在藏族地區的推進，工業化帶來的整齊劃一的運作機制桎梏了學校文化與地域文化、民族文化之間本土性的結合與發展。因此，在推動義務教育均衡發展的過程中，不僅要加強學校的硬件設施的標準化建設，還要注重學校物質文化的本土性建設。首先，以器物層面的本土性為著手點，關注學校所在地域的生產方式、自然環境以及人文風俗，在大的生態背景下汲取校園文化生長的養分。凝練出符合學校生態系統的具有持續生命力的校園文化主題和題材。其次，每一所學校都必然地生活在一定的社區當中，有學生、教師、學生家長，以及其他群眾，這都構成了學校文化發展的基本條件，并且他們也是學校文化發展的源泉。[5]因此學校的文化題材應該是以本地區的文化創造者為主體，在他們優化自我學習方式，培養自我精神世界的過程中創造的產物，絕非是可以任意外加的文化注入。只有加強校園物質文化的本土性，才能以顯性的方式營造出一種為師生所喜聞樂見且耳濡目染的文化氛圍。

(二)實現校園文化制度層面的人本化發展

人本化發展就是指在發展過程中以人為本，充分重視人的尊嚴、價值和人性需求，關心人的發展，調動人的積極性、主動性和創造性。這主要體現在學校的管理機制方面，該藏區的部分學校缺乏人本化的理念，沒有真正關注到學生的真實需求。并且學校在制度層面對其教育功能的認識出現偏差，“知識就是文化”的認識使學校不再被認為是需要文化和創造文化的機構，對理性化知識的獨尊和管理制度的嚴格使師生內在的生命價值被忘卻，學校獨特的文化價值和特點被忽視。[5]“以人的發展為中心”的教育思想是學校內涵式發展的主要內容，也是校園文化建設始終要遵循的基本原則。對校園文化來說，教師和學生是最重要的資源，要想實現學校文化的人本化發展，學校必須要尊重全體師生的思維方式與價值取向，促進學校的人文化管理。這不僅是實現學校發展與師生實際發展相結合的必然選擇，也是義務教育均衡發展的時代要求。[6]

(三)注重校園文化觀念層面的內涵式發展

民族地區的教育有其自身的特殊性，義務教育均衡發展不是忽略差異性的平均發展。義務教育均衡發展需要內涵式發展，校園文化是實現學校內涵式發展的前提條件。[7]“一校一品”應該是學校從當地民族文化和實際情況出發建立起來的一整套文化系統。“一校一品”中的“品”應該是一種由內而發、由下而上的文化品質的“品”，絕不應該是冠以其名、自上而下的強加于每所學校的。內涵式的發展體現在各個方面，是校園文化發展的重要理念。學校在觀念層面應樹立義務教育的全面質量觀，充分考慮少數民族地區的文化特性和民族特性。當前我國少數民族地區的學校教育與學生生活的現實環境以及當地的文化底蘊互相脫節。導致他們在學校中學到的知識與現實需求無法建立聯系，這是導致民族地區學生學業成績不高的主要原因。因此，必須要在特色均衡的理念之下，站在國家文化、民族文化、社區文化的立場上來營造一個適合民族地區師生發展的校園文化氛圍[8]。

義務教育均衡發展的內涵隨著時代的需求不斷被改進和完善，民族地區的學校文化在義務教育均衡發展視域下不應該是削平差異，整齊劃一的運作，而應該是在充分汲取地域文化和民族文化基礎上的以人為本的內涵式、差異化發展。學校既是一個高度需要文化的環境，也是一個高度創造文化的機構。校園文化就像一張無形的網，將學校的每一個人和事物都緊密相連。我們應該建構起校園文化這張意義之網，才能編織出學校的文化精神，[7]才能有效改善學校的教育理念，也才能在推進義務教育均衡發展的過程中真正創造出符合每所學校自身特質的、內生的，具有持續生命活力的校園文化。

[1]馮建軍.義務教育優質均衡發展的理論研究[J].全球教育展望，2013年第1期

[2]劉新成、蘇尚鋒.義務教育均衡發展的三重意蘊及其超越性[J].教育研究，2010年第5期

[3]陳學軍.學校文化是什么[J].教育研究與實驗，2015年第3期

[4]吳亮奎.優質均衡發展：現實矛盾及理論思考[J].教育發展研究，2010年第18期

[5]劉旭東、許邦興、高小強.青藏地區義務教育公平發展研究[M].北京：民族出版社，2012年

[6]覃偉合.邁向內涵發展——“兩基”后時代視野下的廣西義務教育學校常規管理[M].桂林：廣西師范大學出版社，2013年

[7]程祥國.幸福的向往——學校內涵是式發展的思考與實踐[M].北京：北京師范大學出版社，2013年

[8]滕星.美國多元文化教育的發展及啟示[J].中國民族教育，2007年第5期

[責任編輯：王鶴艷]

Issues of Campus Cultural Construction in Garze Tibetan-Inhabited Area Under the Horizon of Balanced Development of Compulsory Education

LIU Dong,CHEN Hui

Campus culture, an important part of the balanced development of compulsory education, plays an important role in promoting the development process from the balance of extensive quality to the balance of high quality. However, at present, campus culture in Garze Tibetan-inhabited area refracts a lack of endogenous cultural themes and an unreasonable propensity of unilateral pursuit of enrollment rate, etc. Obviously, the main reasons include the unscientific conception of campus cultural construction, and the ignorance of the principles of human-oriented and comprehensive development. Consequently, it, to some extent, has exerted negative effects on students' physical and mental development, steadiness and quality of teachers, and balanced development among schools. Therefore, it is advocated to strengthen the localization development of campus culture in its material aspect, humanization development in its institutional aspect, and connotation development in its conceptual aspects, so as to promote the sustainable construction of campus culture in Garze Tibetan-inhabited area and achieve differentiated balance of compulsory education .

balanced development of compulsory education; campus culture; intensive development; national education

劉 棟，西南大學西南民族教育與心理研究中心碩士研究生。(重慶北碚，郵編：400715)

G472.1

A

1674-8824(2016)06-0080-06

本文系國家社會科學基金項目——“西南民族雜居區縣域內義務教育均衡發展研究”的階段性研究成果，項目編號：15XMZ046。)

陳 薈，西南大學西南民族教育與心理研究中心副教授，教育學博士。(重慶北碚，郵編：400715)