上海曹楊新村經驗：重塑花園城市社區

中學、小學、電影院，還有圖書館、公共浴室、菜場、醫院，甚至大禮堂和必要的政府管理部門——房管所、公安派出所，在整個大型社區中的配置，都經過巧妙核算，分布在合理的區域。

“曹楊新村好風光哦，白墻壁，紅屋頂，石子路鋪得平，哎喲走路真稱心……”當年一曲楊柳青小調曾傳唱上海。中國第一個工人新村——曹楊新村，經歷了整整65年的歲月變遷，從規劃設計，到建設五角星型社區布局的曹楊一村，再到多次加建、擴建和改建，從一村、二村到五村……八村，乃至2010年代建造的商品房，各種富有年代感的住宅匯聚曹楊環浜周遭。

當歲月進入2016年，曹楊新村更新項目已列入上海中心城區城市更新試點，打通環浜綠地岸線，整體改造開發曹楊一村等方案，已經提上議事日程。

上海歷史建筑研究專家婁承浩告訴《新民周刊》：“住宅街坊設計，過去積累了許多經驗，有成功實例，那就是‘大開放，小封閉，當然局部有圍墻，比如曹楊新村。”

老曹楊煥發新活力

曹楊一村外的小路。攝影＼姜浩峰

取曹家渡到楊家橋之間的一片農田，打造屬于工人階級的宜居新村，這是新中國成立以后，上海市市長陳毅做出的一個重大決定。

于是，1951年，曹楊一村開始興建。在具體規劃之前，有關方面曾邀請即將入住的居民——普陀區工人代表座談，充分聽取意見，確定建筑式樣和設備標準。

曹楊新村首期工程完工時，共建成樓房48幢，計167個單元，建筑面積32366平方米。從市區的曹家渡到郊區楊家橋的公路稱作曹楊路。因為這個大型社區靠近曹楊路，所以定名為曹楊新村，首期完工的住宅，就稱為曹楊一村。根據當時的住宅分配標準，新建住宅總共可安排1002戶居民，所以也被人稱為“1002戶工程”。

之后，除了在曹楊地區繼續建造工人新村外，上海市政府還分別安排在江灣、浦東、徐家匯等地，分九個基地建造大型社區，我們今日所見的楊浦區的鳳城、鞍山、控江、長白新村，浦東新區的嶗山新村，徐匯區的日暉等新村，都是繼曹楊新村之后建造的。獨特的新村文化也就此在上海形成并開始興盛。

同濟大學城規學院副教授朱曉明曾無數次在曹楊新村徜徉，令朱曉明訝異的是，當年百廢待興的上海，竟未采用蘇聯的軸線對稱、空間圍合，紀念性強的大街坊布局，而是運用美國上世紀20年代提出的“鄰里單元”理念：至少10%的社區土地為公共開放空間或公園;最多每隔3棟樓，必有一處敞闊的公共空間。曹楊一村以小學為核心，以600米的服務半徑布置街坊，五六分鐘步行范圍內即可享受各種公共配套設施。這是如今許多新開發樓盤所罕見的。

曹楊新村。攝影＼姜浩峰曹楊一村經歷了六十多年風霜。攝影＼姜浩峰

然而，歲月變遷，曹楊新村老了，舊了，特別是一村，即便曾經翻修特別是在外墻立面等處做了粉飾，卻難掩歲月滄桑。當那些年輕力壯的小伙子、大媳婦成為了中老年人，上海工人階級心目中曾經的住房標桿，顯得似乎與時代接不上軌了。

2015年下半年，媒體披露，對于曹楊新村，普陀區提出4項更新策略。第一，將在歷史保護建筑曹楊一村改造過程中，借鑒靜安區東斯文里等經驗，通過“整體開發”模式進行功能置換;第二，將完善公交線路，在曹楊五村、桂巷新村等居住區入口設置站點，接駁醫院等公共服務設施，滿足老齡化需求;第三，將提升住宅品質，在一村、七村，計劃采取加層、擴建改造等方式，推進住宅成套化;第四，將設計之初是開放式后來封閉了的環浜通道重新打通，將連續開放岸線增加到約1500米長，在居住小區內部打造親水平臺，拆除違章建筑，并分時段開放門禁，保持通達，而對于環浜邊的單位，也準備打通圍墻，設置步道或慢行步道，還將搬遷一部分單位。

此規劃來自之前的摸底。從曹楊新村目前的狀況來看，現總用地2.14平方公里，居住人口超過13萬人。曹楊新村街道辦事處調查的結果顯示，從曹楊新村老年人分布年齡特征來看，其中最多的是60歲到65歲的老年人。從入住的人群結構分析，當年的勞模、先進工作者已所剩無幾，大量城市困難戶、外來打工者來到這里。同時，區域內缺乏開放空間，住房改造及設施增配擠占原有開放空間，建筑密度高。三是居住環境品質不高，老式居住小區內人均住宅面積低于20平方米，存在部分違章建筑。城區道路也被停車占據，導致高峰時段擁堵嚴重。“從居民調查結果來看，居住建筑滿意度和居住環境滿意度最低，分別為31%和27%，是居民改造呼聲較為迫切的兩大類矛盾。”曹楊新村街道辦事處相關人士指出。

從過往歲月探究未來

如何改造好曹楊新村，其工作方式大可以從曹楊新村的誕生來尋找未來發展的方向。

舊式里弄、新式里弄……人們印象中的上海民居，源于舊上海的風情。1990年代的8分錢上海民居郵票，就是典型的青磚石庫門里弄畫面。這種里弄，如今還能看到，比如位于陜西南路建國西路口的步高里，就是1930年代法國開發商建造的民宅，然而弄堂口卻又是顯眼的中國式牌樓。還有建于1939年的上海新村，位于如今的淮海中路1487弄，三層坡頂、局部有著簡單幾何圖案裝飾的房子，雖然不是花園洋房，但是每幢樓都有小陽臺和小花園。這類上海民居，不勝枚舉。

在一些人眼里，普陀區是城市的“下只角”，工人新村屬于當年國家分配住房，顯得簡陋，檔次不高。特別是采用水泥預制板等現代建筑材料，規整地一排排連起這個超大型的居住社區，是否具有美學價值？在當下又是否有回顧它的必要呢？在曹楊新村改造被提上議事日程之際，其實去回顧梳理此類問題，尤其必要。

同濟大學城市規劃學院的張松教授說，曹楊新村是當年政府規劃、市民宜居的典范，至今仍有參考價值，是另一類上海概念。親水，有人情味兒，有點兒符合霍華德“花園城市”的設計理念，城市中帶點兒農村的味道，生態環境和人居氛圍合理結合，這就是曹楊新村。它是適合大多數普通人生活的居所，生老病死的歲月，悲歡離合的故事，同樣在此地發生，只是不需要拿到銀幕上去表現，平常日子而已。

在張松眼里，原本的上海民居，無論是江南水鄉朱家角，還是后來法租界的石庫門里弄，都是隨著城市本身的肌理，自然而然形成的。而出自完整規劃，卻又如此有人情味的新村，曹楊新村堪稱首次。其實，在1940年代國民政府的“大上海計劃”第三稿中，就規劃有許多類似的社區、小城，計劃中的大上海正是由許多這樣的小城連綴起來的大都市。只是后來戰亂頻仍，“大上海計劃”被束之高閣。而曹楊新村的建造，某種程度實現了當年大上海計劃設計師的理念。

城市似花園

曹楊新村，是勞動人民翻身做主人后規劃實施的，當年陳毅市長親自選址真如鎮東廟前村進行開發，預留用地北可接真如鎮，南可接大夏大學，也就是如今的華東師范大學。這是新中國第一次采用現代建筑材料，也就是那些工業化程度高的東西，在整體規劃后施工建造的社區。

在建筑規劃領域，人們普遍認為，使用現代建筑材料，只能制造火柴盒子般的居所，無聊、無趣。而事實上并非如此。當記者走入曹楊一村，一種和新小區似曾相識，卻又截然不同的感覺——兩層、三層的小樓疏疏落落，花花草草點點染染。小廣場，晾衣區域，都緊湊又合理地布局著。曹楊新村一期工程的規劃設計者正是張松的前輩，當時的“海歸派”、同濟大學的金經昌教授。道路分級分類，住宅成組成團布置，在爭取好的朝向的同時，又通過規劃手法打破行列式的單調，也巧妙避開了封閉式小區必然的堵塞，這就是金教授規劃的巧妙。

從曹楊一村最中心的楓橋步行到周邊，往南，五分鐘，有曹楊電影院、曹楊商場;往西，五分鐘，有普陀區中心醫院;往北，三分鐘，有朝春中心小學;往東，五分鐘，有菜市場。中學、小學、電影院，還有圖書館、公共浴室、菜場、醫院，甚至大禮堂和必要的政府管理部門——房管所、公安派出所，在整個大型社區中的配置，都經過巧妙核算，分布在合理的區域。

沿著曹楊環浜走一圈，可以看到金經昌設計的曹楊新村，把原生河道以及河濱巧妙組合在綠化系統中，每幢房屋附近均有小片綠地，又集中安排一些成片的大綠地和草坪。從空中俯瞰曹楊一村，是一個五角星的形狀。新村內道路分主次兩類，主要道路寬21米，支路寬12米，將新村的各個角落網絡起來。

這就很符合霍華德的花園城市理念。1898年英國學者艾比尼澤·霍華德提出的花園城市概念，要把城市生活的一切優點和農村的美麗、方便、福利統一結合。為了闡明自己的觀點，霍華德還專門做了一個花園城市的圖解方案，他的花園城市人口只有3.2萬人，占地400公頃，周圍有2000公頃提供農業生產用的永久性的綠地。當然這座城市太小了，3.2萬人的入住規模，在上海只能算個中型社區，而如今擠進十幾萬人，確實顯得更為擁擠，顯得并不那么宜居了。怎樣讓這一規劃人口3.2萬規模的社區，能讓十幾萬人住得舒服，是本次曹楊新村改造應該重視的大問題。

回看霍華德的構想，他想到了一個根本點，就是把城市的優點和鄉村優點結合起來，使城市鄉村化，鄉村城市化，這就是花園城市。隨著時代的變遷，人們物質文化水平需求的提高，對居住環境也有了更多的思考與要求。盡管現代社區所具有的環境要素仍然保留，但其內在結構已遠遠落后于時代了，更落后于人口規模。如何改造與開發，如何讓花園城市社區理念繼續保留，又適當當今，確實是個難題，但難題必須解開。

當年百廢待興的上海，竟未采用蘇聯的軸線對稱、空間圍合，紀念性強的大街坊布局，而是運用美國上世紀20年代提出的“鄰里單元”理念。

親水，有人情味兒，有點兒符合霍華德“花園城市”的設計理念，城市中帶點兒農村的味道，生態環境和人居氛圍合理結合，這就是曹楊新村。