肅北牧區畜牧業轉型發展的思考

寶力德（甘肅省肅北蒙古族自治縣動物衛生監督所，甘肅 肅北 736300）

肅北牧區畜牧業轉型發展的思考

寶力德
（甘肅省肅北蒙古族自治縣動物衛生監督所，甘肅 肅北 736300）

摘要：加快畜牧業轉型是促進畜牧業生產持續穩定發展的動力,是提高生產水平和經濟效益途徑。作者分析了肅北蒙古族自治縣畜牧業發展現狀，提出畜牧業今后發展的建議。

關鍵詞：畜牧業；設施畜牧業；發展對策

肅北蒙古族自治縣地處河西走廊最西端，轄地分南北兩部分，是甘肅省唯一邊防少數民族自治縣，也是全國七個蒙古族自治縣之一，所轄2鎮2鄉26個行政村。全縣總面積66 748 km2，約占甘肅省總面積的14％。擁有草原面積331.542萬hm2，轄區平均海拔3 000 m，年平均氣溫6.3℃，年降水量157.2 mm，年蒸發量2 493.3 mm，無霜期156 d，平均日照時數2 841.40 h。境內主要飼養的牲畜有河西絨山羊、高山細毛羊、牦牛、馬、駱駝等，被甘肅省確定為退牧還草工程實施重點縣之一。

1　畜牧業現狀

近年來，肅北蒙古族自治縣堅持用現代農業理念狠抓畜牧業發展，按照“因地制宜、優勢開發、示范帶動、擴大規模”的思路，加強引導，積極調整種畜和布局結構，使畜牧業結構進一步從傳統放牧、靠天養畜、以絨毛為主向肉絨為主，易管理、效益好的舍飼化、良種化方向轉變。

2014年全縣牲畜飼養量達到36.25萬頭（只），其中：羊飼養量達到33.25萬(只)，牛飼養量達到0.65萬頭。肉蛋奶產量達2 105 t。主要畜產品山羊絨產量達到45.42 t，比上年同期增加4.65 t，山羊毛產量達81.1 t，比上年同期增加12.63 t，綿羊毛產量達212.6 t。

1.1加大投資引進良種

結合退牧還草工程的實施，2011年至2014年，投資1 313萬元，引進烏珠穆沁肥尾羊、無角道賽特等優質種畜5 667只；投資147.8萬元引進優良馬125匹、投資81.23萬元引進肉用型黃牛92頭、投資531萬元引進牦牛277頭、投資130.06萬元引進阿拉善駱駝142峰。

1.2加大扶持建設設施

結合良種引進項目建設建成了城郊、黨城灣鎮馬場村、黨城灣鎮東山村肉牛肉羊育肥繁育示范區和肉牛基地。投資3 020萬元，新修標準化暖棚211座；投資602萬元維修牧區棚圈201座，牧區棚圈覆蓋率由2011年的45％到2014年的85％。

2　草原資源

在近年來的草原抗災保畜育草基地建設、草原“三化”治理、草原無鼠害示范縣建設、2003～2013年退牧還草工程等國家重大草原畜牧業生態建設工程。全縣擁有草原面積331.542萬hm2，其中:可利用草原面積291.158萬hm2，天然草場資源豐富，草場類型多樣。現有草原圍欄面積達81.33萬hm2，人工種草0.167萬hm2，改良草地0.08萬hm2，牧草種子田133.33 hm2。完成草原防火隔離帶建設360 km，毒害草鏟除2萬hm2，鼠蟲害治理65.33萬hm2。

2.1草原承包情況

全縣完成草場承包面積291.158萬hm2，占全縣草原面積的89％。發放草場經營權證書562份，占全縣承包牧戶的100％。

2.2育草基地建設情況

在近年來的草原建設實施牧區示范工程、抗災保畜育草基地建設、草原“三化”治理、草原無鼠害示范縣建設、2003～2013年退牧還草工程等國家重大草原畜牧業生態建設工程。通過項目建設，使項目區草原生態明顯得到改善，產草量和植被蓋度有了顯著提高，有效促進了草地畜牧業發展。

3　存在的問題

3.1基層畜牧獸醫專業人員緊缺

基層畜牧獸醫專業人員承擔所屬區域內動物防疫、動物疫情調查、監測與報告、實用技術的推廣和畜禽品種的引進、動物和動物產品的檢疫、獸藥和飼料等養殖投入品的監督管理的職責。畜牧業健康穩定發展中，畜牧專業人員起到保駕護航的作用，而肅北縣4個鄉中1個鎮13個工作人員中沒有一名專業人員，1個鄉12個工作人員中只有2名專業人員。

3.2牧農業基礎設施依然薄弱

牧農業發展還處于傳統向現代化發展的過渡階段，優質農畜產品生產規模偏小，特色農畜產品開發程度低，農業產業化帶動能力弱，農畜產品質量不高，牧農業市場競爭力弱，整體效益不高，牧農業抵御自然災害和市場風險的能力脆弱；大多集中在農作物的初加工、儲存和畜牧業產品的購銷行業，科技含量低，附加值不高，農產品加工鏈條伸展不長。牧農民穩定增收依然困難，牧農村社會事業發展依然滯后等基本情況尚未根本改變，新增產業化項目很少，發展速度較慢。

3.3牧農業科技水平和技術推廣相對落后

牧農業科技創新能力不強，技術推廣機制不靈活，手段落后，缺少專業人員，農畜產品質量安全檢測體系建設相對滯后。牧農民專業合作組織發展較晚，發揮作用較小。當前牧農民專業合作社大多數是近年成立的，尚處初級階段，缺乏工作經驗，經營規模小，服務層次低，沒有市場競爭力。

3.4牧民市場意識淡薄，市場運行機制發展緩慢

經營方式粗放，信息不暢，小生產，自給自足的養殖方式普遍存在，在很大程度上抑制牧民原始生產方式的改進。高產、優質、高效的畜牧業發展道路剛剛起步，貿工牧、產供銷一體化的運行機制尚未形成。

4　發展對策

肅北縣畜牧業發展真正到了從傳統畜牧向現代畜牧業轉型發展的新階段。發展設施養殖是我國農業和農村經濟的創新之舉，是農業生產走集約化、規模化和現代化的重要載體，對發展現代農業意義重大。

4.1建設養殖小區、發展設施畜牧業

以“基地種草，牧區繁殖，棚圈育肥，加快出欄”為發展思路，按照“一棚、四化、五配套”（一棚即暖棚圈舍養殖，四化即畜禽良種化、飼養標準化、飼料配方化、防疫程序化，五配套即標準化圈舍、青貯池、飲水池、鍘草機、飼草料基地）的技術要求，為實現畜牧業結構調優、調高、調效，穩步增加牧農民收入，建成城郊、黨城灣鎮馬場村、黨城灣鎮東山村肉牛肉羊育肥繁育基地。積極整合退牧還草工程、扶貧開發等項目資金，以農補牧、加大高標準舍飼養殖棚圈建設，以發展養殖小區的建設起到示范帶頭作用。

4.2充實專業人員、保障畜牧業穩定發展

每年選聘一定數量的專業大學生進入基層畜牧系統，充實縣、鄉、村三級畜牧隊伍，以緩解人員緊缺，結構不合理等問題，為構建現代畜牧業奠定人才基礎。

4.3加大基礎設施建設

把加強畜牧業基礎設施建設作為發展現代畜牧業的重要突破口，集中連片發展設施畜牧業，有效解決牧區畜牧業缺水、抗災能力弱的問題，以設施建設的規模化推動畜牧業集約化發展。采取國家補助和農牧民自籌相結合的方式，積極發揮政府資金的推動作用，以合作社為建設主體，圍繞合作社生產，加強項目資源整合力度，加大人工飼料基地、草原圍欄、牲畜暖棚、免疫注射欄等草原畜牧業基礎建設力度，強化牧區防災基地配套工程建設，實現“人居有住房、草地有圍欄、牲畜有棚圈、冬春有草料”的目標。

（編輯：趙鵬飛）

中圖分類號：F326.3

文獻標識碼：A

文章編號：1006-799X(2016)04-0022-02

作者簡介：寶力德（1971-）,男,甘肅肅北人,獸醫師,主要從事畜牧技術推廣與動物及動物產品檢疫工作。